導(dǎo)語：開展《會計(jì)法》執(zhí)行情況一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

會計(jì)法

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沈陽市《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查工作方案

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況檢查的通知》（財(cái)會[2001]18號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況檢查工作方案的通知》（遼政辦發(fā)[2000]112號）要求，我市將于2001年4月1日至6月30日，在全市范圍內(nèi)集中開展《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查?，F(xiàn)制定檢查工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以修訂后的《會計(jì)法》為指針，通過檢查工作，規(guī)范各單位會計(jì)行為，保障會計(jì)資料的真實(shí)、完整，提高會計(jì)信息質(zhì)量，查處會計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為，增強(qiáng)各單位依法理財(cái)、依法辦事的觀念，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查工作實(shí)行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志主持，市財(cái)政局、市政府法制辦、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市國稅局、市地稅局、市外經(jīng)貿(mào)委、人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部和人民保險(xiǎn)公司沈陽分公司為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的《會計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查工作。各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際組建或指定相應(yīng)檢查工作組織機(jī)構(gòu)，并將聯(lián)系電話報(bào)聯(lián)席會議辦公室。

三、工作步驟

此次檢查工作分為單位自查、重點(diǎn)檢查和抽查驗(yàn)收3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段為單位自查階段（4月份）。全市各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織都要對照修訂后的《會計(jì)法》和全國統(tǒng)一的會計(jì)制度，認(rèn)真檢查本單位2000年度會計(jì)工作情況，自查面要達(dá)到100%。自查工作結(jié)束后，如實(shí)填寫《沈陽市〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況自查表》、《沈陽市〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況自查匯總表》，連同本單位自查工作總結(jié)材料，報(bào)主管單位或部門。

（二）第二階段為重點(diǎn)檢查階段（5月份）。由各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)對所屬基層單位自查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查單位數(shù)量不得少于所屬基層單位的30%。

1、重點(diǎn)檢查的范圍

（1）自查工作不認(rèn)真的單位；（2）會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、管理混亂的單位；（3）未實(shí)行年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告注冊會計(jì)師審計(jì)制度的國有企業(yè)；（4）未執(zhí)行財(cái)政性資金“收支兩條線”管理的單位；（5）規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；（6）被舉報(bào)有各類經(jīng)濟(jì)違法行為的單位；（7）主管部門認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他單位。

2、重點(diǎn)檢查的內(nèi)容

除自查階段的有關(guān)內(nèi)容外，主要檢查其2000年度執(zhí)行《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的情況（對于重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題，可追溯至以前年度）。

（1）是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿；

（2）是否存在賬外設(shè)賬和私設(shè)“小金庫”的行為；

（3）是否根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（4）填制或者取得會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿是否符合規(guī)定，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容、編制程序、簽章要求、報(bào)送對象和報(bào)送期限是否符合規(guī)定，是否有偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為；

（5）公司、企業(yè)會計(jì)核算是否有違反《會計(jì)法》第二十五條、第二十六條規(guī)定的行為

（6）是否按規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度；

（7）是否按規(guī)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，會計(jì)賬簿記錄與會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表、實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額是否相符，會計(jì)賬簿之間相對應(yīng)的記錄是否相符；

（8）在崗會計(jì)人員是否持有會計(jì)從業(yè)資格證書（會計(jì)證）；

（9）會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）是否符合任職資格；

（10）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計(jì)師的單位是否按規(guī)定設(shè)置；

（11）單位負(fù)責(zé)人履行《會計(jì)法》所賦予職責(zé)的情況（含是否有授意、指使、強(qiáng)令編造虛假會計(jì)資料行為）；

（12）各地區(qū)、各部門認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他情況。

重點(diǎn)檢查后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《會計(jì)法執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查情況表》，并匯同《沈陽市〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況自查表》、《沈陽市〈會計(jì)法〉執(zhí)行情況自查匯總表》和重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)聯(lián)席會議辦公室。

（三）第三階段為抽查驗(yàn)收階段（6月份）。由聯(lián)席會議辦公室選擇部分地區(qū)和部門的所屬基層單位，以向被檢查單位派駐檢查組的方式進(jìn)行實(shí)地檢查。

1、抽查范圍

（1）各地區(qū)、各部門在重點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見的單位；（2）自查工作不認(rèn)真，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的單位；（3）未實(shí)行年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告注冊會計(jì)師審計(jì)制度的國有企業(yè)；（4）注冊會計(jì)師對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告出具保留意見的上市公司；（5）未執(zhí)行財(cái)政性資金“收支兩條線”管理的單位；（6）規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；（7）被舉報(bào)有各類經(jīng)濟(jì)違法行為的單位；（8）欠稅單位或不申報(bào)、零申報(bào)的納稅單位；（9）聯(lián)席會議辦公室認(rèn)為需要檢查的其他單位。

2、工作內(nèi)容

（1）檢查被查單位在2000年度執(zhí)行《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的情況，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題，將根據(jù)需要追溯至以前年度；

（2）依法處理違法違規(guī)的問題及相關(guān)責(zé)任人；

（3）曝光典型案例；

（4）針對單位自查階段和重點(diǎn)檢查階段所發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問題提出整改措施。

抽查驗(yàn)收期間，聯(lián)席會議辦公室將邀請市人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行巡檢。

四、政策規(guī)定

在自查階段查出的有關(guān)問題，自行糾正后可不予處罰。在重點(diǎn)檢查階段，除責(zé)令限期整改、調(diào)賬、補(bǔ)稅外，將處理情況報(bào)聯(lián)席會議辦公室。在抽查驗(yàn)收階段，聯(lián)席會議辦公室將按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對查出的違法會計(jì)行為，有《會計(jì)法》第四十二條所列行為之一的，在責(zé)令其限期改正同時(shí)，對單位并處3千元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2千元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，責(zé)成其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。會計(jì)人員有《會計(jì)法》第四十二條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。

（二）有偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿或編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由聯(lián)席會議辦公室予以通報(bào)，并對單位處5千元以上10萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3千元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，責(zé)成其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中會計(jì)人員，由市財(cái)政局吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。

（三）有隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由聯(lián)席會議辦公室予以通報(bào)，并對單位處5千元以上10萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3千元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，責(zé)成其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中會計(jì)人員，由市財(cái)政局吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。

（四）有授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位處5千元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，責(zé)成其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

（五）對重點(diǎn)檢查中查出的各種違法違紀(jì)問題，主管部門除責(zé)令限期改正外，對有關(guān)單位要取消其會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化等級達(dá)標(biāo)資格；對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)要將處理結(jié)果報(bào)聯(lián)席會議辦公室，作為抽查驗(yàn)收階段的檢查候選單位。

（六）對于規(guī)模小、人員少、不具備設(shè)立獨(dú)立會計(jì)機(jī)構(gòu)的企、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，主管部門應(yīng)指導(dǎo)基層單位實(shí)行記賬。

五、有關(guān)要求

（一）大力做好宣傳發(fā)動工作。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好《會計(jì)法》執(zhí)行檢查的思想發(fā)動和輿論宣傳工作。要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳檢查工作的重要性和必要性。

（二）各地區(qū)、各部門要派出業(yè)務(wù)骨干，深入所屬各單位進(jìn)行自查指導(dǎo)，自查出來的問題要立即整改。要認(rèn)真審核基層單位報(bào)送的自查材料，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、避重就輕的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令重新自查，同時(shí)列為重點(diǎn)檢查對象。

（三）各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，精心安排，選好選準(zhǔn)重點(diǎn)檢查單位。要建立一支懂業(yè)務(wù)、會查賬，具有較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法檢查隊(duì)伍，必要時(shí)可以委托會計(jì)師事務(wù)所參與檢查工作，做好檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)。在檢查中，要嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)，防止走過場，查處問題要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

（四）各地區(qū)、各部門要針對檢查出的問題，提出加強(qiáng)管理的意見，確立今后開展日常會計(jì)監(jiān)督的方向，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（五）各級財(cái)政部門應(yīng)保證檢查經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

（六）市《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查工作聯(lián)席會議辦公室舉報(bào)電為