導語：淺析民主法制與公正思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本周，聽說我院有的科室在討論中發(fā)生了爭執(zhí)，爭執(zhí)中甲乙雙方各執(zhí)己見，甲方說要按法律法規(guī)及制度文件辦事；乙方說，法律不一定對，也不能完全按法律法規(guī)辦。甲方最后說，如果連法律都認為不對就沒法再談了。爭執(zhí)到此結(jié)束。

對于以上甲乙雙方的觀點，誰對誰錯不言而諭?？杀氖牵蟹ú灰琅c執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象在當今社會普遍存在，這就難怪很多人法治觀念淡薄，甚至認為法律不一定對，只有自己的看法與觀點才是唯一正確的，有的地方官甚至說“我就是法?！睂τ趪▌t唯我所選用，可守可不守。

縱觀歷史，我國在堯舜時期實行的是無為而治，當時有民謠謂：“天生蒸民，莫匪爾極。不識不知，順帝之則?！薄叭粘龆?，日入而息。鑿井而飲，耕田而食。帝力何有于我哉。”百姓純樸，與世無爭，也少有犯罪發(fā)生。歷史進入夏、商朝之后，奴隸與奴隸主之間，無法可言，強權(quán)者的任何一個決定都可以是法。到了周朝，特別是東周的春秋戰(zhàn)國時期，儒家學說以孔子為代表，推行以“仁、義、禮”來規(guī)范社會及人與人之間的關(guān)系，認為人人禮讓、守禮，各守其本份：君君、臣臣、父父、子子，孝、悌、忠、信，禮、義、廉、恥，犯上、犯罪現(xiàn)象必然會減少。但儒家學說也不是萬能的，犯罪的事依然發(fā)生，法家提出要以法治國治民，人人要守法，甚至有“王子犯法與庶民同罪”之說。但法由君主和朝中大臣制定，旨在保護皇權(quán)和帝國的利益，而人民對國法的制定是無權(quán)發(fā)言的。這種法，使君主操臣民的生死大權(quán)，“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！彼?，在封建體制下，民主與法制是不存在的，它的法治實為人治。

晚清時期，中國有志青年為使國家復興，希望推翻滿清政府，建立民國，從根本上實行變法，為此，許多青年出國留學，而且很多是學的政法專業(yè)。聽父親說，我的曾祖父當年在日本留學時就是學的政法，并且在日本加入了同盟會，辛亥革命時隨孫中山回國，后在民國中央財政部任次長，但心目中的理想并未實現(xiàn)。中國人爭民主、自由、均權(quán)，希望建立一個民主法制的國家，前后經(jīng)歷了幾代人。

全國人大是我國的立法機構(gòu)，人大代表在會議上的提案表達的是民眾的心聲，這就是民主。討論立法后，法律條文不能只紙上談兵，它必須在全國推廣執(zhí)行，在執(zhí)行中必須公正。中央政府早已提出要以法治國，但因諸多原因，仍是步履艱難，因為，在執(zhí)法中，公民的法治觀念與執(zhí)法人員的素質(zhì)都是法治成功的重要因素。

如：民事糾紛未觸犯法律，可按《民法通則》進行調(diào)解處理，調(diào)解失敗時就必需由民事法庭裁判，這就需要法官的公正。再：刑事犯罪，由公安部門立案偵查，確定案情后，向檢察院申請逮捕，嫌疑犯被逮捕后由公安人員審訊，審訊完結(jié)后移交檢察院，由檢察院代表國家向法院提起公訴。這期間，被告有權(quán)聘請律師，如無條件聘請者法院可給予指派辯護人。開庭審理期間，在法庭上公訴人與被告的權(quán)力是平等的，未宣判前，被告只是嫌疑人而不是犯人，所以除了庭審期間必需限制的行動外，享有公民的一切合法權(quán)力。

父親解放前在清華大學學的是國際法專業(yè)，以前聽他老人家談過美國的立法與選舉法及對總統(tǒng)權(quán)利的限制，后來又看了一些涉及國外辦案的書籍，也了解了很多國家都有陪審團制度，陪審團由十二名從各行業(yè)中挑選出的品行具佳人士組成。陪審團由十二人組成的原因，曾在某書上讀到這與《圣經(jīng)》有關(guān)：耶穌在最后的晚餐上對他的十二個門徒說：“你們中間有人出賣了我?！边@個場景從達·芬奇的名畫《最后的晚餐》上可看到，在猶大的手中抓著一袋錢幣，那錢幣上有耶穌的血。而在法庭判案前的辯論中，哪一方的證據(jù)更有說服力，勝訴的希望就更大。當辯論結(jié)束后，陪審團退場討論，最后提交討論結(jié)果，并由陪審團宣讀結(jié)果，如無罪則當庭釋放；如有罪，則由法庭裁判量刑。

我國法庭審案未有陪審團制度，所以，從公安部門偵查、審訊到提交的證據(jù)的正確性；檢察院及檢察官是否嚴肅認真的核查案情；法官是否秉公執(zhí)法，不帶偏見或徇私情等各個環(huán)節(jié)，都必需公正，這是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)，它直接關(guān)系到法律的尊嚴。被譽為法國文學的良心的大文豪維克多·雨果曾說：“對人民來說，唯一的權(quán)力是法律；對個人來說，唯一的權(quán)力是良心?！狈?，是保護人民的最后一道防線，所以，執(zhí)法人員的素質(zhì)及在執(zhí)法中能否做到以法律為準繩是至關(guān)重要的。

弗蘭西斯·培根在《論法律》一文中說：“對法官來說，學識比機敏重要，謹慎比自信重要。摩西的誡律說‘私遷界石者必受詛咒。’而篡改法律的人，其罪行比私遷界石者更重。應(yīng)當懂得，一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是冒犯法律——好比污染了水流，而不公正的審判，則是毀壞法律——好比污染了水源?！眹业拇蠓ú豢社栉?，各地方上的法規(guī)及條例必需服從國家的法律法規(guī)，不可違反或與國法相矛盾。這個原則，各行各業(yè)、各單位各企業(yè)的規(guī)章制度及下發(fā)的文件都必須遵守。而各行業(yè)單位的規(guī)章制度及下發(fā)的文件如希望行之有效，就必須象遵紀守法一樣的嚴肅嚴格的執(zhí)行，如有違反，照違紀處理。法紀不嚴，形同虛設(shè)，制度及決定也就名存實亡了。