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各位委員：

我受政協(xié)*市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、20*年工作回顧

20*年是很不尋常、很不平凡的一年。全市各族人民在中共*市委領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成功舉辦*奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境中繼續(xù)向前推進(jìn)，取得了令人矚目的新成就。過(guò)去的一年里，市政協(xié)常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠各界委員，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主的主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開(kāi)創(chuàng)了屆首之年政協(xié)工作活躍有序、生動(dòng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。全年共召開(kāi)常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、議政會(huì)等例會(huì)19次，組織視察考察、專(zhuān)題座談和研討、情況通報(bào)等各類(lèi)履職活動(dòng)660余次，出席委員達(dá)9800余人次，充分反映了各界委員履職的高漲熱情，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的勃勃生機(jī)，體現(xiàn)了人民政協(xié)在首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的作用。

(一)發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力

全力開(kāi)展奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作。成立由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作協(xié)調(diào)小組，分設(shè)空氣質(zhì)量、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生、民族宗教等10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估課題組，組織委員深入奧運(yùn)場(chǎng)館和城市運(yùn)行管理的諸多方面進(jìn)行調(diào)研評(píng)估活動(dòng)。先后舉行通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等上百次，組織調(diào)查、考察活動(dòng)等50余次，參加的政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等2000余人次，向市委市政府和奧組委報(bào)送了大量具有實(shí)用價(jià)值的意見(jiàn)建議。在奧運(yùn)籌辦的關(guān)鍵階段，政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)題研究奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并對(duì)形成的《關(guān)于市政協(xié)奧運(yùn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作的報(bào)告》和10項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告作出重要批示，要求印發(fā)奧組委和市政府相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真對(duì)照研究，逐一回應(yīng)。奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作為完善奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

積極推動(dòng)奧運(yùn)籌辦工作。與天津市和河北省政協(xié)共同組織京津冀政協(xié)委員聯(lián)合視察奧運(yùn)籌備工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)座談會(huì)，直接聽(tīng)取三地政協(xié)委員意見(jiàn)；組織委員圍繞奧運(yùn)工程建設(shè)、城市環(huán)境治理、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開(kāi)展視察考察活動(dòng)，促進(jìn)了奧運(yùn)籌備工作的落實(shí)。開(kāi)展關(guān)于城市垃圾分類(lèi)處理問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，向社會(huì)發(fā)出“實(shí)行垃圾分類(lèi)，建設(shè)綠色*”倡議書(shū)；舉辦“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)，提升*公共文明水平”研討會(huì)，深入探討加強(qiáng)公共文明建設(shè)的途徑，推動(dòng)了綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)理念的實(shí)施。

圍繞繼承奧運(yùn)遺產(chǎn)和鞏固奧運(yùn)成果建言獻(xiàn)策。在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)閉幕之后，及時(shí)召開(kāi)“鞏固奧運(yùn)成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”研討會(huì)，就*城市管理體制機(jī)制改革、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行深入研討，提出真知灼見(jiàn)；就傳承奧運(yùn)遺產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討，積極推動(dòng)奧運(yùn)成果轉(zhuǎn)化為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

(二)發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展履行職能

抓住關(guān)系首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要和委員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼于調(diào)查研究的實(shí)效性，就奧運(yùn)后首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)工作、發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，形成常委會(huì)建議案2項(xiàng)、主席會(huì)議建議案1項(xiàng)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，對(duì)推動(dòng)本市相關(guān)工作起到了積極作用。如，《關(guān)于加強(qiáng)本市殘疾兒童少年康復(fù)工作的建議案》的許多內(nèi)容，在有關(guān)部門(mén)聯(lián)合的《*市殘疾兒童少年康復(fù)補(bǔ)助暫行辦法》中得到了體現(xiàn)。

切實(shí)履行民主監(jiān)督職能、發(fā)揮民主監(jiān)督作用。重新組建財(cái)政預(yù)算、新聞?shì)浾搶?dǎo)向、社會(huì)治安綜合治理工作民主監(jiān)督小組，積極開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng)。圍繞《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)視察，舉辦“*市貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》論壇”，就構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提出建設(shè)性意見(jiàn)。針對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)題視察，提出改進(jìn)工作的建議，促進(jìn)本市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推薦124名政協(xié)委員分別擔(dān)任市委市政府有關(guān)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)特約監(jiān)督員，為在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮民主監(jiān)督作用打下了組織基礎(chǔ)。

積極圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題參政議政。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦議政會(huì)，就推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善困難群體居住條件等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商議政。與有關(guān)省區(qū)市政協(xié)共同發(fā)起舉辦“京津冀晉蒙政協(xié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，就推進(jìn)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策。舉辦“中關(guān)村未來(lái)發(fā)展”科技論壇，就應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)、促進(jìn)中關(guān)村全面發(fā)展提出對(duì)策和建議；召開(kāi)優(yōu)化首都投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等研討會(huì)，就促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古都風(fēng)貌和文物保護(hù)等問(wèn)題開(kāi)展座談、視察、考察等活動(dòng)，積極推動(dòng)*歷史文化名城保護(hù)工作。

(三)發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特有優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)首都和諧穩(wěn)定、支援抗震救災(zāi)和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量

舉辦紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列活動(dòng)。召開(kāi)“改革開(kāi)放與人民政協(xié)——紀(jì)念改革開(kāi)放30周年主題研討會(huì)”，編輯《改革開(kāi)放話*》等文史資料，舉辦“改革開(kāi)放30年*的發(fā)展與變化”圖片展，通過(guò)多種形式回顧總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅匯集了豐富的歷史資料和理論成果，而且增強(qiáng)了各界人士堅(jiān)持改革開(kāi)放的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為不斷推進(jìn)新時(shí)期的改革開(kāi)放和人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

做好支援四川抗震救災(zāi)工作。面對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，廣大政協(xié)委員及時(shí)響應(yīng)，迅速行動(dòng)，捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)不同渠道向四川災(zāi)區(qū)捐款近1億元。積極圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建等工作建言獻(xiàn)策，開(kāi)展向地震災(zāi)區(qū)群眾傳遞“愛(ài)心卡”等活動(dòng)，以多種形式支持抗擊災(zāi)害工作，表達(dá)了政協(xié)組織和首都各界人士對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的深情厚誼。

加強(qiáng)同各派、人民團(tuán)體和各族各界人士的聯(lián)系與合作。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪各派市委、市工商聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體，廣泛聯(lián)系無(wú)黨派人士和各界代表人士，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，努力為他們?cè)谡f(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。通過(guò)黨派提案、聯(lián)合調(diào)研、大會(huì)發(fā)言等多種方式，為各派、人民團(tuán)體在政協(xié)更好地發(fā)揮作用搭建有效平臺(tái)。積極開(kāi)展富有界別特點(diǎn)的活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮界別在政協(xié)履行職能中的作用。加強(qiáng)同民族宗教界代表人士的聯(lián)系，積極推動(dòng)黨和國(guó)家有關(guān)民族宗教政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)首都民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面。

推進(jìn)港澳臺(tái)僑工作。認(rèn)真宣傳貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和中央有關(guān)對(duì)臺(tái)方針政策，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流交往，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。適時(shí)向港澳委員通報(bào)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，做好港澳委員和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)來(lái)京視察、考察等項(xiàng)工作，積極為港澳臺(tái)僑同胞捐助災(zāi)區(qū)、開(kāi)展公益事業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定方面特有的作用。積極做好接待海外朋友出席奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式、參加國(guó)慶觀光活動(dòng)及有關(guān)團(tuán)體來(lái)訪工作，促進(jìn)海內(nèi)外同胞的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。

(四)突出委員主體作用，注重提高委員履職能力和水平

積極做好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。運(yùn)用多種形式，組織委員深入學(xué)習(xí)中共十七大精神和中央的方針政策，提高委員的政治素質(zhì)和政策水平。先后舉辦5期、90%的新委員參加的培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和履行職責(zé)的知識(shí)與方法，進(jìn)一步夯實(shí)了履職基礎(chǔ)、提高了履職能力。舉辦委員暑期讀書(shū)班，就弘揚(yáng)*奧運(yùn)精神和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、增進(jìn)友誼、推動(dòng)工作的目的。

廣泛開(kāi)展走訪委員工作。制定《關(guān)于做好走訪委員工作的意見(jiàn)》，對(duì)走訪看望委員作出明確規(guī)定和具體安排。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)委會(huì)及有關(guān)部門(mén)分頭走訪看望各界委員，特別是走訪一些委員較為集中的大專(zhuān)院校等單位，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取委員所在單位對(duì)政協(xié)工作的理解和支持。全年共走訪了480多位委員、占委員總數(shù)的67%，走訪了180余個(gè)委員單位，進(jìn)一步增強(qiáng)了委員履行職責(zé)的責(zé)任感、使命感。

通過(guò)多種形式激發(fā)委員履職的積極性。試行《政協(xié)委員履職記錄手冊(cè)》，建立和完善委員履職的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。政協(xié)主席主持召開(kāi)10余次委員懇談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各界委員對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和改進(jìn)政協(xié)工作等方面的意見(jiàn)建議。組織委員興趣小組，舉辦委員活動(dòng)日，成立老委員聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)組織的凝聚力和親和力，激發(fā)了委員的積極性和創(chuàng)造性，提高了參政議政的熱情和履職水平。

(五)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)履職的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

認(rèn)真做好提案工作。努力做好提案的審查、立案、分析和交辦等工作，加強(qiáng)與承辦單位的溝通，創(chuàng)新辦理形式，提高辦理層次，增強(qiáng)了辦理實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于物資回收及垃圾分類(lèi)的建議》等7項(xiàng)重點(diǎn)提案辦理的督促檢查和追蹤問(wèn)效，促進(jìn)了提案的落實(shí)。改進(jìn)和完善優(yōu)秀提案評(píng)選程序，增強(qiáng)了委員履職的積極性。通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等方式公開(kāi)征集提案線索，廣泛體現(xiàn)和反映群眾的呼聲和意愿。

加強(qiáng)反映社情民意信息工作。召開(kāi)信息工作會(huì)議，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》，聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任信息工作顧問(wèn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息工作。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、舉辦奧運(yùn)會(huì)、支援抗震救災(zāi)等重點(diǎn)工作以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共編報(bào)信息刊物《諍友》429期，其中《奧運(yùn)專(zhuān)刊》165期，反映委員意見(jiàn)建議近千條，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示85件次，為黨政決策提供了依據(jù)和有益參考。

創(chuàng)新政協(xié)學(xué)習(xí)、理論研究和宣傳工作。精心打造“政協(xié)報(bào)告廳”品牌，邀請(qǐng)高層權(quán)威人士和知名專(zhuān)家學(xué)者就宏觀經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)、臺(tái)海形勢(shì)、國(guó)際戰(zhàn)略等熱點(diǎn)問(wèn)題作報(bào)告，受到委員歡迎。完成市人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)換屆，召開(kāi)加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)座談會(huì)，辦好《政協(xié)研究》，發(fā)揮各方面人士開(kāi)展理論研究的積極作用，形成了一批有價(jià)值的研究成果。精心組織策劃、加大新聞宣傳報(bào)道力度，通過(guò)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目等形式深入宣傳政協(xié)工作和委員履職活動(dòng)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。組建新一屆《*觀察》編委會(huì)，努力提高辦刊質(zhì)量；辦好市政協(xié)網(wǎng)站，發(fā)揮它們?cè)谡f(xié)宣傳中的窗口作用。

不斷推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)等項(xiàng)工作。先后制定《常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，提高了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。按照中共中央和*市委的要求與部署，在機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高了為政協(xié)履行職能服務(wù)的能力和水平。密切市政協(xié)同區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與交流，促進(jìn)了全市政協(xié)工作整體水平的提高。組建新一屆文史資料編委會(huì)，召開(kāi)全市政協(xié)文史工作座談會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展文史資料征集工作，發(fā)揮了文史資料的存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人功能。

過(guò)去的一年里，市政協(xié)與首都人民一道，同呼吸，共命運(yùn)，共克時(shí)艱，共鑄輝煌，各項(xiàng)成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是中共*市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)、市人民政府大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和全體委員以高度的政治責(zé)任感和使命感，忠實(shí)履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)向?yàn)檎f(xié)工作付出智慧心血、做出貢獻(xiàn)的各界委員，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧屆首之年的工作，常委會(huì)最深切的體會(huì)是：要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作的正確方向；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政協(xié)工作置于黨和政府工作的全局中加以謀劃部署；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主的主題，始終把促進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程；堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持委員是主體的原則，始終把發(fā)揮委員主體作用作為提高政協(xié)工作水平的根本著力點(diǎn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足。一是民主監(jiān)督職能的履行仍處于相對(duì)薄弱的狀況，民主監(jiān)督的力度和作用有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政協(xié)工作現(xiàn)有的形式和方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，政協(xié)工作的吸引力和實(shí)效性有待于進(jìn)一步提升；三是政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效率與委員的履職需要和期望之間還有差距，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些差距和不足，常委會(huì)將在新的一年中認(rèn)真研究并著力加以改進(jìn)。

二、2009年工作安排

2009年是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)*市“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要一年，也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退、落實(shí)黨和國(guó)家一系列重大方針政策及工作部署、推進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。首都發(fā)展既擁有奧運(yùn)成功舉辦所創(chuàng)造的有利條件，也面臨國(guó)際金融危機(jī)蔓延所帶來(lái)的不利影響，風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。新的一年里，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各界政協(xié)委員肩負(fù)著重大責(zé)任。市政協(xié)要在中共*市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中共十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線，以慶祝新中國(guó)成立60周年和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，富有成效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全面推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作，為建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”，實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真貫徹中央和市委的重大決策部署，著力促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，越是面臨較大困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，越要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。新的一年里，市政協(xié)要從首都發(fā)展的階段和特點(diǎn)出發(fā)，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、切實(shí)走科學(xué)發(fā)展道路積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建言獻(xiàn)策。組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆五次全會(huì)精神，增強(qiáng)貫徹中央和市委關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署的自覺(jué)性。發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種形式，在委員中廣泛開(kāi)展“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。組織委員深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助排憂解難，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)向及其對(duì)我國(guó)和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，積極就保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和三者更好地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行前瞻性、預(yù)警性調(diào)研，提出建設(shè)性意見(jiàn)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。

圍繞事關(guān)首都發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。認(rèn)真貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。從戰(zhàn)略高度關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，力爭(zhēng)形成有分量的調(diào)研成果；認(rèn)真籌備、切實(shí)承辦好第二屆“京津冀晉蒙政協(xié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”。圍繞黨和政府重視、社會(huì)各界普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，如非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、首都人口規(guī)模調(diào)控、教育改革、地下文物保護(hù)等，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決獻(xiàn)計(jì)出力。積極組織財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督小組和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，圍繞本市擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)資金使用情況和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行民主監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展視察考察、組織座談?dòng)懻?，提出意?jiàn)建議，在推動(dòng)各項(xiàng)投資落實(shí)到位的同時(shí)，促進(jìn)資金使用效益的提高。加強(qiáng)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤，舉辦*房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展論壇，就中小企業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興中醫(yī)藥事業(yè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、考察、研討，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)弘揚(yáng)奧運(yùn)精神、傳承奧運(yùn)成果，著力推動(dòng)“人文*、科技*、綠色*”建設(shè)

總結(jié)和借鑒*奧運(yùn)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富、升華、發(fā)展奧運(yùn)“三大理念”，努力建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”，是本市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性任務(wù)，市政協(xié)要積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，富有成效地履行職能、貢獻(xiàn)力量。

切實(shí)做好傳承奧運(yùn)成果的相關(guān)工作。圍繞傳承奧運(yùn)文化遺產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，以更好地發(fā)揮其在促進(jìn)首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的積極作用。積極做好奧運(yùn)史料征集工作，廣泛收集奧運(yùn)申辦、籌辦、舉辦的全過(guò)程中，廣大奧運(yùn)組織者、參與者和社會(huì)各界群眾親歷、親見(jiàn)、親聞的歷史資料，為傳承奧運(yùn)成果留下歷史見(jiàn)證。旗幟鮮明地弘揚(yáng)在籌辦奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中形成的先進(jìn)思想、高尚情操和科學(xué)理念，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的民族精神、開(kāi)放包容的國(guó)民心態(tài)、綠色環(huán)保的生活方式，促進(jìn)*奧運(yùn)精神深入人心、發(fā)揚(yáng)光大。

認(rèn)真做好圍繞建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”履行職能的工作。以推進(jìn)“人文*”建設(shè)為重點(diǎn)，就志愿服務(wù)常態(tài)化問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，就社會(huì)文明秩序、社區(qū)建設(shè)、古都風(fēng)貌保護(hù)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研和研討，通過(guò)多種形式積極參與和推動(dòng)首都公共文明建設(shè)，促進(jìn)城市文明程度和市民文明素質(zhì)的提升。圍繞建設(shè)“科技*”，就中關(guān)村科技創(chuàng)新問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；就奧運(yùn)科技成果的推廣應(yīng)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考察，舉辦以“農(nóng)村科技成果推廣”為主題的科技論壇，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。圍繞建設(shè)“綠色*”，繼續(xù)做好關(guān)于城市垃圾分類(lèi)處理問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，提出系統(tǒng)化的建議，提升城市垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”水平，推動(dòng)首都生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

(三)發(fā)揮人民政協(xié)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢(shì)和作用，著力促進(jìn)民生改善與和諧社會(huì)建設(shè)

改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，是首都工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。市政協(xié)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凝聚首都各界人士的思想共識(shí)，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧貢獻(xiàn)力量。

把改善民生作為履行職能的重要內(nèi)容。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)醫(yī)療體制改革、加強(qiáng)社會(huì)保障、促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)等黨和政府重視、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研、考察、座談、研討等活動(dòng)，為市委市政府進(jìn)行相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)和參考意見(jiàn)。積極關(guān)注社會(huì)各階層的利益訴求，多渠道了解和反映社情民意，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體和各族各界人士的聯(lián)系與合作。認(rèn)真聽(tīng)取各派和人民團(tuán)體對(duì)首都發(fā)展和政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，通過(guò)多種形式為他們知情議政、履行職能搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作重要機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)同民族宗教界代表人士的聯(lián)系，圍繞少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)、發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研和視察考察等活動(dòng)，就宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。

努力做好港澳臺(tái)僑工作。認(rèn)真貫徹主席在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上提出的推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展六點(diǎn)意見(jiàn)，加大對(duì)臺(tái)工作力度，促進(jìn)京臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流與合作。發(fā)揮港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)的優(yōu)勢(shì)，從多視角、多層面為擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)同海外華僑華人的交流與交往，把更多海外華僑華人和港澳臺(tái)同胞的愛(ài)國(guó)之心引導(dǎo)到為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和振興中華的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量上來(lái)。

(四)加強(qiáng)政協(xié)組織的基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高履行職能的水平

面對(duì)首都改革發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，人民政協(xié)要把提高自身履職能力和水平作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索，勇于實(shí)踐，以制度創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新。

以強(qiáng)化提案在民主監(jiān)督中的作用為重點(diǎn)，加大民主監(jiān)督力度。完善知情通報(bào)制度，擴(kuò)大委員知情權(quán)，為履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。提高提案質(zhì)量，開(kāi)好提案工作座談會(huì)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》，選擇一批社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的提案進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促和追蹤，圍繞提案辦理工作認(rèn)真開(kāi)展檢查評(píng)議，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善提案運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的重要作用。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各黨派、界別的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督工作中的特殊作用，不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督的影響和效力。精選議政會(huì)議題、提高議政會(huì)質(zhì)量，完善政協(xié)建議案的辦理和反饋機(jī)制，發(fā)揮特約監(jiān)督員作用，全力推進(jìn)民主監(jiān)督工作。

以強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)為核心，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)辦好“政協(xié)報(bào)告廳”和委員暑期讀書(shū)班；運(yùn)用多種形式組織委員學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識(shí)，及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)重大政情、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化發(fā)展趨勢(shì)以及社會(huì)情況，為提高履職能力與水平奠定基礎(chǔ)。完善聯(lián)系委員制度，加強(qiáng)對(duì)委員履職情況的評(píng)價(jià)考核和宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激發(fā)委員履職的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系與工作指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的整體作用。努力把政協(xié)組織建設(shè)成學(xué)習(xí)進(jìn)步的大學(xué)校、忠實(shí)履職的大舞臺(tái)和團(tuán)結(jié)和諧的大家庭。

以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平。鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作的自覺(jué)性。按照政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的要求，加大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉和選拔任用工作，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為委員履行職責(zé)服務(wù)的意識(shí)、能力和水平。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型的政協(xié)機(jī)關(guān)，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠保障。

各位委員，2009年是人民政協(xié)成立60周年?；仡欉^(guò)去，人民政協(xié)取得的成就令人鼓舞；展望未來(lái)，人民政協(xié)的前程光明遠(yuǎn)大。我們要繼續(xù)貫徹“高舉偉大旗幟，提升履職能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地把市政協(xié)工作提高到一個(gè)新水平。要認(rèn)真籌備召開(kāi)慶祝*市政協(xié)成立60周年大會(huì)，舉辦專(zhuān)題研討會(huì)，加大對(duì)人民政協(xié)宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造重視和支持政協(xié)工作的氛圍，共同譜寫(xiě)人民政協(xié)的新篇章，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路越走越寬廣。

各位委員，新的一年將是充滿挑戰(zhàn)的一年，更是充滿希望的一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共*市委領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”，實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！