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行政人員入黨思想報告（一）

敬愛的黨組織：

從遞交入黨申請書至今已有將近一年時間，在組織的關懷和老黨員的熏陶下，我的思想不斷得到了磨煉和提高，現(xiàn)將最近幾個月的情況匯報給黨組織。

通過不斷深入學習黨的理想、目標、性質、黨員的標準等重要思想，使我更加堅定了申請加入黨組織的信心和決心，并進一步強化了全心全意為人民服務的意識，作為一名機關人員，不斷增強服務意識是順利開展各項工作的保障。正確的思想是行動的前提，今后，我還會在實踐中不斷用切身的體驗來深化對黨的認識，用黨的思想指導自己的行動。

最近，我認真學習了關于科學發(fā)展觀方面的文獻資料，通過學習，我覺得我黨在深刻總結中國現(xiàn)代化建設的經驗的同時提出科學發(fā)展觀的理念，是對中國改革開放二十年來的經驗教訓最精辟的總結，該理念指導并啟迪著我們在各方面的發(fā)展思路。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，當今社會，科學技術已成為經濟社會發(fā)展的決定性力量，而自主創(chuàng)新能力又是國家競爭力的核心，加快科技進步，關鍵在于自主創(chuàng)新，聯(lián)系我所在的地質行業(yè)來看，要想取得長遠發(fā)展，同樣必須要在技術上和經營模式上不斷突破，打破原有的事業(yè)單位管理模式，樹立品牌意識，有所取舍的學習西方先進的管理模式，取其精華，為我所用。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，我們黨源于人民，服務于人民。在任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能變。由此，我今后在自己的本職工作崗位上，在加強相關工作技能學習的同時，務必會保持謙虛謹慎，不驕不躁的工作作風，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，矢志不渝的堅持全心全意為人民服務的宗旨，團結同事，使各項工作有序高效的開展。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，對于一個積極要求入黨的機關行政人員，我經常做自我批評，從各方面反思自己。我深知，按黨的要求，我的差距還很大，需要學習改進的地方還很多，如處理問題尚不夠成熟，政治理論水平不高等，我真誠的希望黨組織從嚴要求，能經常進行一些指正，以使我更快的進步。我也將用黨員的標準要求自己，自覺接受黨員和群眾的批評和監(jiān)督，努力克服自己的缺點，彌補不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。

最后，我渴望成為一名光榮的共產黨員，更直接的接受黨的領導，為共產主義事業(yè)奮斗終身！

請黨組織給予批評幫助！

行政人員入黨思想報告（二）

今年以來，我局按照上級部署、緊緊圍繞《縣人民政府行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》和《縣人大常委會執(zhí)法責任制目標管理責任書》的要求，緊扣工商職責，實行責任分解，行政執(zhí)法責任制得到進一步落實。

一、緊扣“法制意識、服務意識、責任意識”三個意識，夯實行政執(zhí)法責任制，切實提高了執(zhí)法水平

（一）、用法制意識引導依法行政工作制度建設。

我局今年按照縣政府統(tǒng)一部署，共制定《縣工商行政管理局行政處罰行使自由裁量權實施辦法》及其參照標準2件規(guī)范性文件，清理、廢止了23件與實際工作不適應的規(guī)范性文件，提請縣政府重新了1件規(guī)范性文件。

加強行政程序建設，還參照省局、市局文本重新修訂了《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政強制措施暫行規(guī)定》、《行政處罰程序規(guī)定》、《實施行政許可規(guī)定》等10項行政執(zhí)法基礎制度；并先后以新工商字〔2010〕48號、90號文件形式，發(fā)文進一步規(guī)范行政裁量權為核心的行政執(zhí)法權力，大力完善行政執(zhí)法權力運行制度建設?？h局黨組還在7月26日、11月5日的工作月會上，對未主動履行相關監(jiān)管職責的股室、責任人員公開做了促動性批評。

（二）、用服務意識主導執(zhí)法為民工作機制建設。

在行政許可方面，嚴審（資料）、寬進（準入）、高效（快速）、優(yōu)質（服務），既遵守法律底線又搞出特色，嚴格把關涉及公共安全、食品安全、環(huán)境保護等設立、變更、注銷程序，大膽試點逐步減少流動攤販備案等一般經營性登記項目，主動簡化“受理-初審-核準-執(zhí)行”等內部審批環(huán)節(jié)程序，為經營者節(jié)省時間、節(jié)約資源。按照“非禁即入”的原則，共受理各類市場主體辦理登記事項7213戶次，辦結率100%，有效促進企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展。2010年已新登記個體工商戶2535戶，新登記企業(yè)105戶，其中外地來我縣經商辦企業(yè)的個體戶327戶、企業(yè)15戶；至10月底，我縣實有登記注冊個體戶7354戶，臨時性、流動攤販經營戶850余戶，各類企業(yè)961戶。工商行政執(zhí)法中，寬松的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質高效的服務、發(fā)展為先的理念，贏得了社會各界的肯定和贊譽，今年已有11家企業(yè)到我局贈送錦旗，感謝我局的熱誠服務。

（三）、用責任意識“淬火”執(zhí)法權能職業(yè)道德建設。

執(zhí)法權能職業(yè)道德建設的核心是全面落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法責任追究，加大責任追究力度。今年我局繼續(xù)在全系統(tǒng)實行行政執(zhí)法督查制和行政執(zhí)法重大偏差報告制度，今年縣局監(jiān)察室會同縣局法制部門已對工商所等執(zhí)法單位開展3次定期督查、8次暗訪督查，現(xiàn)場督查了15個執(zhí)法單位350余人次的500多個行政執(zhí)法行為，對督查發(fā)現(xiàn)的4月份李某（勁酒案）無法定依據(jù)實施強制措施、6月份劉某（鉛鋅礦）無前置許可證換發(fā)營業(yè)執(zhí)照、11月份柳某（公司）拖延辦理登記現(xiàn)場核查等11個具體行政行為責令改正。

今年在執(zhí)法督查中，對存在執(zhí)法瑕疵的5名執(zhí)法人員做了現(xiàn)場執(zhí)法提醒，對1名無法定依據(jù)實施扣留強制措施的執(zhí)法人員誡勉談話，對1件逾期不能辦結的行政處罰案件責令銷案。得益于強化行政執(zhí)法責任追究，今年來，我局一般程序案件共立案141件，結案139件（銷案2件），經過集體議案決定處罰的達17起，行政處罰案件實現(xiàn)了辦結率、執(zhí)行率兩個100%，全年無一起行政復議、行政訴訟案件。

二、以人為本、安全為重、發(fā)展為先，通過“八大類”專項整治挈領“七十項”重點執(zhí)法工作，實現(xiàn)工商履職無縫銜接

我局2010年1月份即已成立由蘇建華局長任組長的專門領導小組，梳理執(zhí)法職責、明晰執(zhí)法重點，制訂了以8大專項整治工作為核心的年度《行政執(zhí)法計劃》，規(guī)劃各類專項行動《工作方案》，明確今年我局的“七十項”工作重點，完善42項執(zhí)法職責履職考評細則，層層簽好行政執(zhí)法責任狀，層層抓好落實并按時督查督辦。

按照省、市局安排部署，我局今年在全系統(tǒng)深入開展對假冒農資、無照經營、非法傳銷、商標侵權、食品安全、虛假廣告、違法登記和虛假登記、煙酒市場等“八大類”專項整治，做到一月一部署，一月一重點，一項一驗收，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。通過八大專項整治行動的有效開展，使干部隊伍受到了錘煉，監(jiān)管水平得到了提高，工商地位得到了提升。

為實現(xiàn)執(zhí)法效能的橫向、縱向無縫對接，我局大膽探索改革行政執(zhí)法體制，適當下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。經市局批準，我局率先改革食品流通許可證的登記核發(fā)流程，保證了全縣1250余戶從事食品經營的個體戶能就近在當?shù)毓ど趟k理食品流通許可證。我局還積極探索建立執(zhí)法爭議協(xié)調機制，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。今年對3件多頭立案案件經由縣局協(xié)調指定辦案單位，避免了對人民醫(yī)院、聯(lián)群煤礦、金利隆復合肥公司等企業(yè)的重復檢查、多頭處罰，為企業(yè)營造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、分類指導、糾錯指導，淡化強制、柔性執(zhí)法，以行政指導為突破，踐行行政執(zhí)法軟實力建設

今年我局制定了《縣工商行政管理局行政指導制度》，認真貫徹總局、省局《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》精神，落實縣人大關于加強行政指導行政調解、化解社會矛盾的有關決定，積極推行行政指導。我局創(chuàng)新開展向全縣25個中小學校派駐“工商食品安全輔導員”活動，開展“食品安全放心校園”創(chuàng)建活動，校園內外食品質量明顯提高，存在的安全隱患得到有效解決，此舉得到省工商局贊賞并已在全省推廣。

我局在行政處罰中全面引入行政指導糾錯制度，在查處違章違法案件時幫助企業(yè)正確認識違法違章行為的危害性，如今年通過對金利隆化肥有限責任公司案和長江頁巖磚廠無照經營案的查處，指導企業(yè)及時改正，我局也將原擬處罰數(shù)萬元降為僅處罰數(shù)千元，行政處罰不僅沒有阻礙企業(yè)發(fā)展，反而促使企業(yè)實現(xiàn)了從量到質的飛躍。今年來的處罰案件僅140件，也比去年的294件大幅減少了154件，降幅達52.4%；罰沒款僅有89.64萬元，減少69.86萬元，降幅達43.8。

我局積極創(chuàng)新行政調解，創(chuàng)建“無消費者投訴積案監(jiān)管工作區(qū)”。我們今年著力推進“一會兩站”和“12315”“五進”工作開展，將消費者申投訴網(wǎng)點滲透到村和居民委員會，今年先后建立80個村級、12個市場、學校級的消費者投訴站、12315消費者申訴舉報聯(lián)絡站；成功處置了迎光鄉(xiāng)江邊村“5.22”和釀溪鎮(zhèn)芭蕉村“5.31”兩起重大群體性疑似食品中毒事件，維護了社會穩(wěn)定。

四、二級監(jiān)督、量化考評，述廉述職、民主評議，健全績效考評機制，完善執(zhí)法制約監(jiān)督機制

我局今年進一步健全完善民主評議制度，加強對執(zhí)法單位及執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，實行二級監(jiān)督（縣局、工商所）、三級評議（人大代表及政協(xié)委員、縣局黨組及業(yè)務股室、工商所所在地服務對象）考評。一是實行1年2次縣局綜合考評和1年12次工商所法制室執(zhí)法考評相結合的內部執(zhí)法考評；二是要求股室執(zhí)法單位、工商所負責人按年度向經營戶、服務對象述職述廉，開門納諫，請廣大經營戶面對面開展社會評議考評；三是不定期邀請人大代表、政協(xié)委員對全局、局黨組開展行風、工作作風、工作績效作評議考評。

總結今年工作，我局雖取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期盼還存在不少的差距，我們將進一步強化三個意識，依法行政，優(yōu)質服務，為我縣社會經濟發(fā)展作出更大貢獻。