導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向不辭辛勞前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)村稅費改革工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

我鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，轄35個行政村，304個村民小組，農(nóng)業(yè)人口32843人，版土面積285.11平方公里，其中計稅面積24778畝，按照縣委、縣政府的安排，青苔關(guān)、擁門關(guān)、吊橋河、黃柏山四個國營林場村的稅收工作由我鎮(zhèn)負責(zé)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)稅改戶數(shù)達9019戶。2005年是農(nóng)村稅費改革工作的規(guī)范年,為了鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，規(guī)范農(nóng)村稅費改革的各項工作，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈，鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施，規(guī)范農(nóng)民負擔(dān)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2005年度農(nóng)村稅費改革工作情況匯報如下：

一、嚴格執(zhí)行三項政策

1、嚴格執(zhí)行取消征收農(nóng)業(yè)稅政策。按照上級統(tǒng)一部署，從2005年度起，我鎮(zhèn)全部免征農(nóng)業(yè)稅，共計農(nóng)業(yè)稅56.3萬元，農(nóng)業(yè)稅附加9.3萬元，農(nóng)民負擔(dān)得到進一步減輕。

2、嚴格執(zhí)行糧食“兩補”和退耕還林政策。2005年全鎮(zhèn)發(fā)放糧食直接補貼資金12.3萬元，畝平補助4.97元。發(fā)放退耕還林補助94.1萬元，畝平補助230.6元。

3、嚴格執(zhí)行中小學(xué)生“兩免一補”和計劃生育獎勵扶助政策。兩免一補資金9.32萬元，其中中學(xué)生440人，人平補助110元，小學(xué)生640人，人平70元。計生扶助65人，每人每年600元，共發(fā)放扶助資金3.9萬元。

二、建立健全三個體系

1、建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金和兩費附加管理使用體系。我們堅持兩稅附加按時足額撥付到農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的專門帳戶上，不抵稅，不代扣，按村設(shè)帳，鎮(zhèn)管村用，專款專用。在執(zhí)行過程中，我們對農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶的優(yōu)撫補助款按時按標(biāo)準登記造冊，發(fā)放到戶。

2、建立村級財務(wù)管理體系。我們在村帳站管的基礎(chǔ)上，成立了村級財務(wù)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展村級帳務(wù)、資金雙代管工作，把全鎮(zhèn)35個村的資金和帳務(wù)統(tǒng)一歸并入鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，資金和財務(wù)統(tǒng)一由農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心代管，各村均成立了民主理財小組，從根本上杜絕了村級財務(wù)混亂和管理松懈的難題。

3、建立“一事一議”審批管理體系。全鎮(zhèn)39個單位有有7個村進行籌資籌勞。籌資標(biāo)準都控制在人平15元之內(nèi)，做到?？?、專用、專項結(jié)算。并且各村將籌資籌勞提取、使用、結(jié)算情況采取召開會議、辦公開欄等多種形式及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

三、積極做好三項工作

1、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。一是加大了政府機關(guān)改革力度。撤銷了四個總支和辦事處，設(shè)立了五大辦，清退了編外人員15人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員由改革前68人減到40人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由原來的19人減為9人，實行“一人一編一卡”。每年在職及退休干部工資、分流人員基本生活費、加上年費用支出需要131.65萬元。通過財政包干、轉(zhuǎn)移支付、政策性增資、上級扶持資金及發(fā)展企業(yè)，我們?nèi)〉檬杖?31.65萬元，基本持平，保證了鎮(zhèn)政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是推行了事業(yè)單位改革。事業(yè)單位由15個精減合并為8個，財政所與經(jīng)管站實行了合并，農(nóng)技、農(nóng)機、水電、畜牧、廣播、文化、計生服務(wù)七個事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為公益性服務(wù)單位，實行合同化管理。在職人員全部買斷工齡，實現(xiàn)全員養(yǎng)老保險，并擇優(yōu)競爭上崗，達到“減人減事增效”和“以錢養(yǎng)事”的目地。三是整合了教育資源。撤銷了鎮(zhèn)教育組，調(diào)整了全鎮(zhèn)中小學(xué)布局，合并了3所完全小學(xué)，7所初級小學(xué)，辭退了代課教師和臨時工勤人員67名，并全面實施了教育“一費制”。四是加大了村組改革力度。對村干部職數(shù)從嚴控制，嚴格執(zhí)行1000人以下的村村干部編制3人，1000至2000人的村村干部編制4人的規(guī)定，撤銷村民小組長，全部由村干部兼任。全鎮(zhèn)共精減村組干部350人，每年節(jié)約開支100萬元。目前全鎮(zhèn)共有村干部125人，工資總額50.8萬元，費用及支出17.3萬元，五保及優(yōu)撫支出33.2萬元，合計支出101.3萬元。村級收入108.18萬元，轉(zhuǎn)移支付50.4161萬元，兩稅附加32.77萬元，村辦企業(yè)純收入25萬元，保證了村級正常運轉(zhuǎn)需要。

2、開展化解村級債務(wù)工作。為化解舊債，遏制新債，我們一方面出臺系列相關(guān)文件，成立農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，對全鎮(zhèn)各村債務(wù)進行清查、核定、凍結(jié)，實行村級帳務(wù)、資金“雙代管”，從源頭上控制了增加新的債務(wù)；另一方面積極探索多種方法，采取劃轉(zhuǎn)債權(quán)、盤活資產(chǎn)、清理擠水、發(fā)展增收等化債辦法。全鎮(zhèn)共化債394萬元，占債務(wù)總額的53%。

3、堅決杜絕涉農(nóng)亂收費。一是公開涉農(nóng)收費行為。通過公示牌、公示欄和電視公告等多種形式公開收費項目和標(biāo)準，讓農(nóng)民交得明白，接受群眾監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要收費場所、各行政村醒目地點懸掛了涉農(nóng)收費公示牌，接受廣大群眾監(jiān)督。二是加大了涉農(nóng)部門收費監(jiān)管力度。鎮(zhèn)政府專門成立了規(guī)范部門收費領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報電話。用鐵的手腕、鐵的紀律來規(guī)范教育、土地、城建、計生、畜牧、外貿(mào)等部門收費行為。三是進行農(nóng)民負擔(dān)專項檢查。去年，鎮(zhèn)政府先后組織三次農(nóng)民負擔(dān)專項檢查，主要檢查是否存在搭車收費和加碼收費行為。通過檢查，有力的確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)政策落實到位。全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費部門在農(nóng)民建房、學(xué)生入學(xué)、計劃生育、農(nóng)電改造、身份證辦理、外出務(wù)工等方面，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準，沒有出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立涉農(nóng)收費項目以及擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準、以罰代收的行為。各村在農(nóng)民建房、計劃生育等事項上，沒有向農(nóng)民亂收費，較好地執(zhí)行了農(nóng)村稅費改革政策。

總結(jié)我鎮(zhèn)2005年農(nóng)村稅費改革工作經(jīng)驗，可以概括為三個“三”。

1、堅持三個到位，強領(lǐng)導(dǎo)，促合力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。近幾年，雖然我們在農(nóng)村稅費改革和稅費配套改革工作上取得了一定的成績，但在成績面前我們不驕不躁，始終把此項放在重要位置上，做到“思想不放松，力度不削弱”，有力地保證了稅改工作穩(wěn)妥推進。二是組織協(xié)調(diào)到位。為確保農(nóng)村稅費配套改革順利推進，我們實行部門牽頭負責(zé)制，充分發(fā)揮和調(diào)動部門的積極性，形成工作合力。全鎮(zhèn)先后召開3次有關(guān)農(nóng)村稅費改革的黨政聯(lián)席會，5次各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，解決改革重點、難點問題，做到工作有計劃、有安排。三是督辦工作到位。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革的指導(dǎo)和督促，從各部門抽調(diào)了有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志，組成督查指導(dǎo)組，進行了督查，確保各項政策落實到位。

2、嚴把三個關(guān)口，攻重點，破難題。一是把好干部分流安置關(guān)。人員分流工作是重點中的重點，也是推進配套改革的難點。為此，我們對人員分流通過“四包”來落實責(zé)任，確保分流工作到位。即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員與分流對象結(jié)對實行“四包”。即包解釋政策，包穩(wěn)定分流對象情緒，包督促分流對象辦理移交，包掌握分流對象離崗后動態(tài)去向。二是把好財務(wù)清理關(guān)。財務(wù)清理和債權(quán)債務(wù)的分割是配套改革的又一個難點，也是群眾關(guān)注的焦點。為使這項工作有序進行，我們出臺了相關(guān)文件，采取封賬凍產(chǎn)的辦法，由資產(chǎn)清查組清查后全部封存，由鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心管理。對因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生的個人擔(dān)保信用資金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定蓋章后，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行轉(zhuǎn)移，讓干部走得放心。三是把好執(zhí)行紀律關(guān)。機構(gòu)改革、人員分流等工作公開、公平、透明，防止隱私舞弊和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、做好三項工作，優(yōu)氛圍，強基礎(chǔ)。一是做好宣傳工作。一方面讓廣大干部群眾了解和掌握政策，另一方面讓他們有一種壓力，感覺到改革勢在必行。二是做好調(diào)查摸底工作。通過“查、訪、聽”調(diào)查農(nóng)村稅費改革相關(guān)情況，為決策提供依據(jù)。由于了解問題及時、全面，掌握情況客觀、準確，為改革科學(xué)決策打下了良好的基礎(chǔ)。三是做好政策制定工作?？茖W(xué)制訂了實施方案，明確了改革工作原則、目標(biāo)和任務(wù)。使整個改革有計劃、有目標(biāo)?？紤]到改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分站所人事權(quán)在部門，我們采取人員分流“誰主管、誰負責(zé)”的原則，即按改革前人事權(quán)的歸屬，人事權(quán)在部門的由部門負責(zé)分流，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)分流，切實保障分流工作順利開展。在整個改革過程中，我們堅持無情改革，有情操作。廣開門路，為分流人員再就業(yè)提供保障，通過“五個一批”的措施，幫助分流人員實現(xiàn)再就業(yè)，即政策幫扶，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)一批；強化培訓(xùn)，往沿海輸送一批；招商引資，向外資企業(yè)轉(zhuǎn)移一批；企業(yè)改制，動員入股消化一批；制訂政策，村委會擔(dān)任實職轉(zhuǎn)移一批，真正做到“分流無情、操作有情”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留的安心，走的放心。到目前，全鎮(zhèn)80%以上分流人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

羅田九資河鎮(zhèn)人民政府郭羅平

二oo六年四月十日