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努力實(shí)踐“*”永葆黨的先進(jìn)性為推進(jìn)我市水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證（討論稿）同志們：我代表中國(guó)共產(chǎn)黨********局上一屆委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、四年來(lái)工作回顧

2***年以來(lái)，我們?cè)?委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)及*委第*次代表大會(huì)精神，緊緊圍繞**水利改革發(fā)展的中心工作，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢(shì)、思想政治優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，為推進(jìn)加快**水利改革與發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)理論武裝工作，黨員思想政治素質(zhì)有新的提高

*年來(lái)，我們堅(jiān)持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝廣大黨員，形成了以中心組學(xué)習(xí)為龍頭、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)、黨支部抓學(xué)習(xí)落實(shí)的理論武裝工作格局。根據(jù)形勢(shì)的變化，各級(jí)黨委中心組圍繞**工作重點(diǎn)，結(jié)合水利改革發(fā)展的需要，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，并與專(zhuān)題研討、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。先后以十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等為主題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和思考，充分發(fā)揮了中心組在理論學(xué)習(xí)方面的表率、導(dǎo)向和輻射作用，推動(dòng)了理論武裝工作。我們注重加強(qiáng)科級(jí)干部政治理論學(xué)習(xí)，采取舉辦研討班、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)和組織參加市委輪訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織科級(jí)干部學(xué)習(xí)，先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神研討班、學(xué)習(xí)“*”重要思想專(zhuān)題研討班、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班、廉政知識(shí)培訓(xùn)班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀報(bào)告會(huì)等共**期（次），受訓(xùn)人數(shù)達(dá)***多人次。三是各級(jí)黨組織結(jié)合解放思想再討論活動(dòng)、興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和開(kāi)放創(chuàng)新大討論活動(dòng)，開(kāi)展了多種形式的理論武裝工作，將分散自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上學(xué)習(xí)與專(zhuān)題討論相結(jié)合，理論研討與實(shí)踐考察相結(jié)合，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。各級(jí)黨組織結(jié)合“七一”，組織黨員外出，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育；先后開(kāi)展了黨的知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、“*”重要思想、黨章等知識(shí)競(jìng)賽，組織參加***舉辦的學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想征文活動(dòng)；各級(jí)黨組織結(jié)合解放思想再討論活動(dòng)和開(kāi)放創(chuàng)新大討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)思考對(duì)單位和**水利發(fā)展建言獻(xiàn)策；***黨支部、***黨委、***院黨支部把專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)講課，并充分發(fā)揮電教作用，組織黨員學(xué)習(xí)；***離退休黨支部從老同志特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，每月集中學(xué)習(xí)一次，進(jìn)一步發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)等。尤其在先進(jìn)性教育活動(dòng)期，各級(jí)黨組織認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)討論，舉行水利形勢(shì)、廉政形勢(shì)報(bào)告，組織觀看了電視、電影、電教片，開(kāi)展了革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和知識(shí)測(cè)試，每名黨員撰寫(xiě)了**篇心得體會(huì)文章，集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)***個(gè)學(xué)時(shí)，黨員參學(xué)率100%。這些結(jié)合實(shí)際、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)熱情，提高了黨員用先進(jìn)理論武裝頭腦的自覺(jué)性，黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”蔚然成風(fēng)。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，干部職工教育工作呈現(xiàn)新的局面

我們按照***統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作擺上突出位置，以深化“干部教育年”活動(dòng)為載體，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，干部職工的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想等理論教育，使廣大干部職工系統(tǒng)掌握科學(xué)理論，提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；積極引導(dǎo)和教育全體職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)政治責(zé)任感，崇尚敬業(yè)精神，崇尚水利精神，教育職工愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)水利、建設(shè)水利，在***形成抓職工道德建設(shè)，努力營(yíng)造職工健康成長(zhǎng)的良好政治環(huán)境。二是廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。緊緊圍繞***水利工作大局，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研討，使廣大干部職工履行崗位職責(zé)的能力明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平明顯提高。先后舉辦中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和“南博會(huì)”有關(guān)知識(shí)、ISO9000質(zhì)量管理體系、公務(wù)員法、***系統(tǒng)水管單位水利體制改革、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法、***、***、***等培訓(xùn)；組織**系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，使干部職工開(kāi)闊視野，更新觀念，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，明確差距，提高做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有新提高

一是健全組織，落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)持“五同步”的原則（黨政機(jī)構(gòu)同步建立，黨政班子同步配置，黨政工作同步規(guī)劃，黨政功能同步到位，黨政考核同步進(jìn)行），結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建立健全黨的組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力、滲透力。*年，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)、***水管單位體制改革，對(duì)基層黨組織進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的**個(gè)黨組織調(diào)整為***個(gè)，調(diào)整或重新任命基層黨組織負(fù)責(zé)人**人。同時(shí)，我們建立健全《****局黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》，每后年初與基層黨組織簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。在目標(biāo)管理中，實(shí)行***抓支部，支部抓黨員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并嚴(yán)格考核程序，半年初評(píng)，年終總評(píng)，結(jié)合民主評(píng)議黨員進(jìn)行全面考核。

二是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好部分領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作，不斷完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。*年來(lái)，調(diào)整充實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部***名。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻牢記肩負(fù)使命，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終保持敢于爭(zhēng)先的銳氣、自我加壓的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣堅(jiān)持從整體利益和大局出發(fā)，班子成員之間大事講政治、講原則、共商量，小事講風(fēng)格、講配合、勤溝通，形成了互相支持、互相尊重、密切配合的良好局面，整體功能得到較好發(fā)揮。尤其在*年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的活動(dòng)中，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，注意提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部班子解決自身矛盾問(wèn)題的能力，達(dá)到了提高思想、團(tuán)結(jié)同志、解決問(wèn)題的目的。

三是健全制度，規(guī)范管理。我們?cè)谡J(rèn)真執(zhí)行中央、***委和**委有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，注重建立健全各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度。特別是***年，我們開(kāi)展了支部規(guī)范化建設(shè)，健全黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度、黨建工作例會(huì)制度、黨建推進(jìn)督查考評(píng)制度、黨建評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲制度、記錄本審閱制度等，以制度建設(shè)推動(dòng)黨建工作的落實(shí)，編寫(xiě)了《****黨建工作手冊(cè)》，使支部開(kāi)展工作有章可循，支部工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；***年，我們以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、談心制度、領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)及下基層調(diào)查研究制度、黨支部匯報(bào)分析制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員管理制度、黨支部會(huì)議制度等。各級(jí)黨組織還結(jié)合本單位實(shí)際，探索建立新形勢(shì)下黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)黨建工作的制度化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。我們堅(jiān)持“”制度，通過(guò)抓好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的“四項(xiàng)任務(wù)”，即上好一次黨課、組織一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)、及時(shí)了解和掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)、開(kāi)展一次有意義的黨支部活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的黨性觀念和模范意識(shí)。特別是***年先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，****帶頭給局機(jī)關(guān)黨員和基層黨組織上黨課、作形勢(shì)報(bào)告和廉政形勢(shì)報(bào)告，各基層黨組織負(fù)責(zé)人也認(rèn)真上好黨課；廣大黨員認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，從思想根源剖析了自我；各支部召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)，廣大黨員開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步深化了黨性分析；各黨支部以高度負(fù)責(zé)的精神、真誠(chéng)善意的態(tài)度，在準(zhǔn)確了解和全面掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)每名黨員提出了全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是的評(píng)議意見(jiàn)，使每名黨員進(jìn)一步明確了自身存在的問(wèn)題和努力方向。同時(shí)，我們注重從軟硬件建設(shè)兩個(gè)方面，對(duì)工作機(jī)制、班子建設(shè)、會(huì)議制度、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨費(fèi)收繳、陣地建設(shè)、文書(shū)管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一印制了民主生活會(huì)記錄本、黨員會(huì)議記錄本、電教片播放記錄本等，并發(fā)放給基層黨支部，定期進(jìn)行檢查，使黨建工作硬軟件建設(shè)相配套，提高規(guī)范化管理水平。

四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。我們高度重視黨員發(fā)展工作，始終把此項(xiàng)工作列入黨委工作的要點(diǎn)，一是抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育。每年，組織入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班，共培訓(xùn)***人。積極邀請(qǐng)入黨積極分子參加理論學(xué)習(xí)、“七一”活動(dòng)、發(fā)展黨員大會(huì)等活動(dòng)，不斷提高入黨積極分子的思想政治覺(jué)悟和理論水平。二是遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大民主，嚴(yán)格程序，及時(shí)把體現(xiàn)“*”要求、自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，為改革開(kāi)放和加快建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。***年來(lái)，共發(fā)展新黨員***人，為黨組織注入了新鮮血液。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳和管理，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

五是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。***年來(lái)，我們以主題活動(dòng)促進(jìn)黨建。在“一名黨員一面旗”主題活動(dòng)中，開(kāi)展是以奉獻(xiàn)為主題，組織黨員到市福利院進(jìn)行慰問(wèn)和募捐活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開(kāi)展“黨旗在****建設(shè)一線飄揚(yáng)”活動(dòng)、“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打響****建設(shè)‘三大會(huì)戰(zhàn)’”活動(dòng)、“發(fā)揮先鋒帶頭作用，積極支持體制改革”活動(dòng)、“站好一班崗，樹(shù)起一面旗”活動(dòng)、“黨員扶貧活動(dòng)”等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)等主題活動(dòng)，改善了黨群關(guān)系，密切了黨群聯(lián)系，各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮作用，保證了各項(xiàng)中心任務(wù)的圓滿完成。如，在每年的汛期特別是在抗洪救災(zāi)工作中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員廣大職工全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)，黨員帶頭值班，及時(shí)準(zhǔn)確地提供雨情、汛情、工情和災(zāi)情，當(dāng)好參謀。在***年抗擊非典斗爭(zhēng)中，廣大黨員干部堅(jiān)守崗位，積極工作，為奪取抗擊非典和促進(jìn)水利發(fā)展的雙勝利做出了貢獻(xiàn)。在***年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，在黨員的帶動(dòng)下，推進(jìn)“三農(nóng)”工作，按時(shí)保質(zhì)完成了***農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)的***項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目；******工程提前竣工通車(chē)，得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；有力推進(jìn)部分直屬水管單位體制改革宣傳工作。四年來(lái)，共表彰先進(jìn)基層黨支部**個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員**人次，優(yōu)秀黨務(wù)工作者**人次；受到市委表彰的先進(jìn)基層黨支部**個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員**人次，優(yōu)秀黨務(wù)工作者**人次。

（四）作風(fēng)建設(shè)不斷深入，服務(wù)人民群眾、促進(jìn)水利發(fā)展的水平有新提高

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)**委有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，以制度建設(shè)為突破點(diǎn)，以調(diào)查研究為切入點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點(diǎn)，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)和密切同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心，廣泛開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的教育；開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、谷文昌、***等同志的活動(dòng)，廣大黨員以先進(jìn)人物為榜樣，立黨為公，執(zhí)政為民，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；深入開(kāi)展“民主評(píng)議行風(fēng)”、“三優(yōu)兩滿意”活動(dòng)，努力建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)和“忠誠(chéng)、廉潔、高效”公務(wù)員隊(duì)伍，全面提高局機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率；全面推進(jìn)行政效能建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，***服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，廣大黨員圍繞黨員先進(jìn)性具體要求，自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高為基層和群眾服務(wù)的水平，較好地促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

我們始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、**紀(jì)委和**紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展教育、建章立制、案件辦理、監(jiān)督檢查等方面做了大量工作。一是狠抓黨風(fēng)廉政教育，先后開(kāi)展“學(xué)法、知紀(jì)、思廉”為主題的思想教育活動(dòng)、以“九一個(gè)”為載體的“學(xué)《條例》守紀(jì)律”主題教育活動(dòng)、“整紀(jì)剎風(fēng)、遵紀(jì)守法”主題教育、學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》主題教育活動(dòng)，黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨，樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線進(jìn)一步牢固。二是不斷健全和完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的工作機(jī)制，切實(shí)搞好責(zé)任分解，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)制度、**紀(jì)委同各科室負(fù)責(zé)人廉政談話制度等各項(xiàng)制度，推進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。三是加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等重大財(cái)經(jīng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，確保了工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙豐收”；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)科職干部廉潔自律管理的力度，為處、科級(jí)干部建立了廉政檔案。

（五）思想教育功能不斷完善，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平有新提高

建立健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度（試行），認(rèn)真貫徹實(shí)施“一把手”工程，落實(shí)“一崗兩責(zé)”，形成了“雙向參與，共同負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，有關(guān)部門(mén)密切配合，職工廣泛參與的思想政治工作體系。完善思想政治工作例會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系調(diào)研制度等制度，使思想政治工作有章可循，有規(guī)可依，保證了思想工作的健康有序高效運(yùn)行。積極開(kāi)展“四心工程”活動(dòng)，思想政治工作更具活力。***、***處、***被評(píng)為市思想政治工作“四心工程”活動(dòng)達(dá)標(biāo)機(jī)關(guān)、單位。

以鄧小平誕辰100周年、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，在干部群眾中廣泛開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的革命傳統(tǒng)教育。針對(duì)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展思想政治工作。在統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等方面，做了大量深入細(xì)致的工作，保證了水利中心任務(wù)的順利完成。***年，在***直屬水管單位體制改革工作中，由于涉及人員多，工作難度大，我們針對(duì)改革中反映出來(lái)的各種思想問(wèn)題，組織和發(fā)動(dòng)有關(guān)單位、黨支部、***科室結(jié)合各單位的實(shí)際，認(rèn)真做好思想政治工作。通過(guò)動(dòng)員教育、個(gè)別談心、交流思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，化解了矛盾，使大家自覺(jué)講政治、顧大局，正確對(duì)待改革，保證了改革的圓滿完成。堅(jiān)持開(kāi)展普遍與重點(diǎn)相結(jié)合、平時(shí)與重大節(jié)假日相結(jié)合的送溫暖活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)，努力解除職工后顧之憂。重視做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部的思想政治工作，在釋疑解惑的同時(shí)，注意為離退休職工解決實(shí)際困難。

創(chuàng)新精神文明建設(shè)載體，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新進(jìn)展。一是開(kāi)展國(guó)防宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)參觀國(guó)防圖片展、國(guó)防裝配展、觀看電教片等形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集國(guó)防知識(shí)教育，組織參加**國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽，獲組織獎(jiǎng)**等獎(jiǎng)。二是精心組織創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了以文明單位、文明科室、五好家庭等為主題的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，豐富職工的生活。每年舉行迎春聯(lián)歡會(huì)、新春游園活動(dòng)、職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富了職工生活。春節(jié)期間和七一期間組織慰問(wèn)了局屬基層單位困難職工和黨員，把黨的溫暖送到困難職工和黨員的心坎上。四是深入開(kāi)展“雙擁”教育和各種形式的共建活動(dòng)。春節(jié)期間，組織干部職工到武警廣西邊防總隊(duì)司令部進(jìn)行慰問(wèn)，舉辦了軍警民迎春文藝晚會(huì)。

重視發(fā)揮工青婦等群眾組織在穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)水利和創(chuàng)建文明單位、科室建設(shè)中的作用，支持他們依照各自章程獨(dú)立開(kāi)展工作。工會(huì)組織緊緊圍繞水利中心任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督工作，在實(shí)施“送溫暖工程”、為職工辦實(shí)事，特別是在文體活動(dòng)等方面做了大量富有成效的工作，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁紐帶作用。婦女組織開(kāi)展了“巾幗建功”和“女性素質(zhì)工程”活動(dòng)，發(fā)揮了女干部職工在參政議政中的作用。共青團(tuán)組織先后開(kāi)展了青年理論武裝、增強(qiáng)共青團(tuán)員主題意識(shí)教育等活動(dòng)，團(tuán)員青年在水利建設(shè)中的生力軍作用得到充分發(fā)揮。

（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有力推進(jìn)我市水利改革與發(fā)展

我們緊緊圍繞服務(wù)中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了***水利各項(xiàng)工作?！笆濉笔?*水利發(fā)展和改革實(shí)現(xiàn)重大跨越的**年，全社會(huì)水利總投資達(dá)到***億元。成功抗御了歷次水旱災(zāi)害，防洪減災(zāi)效益達(dá)***多億元，取得了防汛、抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了輝煌成績(jī)，累計(jì)完成水利水電投資***億元，建成標(biāo)準(zhǔn)防洪堤**公里，完成了**座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建成農(nóng)村飲水工程**處，解決**萬(wàn)多人飲水難問(wèn)題，建成渠道防滲**公里，修復(fù)水毀工程**項(xiàng)，建成小型治旱工程**多個(gè)，完成**個(gè)國(guó)營(yíng)電灌站技改工程，新增灌溉面積**萬(wàn)畝，改善恢復(fù)灌溉面積**萬(wàn)畝。河道采砂管理進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地遏制了各種水事違法活動(dòng)，完成清障面積**萬(wàn)多平方米，查處非法采砂船**多艘，拆除違章砂場(chǎng)**座，拆除面積**平方米。**個(gè)水管單位通過(guò)五好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，****處通過(guò)水利部的國(guó)家二級(jí)貫標(biāo)升級(jí)工作。治理水土流失面積***平方公里，完成種植經(jīng)濟(jì)林**公頃，水保林約**公頃，封禁治理**公頃，生態(tài)環(huán)境不斷改善。庫(kù)區(qū)移民工作扎實(shí)推進(jìn)，完成投資***萬(wàn)元，建成水利基礎(chǔ)設(shè)施**項(xiàng)，地方交通道路***公里，交通橋**座，人飲項(xiàng)目**個(gè)，扶持生產(chǎn)開(kāi)發(fā)種植業(yè)***畝，使***萬(wàn)移民受益，庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定。水利工程管理體制改革取得新的突破，通過(guò)承包、租賃等形式，加快放開(kāi)搞活動(dòng)小型水利工程的經(jīng)營(yíng)管理，提高了水資源的利用率。探索成立了農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)，提高了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水利的積極性。水利投融資體制改革取得了新成績(jī)，籌措了水利基本建設(shè)資金***億元，征收了水利建設(shè)基金***億元，吸納了民間資金***億元，引進(jìn)了外資**億元。

同志們，幾年來(lái)我們黨建工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是**委不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是**各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和廣大干部職工的辛勤工作和共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也與離退休老同志的關(guān)心和支持是分不開(kāi)的。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)**年來(lái)支持、關(guān)心、幫助我們開(kāi)展工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

四年來(lái)所取得的成績(jī)，極大地鼓舞了我們?nèi)Z取新的更大發(fā)展的信心和熱情，為***水利事業(yè)今后可持續(xù)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

（一）必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想武裝黨員頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。鄧小平理論和“*”重要思想是我們黨理論創(chuàng)新的新成果，是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的根本指針?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持不懈地用發(fā)展的馬克思主義武裝和教育黨員干部，使黨員干部高舉理論旗幟，明辨前進(jìn)方向，堅(jiān)定理想信念，煥發(fā)工作熱情，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

（二）必須始終堅(jiān)持把圍繞全黨工作大局，服務(wù)水利中心工作作為開(kāi)展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。***水利系統(tǒng)黨的建設(shè)必須從全市工作大局出發(fā)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，自覺(jué)服從服務(wù)于社會(huì)發(fā)展全局，保障水利中心任務(wù)的完成，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。這是我們黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有圍繞大局，圍繞水利中心工作，謀劃思路、制定目標(biāo)、開(kāi)展活動(dòng)，黨建工作才能強(qiáng)化功能、有所作為。

（三）必須始終堅(jiān)持圍繞鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。提高基層黨組織自主開(kāi)展活動(dòng)的能力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須選好各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。只有扎扎實(shí)實(shí)地搞好基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、黨員的模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能不斷夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

（四）必須始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)抓好業(yè)務(wù)工作和黨的工作的雙重責(zé)任，通過(guò)黨的建設(shè)促進(jìn)和保證業(yè)務(wù)工作。因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志，必須強(qiáng)化“兩手抓、兩手都要硬”“黨要管黨”“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，只有這樣，黨建工作的力度才能加大，水平才能提高，各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。

（五）必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，完善工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須不斷探索和遵循黨建工作的規(guī)律，健全個(gè)人自覺(jué)與嚴(yán)格管理相結(jié)合、集中教育與常抓不懈相結(jié)合的一整套加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍和黨組織建設(shè)的制度和機(jī)制，才能使從嚴(yán)治黨有章可循，使黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性。

（六）必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨建工作在理念、思路、機(jī)制、手段和載體上，必須更加注重與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要從實(shí)際出發(fā)，不斷研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機(jī)制，使黨的各級(jí)組織始終保持先進(jìn)性，始終充滿活力，始終走在時(shí)代的前列。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。主要是：有的黨員觀念不夠強(qiáng)，綜合素質(zhì)不夠高，先鋒模范作用發(fā)揮不充分；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高，“兩手抓”的意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；工作中還存在深入實(shí)際不夠的問(wèn)題；有的基層黨組織工作一般化，黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的保障、促進(jìn)作用發(fā)揮不夠明顯等。以上問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)，切實(shí)解決。

三、今后的工作意見(jiàn)

今后五年，是全面實(shí)施***水利“十一五”規(guī)劃的五年。面對(duì)“十一五”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)，我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史重任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)***“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

（一）以鄧小平理論和“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部為根本，提高用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)水利實(shí)踐的本領(lǐng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮黨的思想理論建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“*”重要思想，構(gòu)筑水利干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)理論中心組學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)抓好科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部的理論學(xué)習(xí)。引導(dǎo)廣大黨員干部職工隨著形勢(shì)的變化和任務(wù)的需要，不斷進(jìn)行理論探索和實(shí)踐探索，不斷完善和深化治水思路，提高用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)水利實(shí)踐的本領(lǐng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決水利實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

當(dāng)前，理論武裝工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利各項(xiàng)工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)***水利發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的基本要求，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與水利工作的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與水利發(fā)展的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃水利發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利發(fā)展的具體措施，轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為廣大水利干部職工推進(jìn)水利工作的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高識(shí)才聚才用才的本領(lǐng)。水利各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是水利系統(tǒng)廣大干部職工貫徹中央治水方針和部署、全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的組織者、帶領(lǐng)者，班子建設(shè)至關(guān)重要。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到“四個(gè)善于”：一要善于把握全局。即善于從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的緊密聯(lián)系，從全國(guó)、全區(qū)和全市的緊密聯(lián)系中把握全局、謀劃全局、服務(wù)全局，在實(shí)際工作中自覺(jué)做到執(zhí)政為民。二要善于科學(xué)決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)培養(yǎng)民主意識(shí)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，科學(xué)決策水利工作中的重大問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)決策，進(jìn)一步提高行政管理能力和水平。三要善于識(shí)人用人。要堅(jiān)持“黨管人才”原則和“人才強(qiáng)水”戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才集聚到我市水利事業(yè)中來(lái)。要進(jìn)一步完善用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。四要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作。搞好團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)和本領(lǐng)。要堅(jiān)持人民的利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同的奮斗目標(biāo)大于一切，領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都要顧全大局，積極配合，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力。

（三）以加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視抓基層黨的建設(shè)，這是我們黨的傳統(tǒng)。要以提高自主開(kāi)展活動(dòng)和解決自身問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨章和黨內(nèi)規(guī)章，區(qū)別不同情況，調(diào)整組織設(shè)置，健全黨的組織；以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人；要按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，努力把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，健全和落實(shí)黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度，健全黨組織議事規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

要把黨員的教育、管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。既要加強(qiáng)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，又要引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常用黨員先進(jìn)性具體要求進(jìn)行對(duì)照檢查，把先進(jìn)性落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三全一課”制度。要以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的表彰和宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，營(yíng)造積極向上的氛圍。

要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針，保質(zhì)保量、積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。要注重入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，切實(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)黨內(nèi)來(lái)，為黨組織注入新鮮血液，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

各級(jí)黨組織要進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的具體舉措，轉(zhuǎn)化為解決自身問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要在鞏固深化和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、建立健全保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面下更大的功夫，并把這一要求貫徹到黨建工作和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

（四）以學(xué)習(xí)貫徹黨章這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。各級(jí)黨組織和全體黨員要按照黨中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，以此推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是要認(rèn)真開(kāi)展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，不斷推進(jìn)水利干部職工思想道德建設(shè)。要以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī),按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。三是繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)行政效能工作，大力推進(jìn)我市推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，變“封閉型”為“公開(kāi)型”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，查實(shí)情，出良策，求實(shí)效，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。四是狠抓黨風(fēng)廉政教育。組織黨員學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨，樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理各種不良風(fēng)氣，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。六是要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督。進(jìn)一步建立完善黨內(nèi)黨外監(jiān)督制度，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)、易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

（五）以創(chuàng)建文明單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)的水平。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。要發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，做好新形勢(shì)下的思想政治工作。圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)和水利重點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策和水利先進(jìn)典型的宣傳教育，凝聚和激勵(lì)干部職工以健康向上的姿態(tài)和飽滿的熱情投入水利工作。要堅(jiān)持以人為本，貼近基層，貼近實(shí)際，貼近群眾，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和搞好服務(wù)等方法，把思想工作做深做細(xì)做實(shí)，妥善處理不同群眾的利益關(guān)系，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

深入持久地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為龍頭，以創(chuàng)建文明單位為重點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，把群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)同我市水利的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。深入開(kāi)展“三優(yōu)兩滿意”、“職工之家”、“五好文明家庭”等活動(dòng)，努力推動(dòng)水利行業(yè)的精神文明建設(shè)。要在機(jī)關(guān)開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立文明新風(fēng)。要堅(jiān)持以健康、正確的文體活動(dòng)引導(dǎo)群眾，教育群眾，團(tuán)結(jié)群眾。結(jié)合重大節(jié)日，組織干部職工開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)，舉辦職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝演出等，豐富干部職工的文化生活，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚人心。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)軍警民共建活動(dòng)。

（六）以“人才興水”為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要以能力建設(shè)為核心，加大對(duì)干部隊(duì)伍的教育和培養(yǎng)。要深化培訓(xùn)制度改革，研究制定各級(jí)各類(lèi)人才的能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立有效的培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善和落實(shí)培訓(xùn)和使用相結(jié)合的制度。要繼續(xù)開(kāi)展學(xué)歷教育，全面提升職工文化層次。要拓寬培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。要繼續(xù)深入開(kāi)展“干部教育年”活動(dòng)，實(shí)施人才教育培訓(xùn)工程。要加大人才實(shí)踐的力度。繼續(xù)通過(guò)掛職、輪崗等多種形式，鍛煉人才，促進(jìn)人才盡快成長(zhǎng)。

要加大力度，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化水利和可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。主要是加強(qiáng)五類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)、努力推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐、大力培養(yǎng)水利技能人才、抓好水利經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

要完善機(jī)制，建立和完善人才工作的體制和機(jī)制。要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效優(yōu)先的分配激勵(lì)機(jī)制等，從各方面創(chuàng)造條件，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，干成事的有地位。

（七）以充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)和改善對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)

要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要保障職工依法行使民主參與、民主管理的權(quán)利。要支持他們依法獨(dú)立開(kāi)展工作，發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督的作用。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，把共青團(tuán)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。要一如既往的信任青年、熱情關(guān)懷青年，嚴(yán)格要求青年，切實(shí)把青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要重視從婦女中培養(yǎng)和選拔干部，使她們?cè)趦蓚€(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮積極作用。要加大婦女權(quán)益保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，大力實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，深化“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)。要繼續(xù)做好老干部工作，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所為。發(fā)掘、凝聚他們的智慧和力量，使他們?cè)谒慕ㄔO(shè)和發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。

（八）以開(kāi)放創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)我市水利現(xiàn)代化建設(shè)

今后五年，是我市加快小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。我們要緊緊圍繞我市水利“十一五”規(guī)劃明確的發(fā)展總體思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，構(gòu)建“三大體系”，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，抓好“六項(xiàng)改革”，

第一，構(gòu)建“三大體系”。一是構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)體系；二是構(gòu)建節(jié)水高效的水資源供給體系；三是構(gòu)建生態(tài)良好的水環(huán)境體系。

第二，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。一是積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產(chǎn)業(yè)；二是加快發(fā)展水利旅游產(chǎn)業(yè)；三是科學(xué)發(fā)展地方中小水電產(chǎn)業(yè)；四是大力發(fā)展水利特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；五是努力發(fā)展水利建筑和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第三，抓好“六項(xiàng)改革”。一是全面推進(jìn)國(guó)營(yíng)水利工程管理體制改革；二是加快推進(jìn)農(nóng)村小型水利體制改革；三是穩(wěn)步推進(jìn)水利投融資改革；四是深入推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革；五是大力推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)制度改革；六是積極推進(jìn)水務(wù)管理體制改革。

同志們，做好新形勢(shì)下黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市水利系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市水利現(xiàn)代化而努力奮斗！