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幾年來，我區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，把對該法的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)工作納入重要日程，在整合教育資源、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、深化教育改革、實(shí)施素質(zhì)教育等方面做了大量的工作，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育的健康、均衡、持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)教育總體水平全面提升。去年10月，我區(qū)獲得遼寧省普及九年義務(wù)教育“雙高水平”合格單位，遼寧省依法行政先進(jìn)縣區(qū)教育局等多項(xiàng)榮譽(yù)。現(xiàn)將貫徹《義務(wù)教育法》情況匯報(bào)如下。

一、修訂的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施后，我區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的總體情況

我區(qū)現(xiàn)有普通小學(xué)12所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，有教師709人，學(xué)生12390人。幾年來，我區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是*年10月，我區(qū)以迎接遼寧省“雙高普九”驗(yàn)收為契機(jī)，大力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展，在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊(duì)伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進(jìn)步，義務(wù)教育獲得了持續(xù)健康發(fā)展。

新修訂的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，為了全面落實(shí)該法，我們本著“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的方針，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目的，建立了符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系，完善和發(fā)展了我區(qū)“自主學(xué)習(xí)——共同探究——合作交流——實(shí)踐應(yīng)用”的課程改革教學(xué)模式，成效顯著。一是教師的教育觀念發(fā)生了可喜的變化，形成了民主、和諧的師生關(guān)系；二是課堂結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，建立了一個(gè)自由寬松、平等和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是教師的教學(xué)方法不斷增多，教師們在教學(xué)過程中能夠創(chuàng)造性地使用新教材，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，課堂效率大大提高；四是學(xué)生的思維領(lǐng)域明顯拓寬，創(chuàng)新能力和動手實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)，參加市、區(qū)科技發(fā)明、網(wǎng)頁制作、書法繪畫等比賽均取得較好成績。

為了保證適齡殘疾、困難兒童順利完成學(xué)業(yè)，我們實(shí)施了關(guān)注特困戶、低保戶和家庭困難學(xué)生的扶貧助學(xué)工程，使他們能夠享受平等、優(yōu)質(zhì)的教育，保證他們進(jìn)得來、留得住、學(xué)的好。對貧困家庭學(xué)生免除雜費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)，對農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，促進(jìn)了教育公平。

實(shí)施“以德興區(qū)”、“以德立教”戰(zhàn)略，建立了“一把手”主抓德育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善了學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。抓學(xué)校主渠道教育，形成具有區(qū)域特色的德育校本課程體系，完善了學(xué)生思想品德行為綜合考評機(jī)制，建立“雙進(jìn)入”制度，學(xué)生家長通過多種形式參加家長學(xué)校培訓(xùn)活動，我區(qū)的“家長學(xué)?！钡玫搅耸〗逃龔d領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價(jià)。加強(qiáng)了青少年基地建設(shè)，廣泛開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、野外生存訓(xùn)練、軍訓(xùn)比賽等體驗(yàn)教育活動，促進(jìn)了學(xué)生健康成長，提高了學(xué)生的品德素質(zhì)。

加強(qiáng)安全管理，確保學(xué)生人身安全。安全工作是和諧之首，是重中之重。為此，今年以來，我們多次召開學(xué)校安全工作會議，部署和強(qiáng)調(diào)安全工作，表彰了學(xué)校安全工作及學(xué)校周邊環(huán)境治理先進(jìn)單位和個(gè)人，每所學(xué)校都制訂了學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。針對校舍、消防、交通、汛期、學(xué)生游泳安全教育、校園周邊環(huán)境治理等熱點(diǎn)問題，開展安全教育和檢查，教文體局與白塔區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)合，在全區(qū)小學(xué)集中開展了交通安全教育，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們不斷整合教育資源，合理規(guī)劃，分期改造校舍。*年如期完成了大林子、徐往子兩所學(xué)校共3395平方米的校舍改造工程，順利完成了對解放、鐵西兩所小學(xué)的平穩(wěn)分流和撤并，實(shí)現(xiàn)了教育資源的合理配置和資源共享，得到了家長和社會的普遍認(rèn)可。

*年，我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展又有新的舉措。一是制定了《白塔區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，重點(diǎn)抓好城區(qū)薄弱學(xué)校的改造,在均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源的基礎(chǔ)上，向邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，努力縮小義務(wù)教育在校際之間差距。最近，我們又加大了干部教師交流力度，對4名中層領(lǐng)導(dǎo)干部和18名教師進(jìn)行了交流。二是繼續(xù)整合教育資源。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，報(bào)請政府同意，5月初對南文化小學(xué)進(jìn)行整合，實(shí)施了分流。分流前，我們認(rèn)真制訂分流方案、建立分流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、做好家長和學(xué)生的思想工作，為妥善分流做好了一切準(zhǔn)備。同時(shí)區(qū)政府計(jì)劃在原南文化小學(xué)校址上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的青少年活動中心、文化館、圖書館和幼兒園，并把其作為區(qū)政府*年為全區(qū)人民辦的十件實(shí)事之一。此項(xiàng)投資1400多萬元工程的竣工，將使我區(qū)基礎(chǔ)教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革的進(jìn)展情況

區(qū)政府高度重視義務(wù)教育的發(fā)展，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，納入每年的財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，逐年增加，以保障義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)足額撥付，不被任何單位和部門擠占、挪用、截流、平調(diào)。每年都按照“雙高普九”的標(biāo)準(zhǔn)，保障教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”（區(qū)財(cái)政收入增長，生均公用經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)均增長）。教師工資做到了“三個(gè)一”，即一分不少，一項(xiàng)不差，一天不拖，為全區(qū)義務(wù)教育的健康、持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

我區(qū)位于城市中心的幾所小學(xué)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)在生源、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師隊(duì)伍等方面存在著明顯差異，市中心的小學(xué)生源多、班額大、師資力量雄厚、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對寬裕，教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器及圖書也較偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)優(yōu)越。今后，我們將努力縮小義務(wù)教育在校際之間差距。從今年開始，我們將加大對偏遠(yuǎn)小學(xué)扶持力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源上向偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)和薄弱學(xué)校傾斜，以促進(jìn)教育公平，推進(jìn)和諧校園建設(shè)進(jìn)程。

四、全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)情況

幾年來，我們把建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系和諧的干部教師隊(duì)伍作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的人才工程來抓，取得了明顯成效。

（一）抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是大膽提拔、使用和調(diào)整干部。按照“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和干部“四化”要求，大膽啟用德才兼?zhèn)?、有管理能力的年輕教師，將他們充實(shí)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上，擔(dān)當(dāng)教育教學(xué)管理的重任。通過抓后備干部的培養(yǎng)、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、加大干部交流力度，為義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展帶來了生機(jī)和后勁。二是建立校級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制。定期舉辦副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，通過舉辦專題講座、請專家作報(bào)告、校本學(xué)習(xí)、赴外地實(shí)踐考察等方式，開闊視野，拓寬思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身素質(zhì)和能力。三是實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制。完善了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)制度、教研制度、聽課制度、評課制度，將其納入《白塔區(qū)“教育管理年”活動量化考核指標(biāo)》之中，制定了《校長工作評價(jià)制度》，定期對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)考核，促進(jìn)了干部的成長，為建設(shè)專家型領(lǐng)導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

五、深化教育教學(xué)改革、推進(jìn)素質(zhì)教育情況

我區(qū)基礎(chǔ)教育課改革始于*年秋季，經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得可喜成績，構(gòu)建了管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)、評價(jià)“五位一體”的課程改革工作機(jī)制，成功地總結(jié)出“自主學(xué)習(xí)——共同探究——合作交流——實(shí)踐應(yīng)用”的課程改革教學(xué)模式，得到市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。主要采取了以下措施：

（一）狠抓依法辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校管理。一是建立課程改革責(zé)任制。為了建立穩(wěn)定有序的教學(xué)秩序，保證實(shí)施素質(zhì)教育，我們依據(jù)區(qū)、校的課程改革有關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，保證領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)課程改革順利健康的發(fā)展。二是抓課堂教學(xué)管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，引導(dǎo)教師把主要精力放在提高課堂教學(xué)效率，關(guān)注學(xué)生發(fā)展，面向全體學(xué)生，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。同時(shí)抓嚴(yán)格規(guī)范教師備、教、批、輔、考、評各個(gè)環(huán)節(jié)，使教師的教學(xué)行為始終處于規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（二）建立評價(jià)制度，規(guī)范質(zhì)量管理。完善了《白塔區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)期末評價(jià)與考試改革工作方案》，建立了以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的評價(jià)體系，啟用了學(xué)生成長記錄袋，倡導(dǎo)多元化評價(jià)。同時(shí)抓考核、重導(dǎo)向，并針對存在問題及時(shí)召開質(zhì)量分析報(bào)告會。

（三）加強(qiáng)教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)管理。一是加強(qiáng)備課研究。在備課過程中力求創(chuàng)新，注重抓集體備課，建立了“集體備課，資源共享，個(gè)人加減，課后反思”的教學(xué)研究制度。二是加強(qiáng)課堂教學(xué)模式的探究。教研員和骨干教師組成學(xué)科指導(dǎo)小組，與教師共同研究課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方法，通過解剖典型，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)的工作。提倡教師鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試，讓學(xué)生體驗(yàn)成功。*年10月，在全區(qū)教師中開展了課程改革達(dá)標(biāo)優(yōu)秀課評選活動，制定并下發(fā)了評選方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)活動，加快了全區(qū)課堂教學(xué)模式研究的步伐，推動了我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的深入發(fā)展。

（四）深化教學(xué)改革，強(qiáng)化科研管理。積極搭建教育科研的平臺，形成了“校校有課題，人人都參與”的良好局面。強(qiáng)化科研的先導(dǎo)作用，促進(jìn)了教學(xué)改革不斷深化?！笆濉逼陂g，全區(qū)有21項(xiàng)教育科研成果獲省市級獎(jiǎng)勵(lì)，我區(qū)的小學(xué)數(shù)學(xué)科創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)課題，在全省300多家實(shí)驗(yàn)校中脫穎而出，代表遼陽市參加省經(jīng)驗(yàn)交流會，擴(kuò)大了白塔教育的知名度，提升了我區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，推進(jìn)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

六、存在的問題

在貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，推進(jìn)我區(qū)教育工作的過程中，也存在著一些制約我區(qū)教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）教育投入有待于進(jìn)一步增加。由于經(jīng)費(fèi)緊張，部分學(xué)校教學(xué)儀器、黑板、課桌椅、門窗陳舊、線路老化、圖書不足、消防設(shè)施癱瘓、操場高低不平；新梅小學(xué)還沒有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，圖書室，教學(xué)樓木制門窗破損嚴(yán)重、外墻脫落，存在一定的安全隱患。

（二）教師素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。另外教師的學(xué)識水平和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力及教材整合的能力還需提高。

（三）素質(zhì)教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會就業(yè)、教育自身等因素的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題。

這些問題需要我們在今后的工作中不斷加以解決。

七、下步打算

（一）完善和健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證義務(wù)教育投入。一是加快對因撤并而閑置校舍的出售工作，將出售資金作為教育專項(xiàng)資金，用于小學(xué)校舍維修和補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。二是按照“財(cái)政多投、社會多籌、教育專用”的原則，教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個(gè)確?！?，即保教師工資、保校舍維修改造、保公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保教育發(fā)展的資金需求。

（二）合理調(diào)配教育資源，抓好建設(shè)工程。積極穩(wěn)妥地做好南文化小學(xué)分流工作，確保穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序。抓好區(qū)青少年活動中心建設(shè)，做好工程的申報(bào)、立項(xiàng)、招標(biāo)等工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育。繼續(xù)實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的教育理論水平和適應(yīng)教育改革的能力。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育的持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)和諧白塔做出更大的貢獻(xiàn)！