導(dǎo)語(yǔ)：縣人民法院關(guān)于開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照中央政法委、最高人民法院及省委、省政法委關(guān)于認(rèn)真解決執(zhí)行難問(wèn)題的通知精神和省市法院關(guān)于集中清理執(zhí)行積案專題活動(dòng)的部署，我院從今年2月開(kāi)始，對(duì)本院的執(zhí)行積案進(jìn)行了全面的集中清理。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力，所疏理出的16件執(zhí)行積案已全部執(zhí)結(jié)?，F(xiàn)將我院清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)情況作以匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。

一、內(nèi)外一致重視，形成執(zhí)行工作一盤(pán)棋

這次清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)的成功開(kāi)展，主要得益于得到了內(nèi)外的一致重視。一是努力爭(zhēng)取外界支持。及時(shí)向縣委、政法委作了專題匯報(bào)，得到了縣委的高度重視?？h委專門(mén)成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、主管縣長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公、檢、法、司及監(jiān)察部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的寧陜縣解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，縣上還將解決法院執(zhí)行難工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理考評(píng)一票否決制內(nèi)容，納入到對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年終目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)之中。原創(chuàng)：由于縣委高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持，在這次清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，沒(méi)有受到地方保護(hù)和部門(mén)保護(hù)的干擾。二是認(rèn)真統(tǒng)一內(nèi)部思想。院黨組對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)非常重視，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，執(zhí)行局副局長(zhǎng)、執(zhí)行庭長(zhǎng)、法警隊(duì)長(zhǎng)為成員的集中清理執(zhí)行積案領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)專題黨組會(huì)，傳達(dá)全市執(zhí)行工作會(huì)議精神，討論安排部署清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)。院內(nèi)也多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于落實(shí)人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》和省政法委《實(shí)施意見(jiàn)》，傳達(dá)中院召開(kāi)的三次執(zhí)行工作會(huì)議精神，制定下發(fā)了《集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，使全院每個(gè)執(zhí)行干警明確了這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一了全院干警思想，增強(qiáng)了干警對(duì)這次活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

二、夯實(shí)各自職責(zé)，打好執(zhí)行工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

為確保積案得到徹底清理，今年2月，專門(mén)抽出三名執(zhí)行員用7天時(shí)間對(duì)本院近年來(lái)的中止案件進(jìn)行了全面摸排。經(jīng)過(guò)疏理，自2002年至2005年12月，我院有中止執(zhí)行案件**件、暫緩執(zhí)行案件1件。按照市中院的要示，我們對(duì)清理出的這些案件，分別填報(bào)“三冊(cè)一表”上報(bào)了中院執(zhí)行局。同時(shí)，將清理出來(lái)的執(zhí)行積案列成清冊(cè)，將執(zhí)行人員劃分成兩個(gè)執(zhí)行小組，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包掛，局、庭負(fù)責(zé)人包案，責(zé)任到人，限期執(zhí)結(jié)。實(shí)行一案一議，一案一策，制定出切實(shí)可行的執(zhí)行方案和應(yīng)急措施。執(zhí)行局每月召開(kāi)一次執(zhí)行工作會(huì)議，根據(jù)工作進(jìn)度和每個(gè)案件的不同情況，討論研究執(zhí)行案件。為了使清理執(zhí)行積案工作的進(jìn)度加快，院長(zhǎng)經(jīng)常深入執(zhí)行局(庭)查看案卷，檢查清理執(zhí)行積案工作的進(jìn)展情況，研究解決清理執(zhí)行積案活動(dòng)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。主管執(zhí)行工作的副院長(zhǎng)多次親自帶隊(duì)到執(zhí)行一線現(xiàn)場(chǎng)指揮執(zhí)行案件。由于院黨組的高度重視和院領(lǐng)導(dǎo)的親自參加，執(zhí)行干警深受鼓舞，大家發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的工作作風(fēng)，長(zhǎng)期外出辦案，為清理執(zhí)行積案付出艱辛的努力。經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，清理出的**件積案已全部執(zhí)結(jié)。其中，執(zhí)行過(guò)程中采取強(qiáng)制措施結(jié)案的**件，擔(dān)保結(jié)案**件，和解結(jié)案**件，終結(jié)執(zhí)行**件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額共**萬(wàn)元。

三、窮盡執(zhí)行手段，破解執(zhí)行堅(jiān)冰

在這次清理執(zhí)行積案活動(dòng)過(guò)程中，我們對(duì)所有案件都做到窮盡一切法律手段，在做好被執(zhí)行人的思想工作的同時(shí)，拓寬執(zhí)行思路，探索采取靈活多樣的執(zhí)行方式，增強(qiáng)法律的威懾力，加快清理執(zhí)行積案的進(jìn)度。一是采用開(kāi)庭執(zhí)行方式，增加執(zhí)行透明度。開(kāi)庭執(zhí)行的**申請(qǐng)**賠禮道歉一案，由于執(zhí)行程序到位、工作細(xì)致，**在法庭道歉態(tài)度誠(chéng)懇，得到了申請(qǐng)人**的諒解，使拖了幾年的案件得到圓滿解決，雙方當(dāng)事人對(duì)法院采取的執(zhí)行方式倍加稱贊，對(duì)執(zhí)行結(jié)果心服口服。二是尋求執(zhí)行擔(dān)保，促使案件執(zhí)結(jié)。**申請(qǐng)執(zhí)行**返還技術(shù)合同服務(wù)費(fèi)一案中，由于被執(zhí)行人長(zhǎng)年外出打工，下落不明，家屬認(rèn)為自己不是當(dāng)事人，拒絕代為履行，通過(guò)我們多次耐心細(xì)致地做工作，促使其兒子和妻子擔(dān)保，使結(jié)案無(wú)望的案件在很短的時(shí)間得到了結(jié)。三是加強(qiáng)與協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)作，多方爭(zhēng)取配合和支持。如通過(guò)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃支付被執(zhí)行人的工資、通過(guò)工程項(xiàng)目部協(xié)助扣劃被執(zhí)行人的工程款、通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組協(xié)助查找被執(zhí)行人的下落等等。四是采用以租賃權(quán)抵債方式，使長(zhǎng)期無(wú)法執(zhí)結(jié)的案件得以執(zhí)結(jié)。在執(zhí)行一件標(biāo)的為6萬(wàn)余元的案件時(shí)，由于被執(zhí)行人的房屋價(jià)值20余萬(wàn)元，既不能超標(biāo)的整體查封，又無(wú)法分開(kāi)查封，在這種情況下，我們將被執(zhí)行人的門(mén)面房租賃權(quán)裁定給申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人出租獲益，從而使拖了多年的積案得到了解決。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)

多年來(lái)，對(duì)于法院“執(zhí)行濫”和“執(zhí)行難”問(wèn)題，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾很不滿意，這成為困擾法院工作的重大難題之一。為此，我院確立以制度促規(guī)范、以制度促執(zhí)行的工作思路，以本次活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)建立制度，促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。針對(duì)“執(zhí)行濫”問(wèn)題，建立了《規(guī)范執(zhí)行工作實(shí)施辦法》、《公開(kāi)開(kāi)庭執(zhí)行若干問(wèn)題規(guī)定》等制度，從執(zhí)行立案、實(shí)施、結(jié)案等流程，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和完成時(shí)限，將各環(huán)節(jié)工作分解到崗，落實(shí)到人，形成責(zé)任清晰，環(huán)節(jié)緊扣的辦案流程，從程序上明確各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)行工作執(zhí)行尺度，加大對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約力度和當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)力度；針對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題，制定了《對(duì)拒不履行或妨礙執(zhí)行生效法律文書(shū)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《執(zhí)行過(guò)程中對(duì)相關(guān)責(zé)任人公開(kāi)曝光的實(shí)施細(xì)則》、《限制被執(zhí)行人高消費(fèi)實(shí)施辦法》等對(duì)被執(zhí)行人的威懾制度，加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人的威懾力度，減少被執(zhí)行人對(duì)法院生效法律文書(shū)的主觀對(duì)抗和規(guī)避。

五、審執(zhí)有機(jī)結(jié)合，奠定執(zhí)行工作良好基礎(chǔ)

審判與執(zhí)行是訴訟過(guò)程中既相互分立，又緊密聯(lián)系的兩個(gè)階段。我院在堅(jiān)持審執(zhí)分立的前提下，十分注重二者的承上啟下。為了降低執(zhí)行階段的工作壓力，從立案開(kāi)始，就考慮到案件的執(zhí)行情況。無(wú)論是立案還是審判，都將案件是否能夠徹底兌現(xiàn)作為案件處理的首選因素考慮，即使無(wú)法在案件執(zhí)行階段之前將案件妥善處理，也要為案件的順利執(zhí)行做好鋪墊。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全，有效防止判決、裁定生效后敗訴方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)，為執(zhí)行工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是針對(duì)**高速公路建設(shè)中較多的逃債現(xiàn)象，果斷對(duì)債務(wù)人的工程設(shè)備、建材等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押，有力地打擊了施工中債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，躲逃債務(wù)的惡劣行為，不僅對(duì)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)審判的嚴(yán)肅性起到了積極的作用，而且較好地維護(hù)了公民、法人的利益。

正是因?yàn)閷徟信c執(zhí)行工作有機(jī)結(jié)合，為執(zhí)行工作奠定了良好的基礎(chǔ)，使我院的執(zhí)行工作逐步步入良性循環(huán)的軌道，為最大限度減少執(zhí)行積案提供了保證。尤其是本次活動(dòng)中，在突出抓好集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的同時(shí)，毫不放松新受理案件的執(zhí)行，案件自始至終都考慮到執(zhí)行問(wèn)題。在受理的原告**訴被告**償還借款一案中，由于**承包**高速公路建設(shè)，但其本人是四川人，原創(chuàng)：有出逃跡象。根據(jù)原告申請(qǐng)，及時(shí)采取訴前保全措施，依法將被告的發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、模板等設(shè)備予以查封。在查封過(guò)程中，被告違法拆封使用被查封設(shè)備，我院又依法對(duì)施工單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而既確保了案件在判決后得以順利執(zhí)結(jié)，又很好地維護(hù)了法律權(quán)威。今年以來(lái)，全院共受理民商事案件158件，其中采取訴前保全措施41件；受理執(zhí)行案件71件，目前已執(zhí)結(jié)53件，另有18件正在正常執(zhí)行之中，較為有效地防止了新的積案產(chǎn)生。鑒于我院執(zhí)行工作已初步向著良性循環(huán)方向發(fā)展，經(jīng)研究制定了爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)行工作良性循環(huán)法院實(shí)施方案，并正式向上級(jí)法院提出申報(bào)。

六、存在的問(wèn)題和今后的打算

盡管我院較為圓滿地完成了執(zhí)行積案的清理工作，但仍存在著一些問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是少數(shù)被執(zhí)行人外出打工，下落不明，又難以尋求協(xié)助義務(wù)人；二是被執(zhí)行人家境貧寒，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；三是查封扣押的財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn)，特別是地處偏僻的農(nóng)村房屋無(wú)法處理，有的房產(chǎn)已查封很久仍無(wú)法變現(xiàn)；四是執(zhí)行裝備落后，特別是交通、通信工具、攝像照相等必備的辦案工具缺少；五是執(zhí)行辦案經(jīng)費(fèi)緊張，收取的執(zhí)行費(fèi)用難以保證正常辦案的需要。

今后，我們將以各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院執(zhí)行工作的這次視察為動(dòng)力，繼續(xù)在上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行結(jié)案率，努力推動(dòng)執(zhí)行工作良性循環(huán)。