導語：如何才能寫好一篇政協(xié)委員履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

肥城邊院藝苑商場馬學蘭

我是馬學蘭，現(xiàn)任職于肥城市邊院鎮(zhèn)藝苑商場。作為政協(xié)委員，我深感榮譽背后的那份神圣職責是多么地莊嚴和偉大，每次聽到國歌聲總是讓我心情激揚。我知道有多少雙帶著希望、充滿信任與支持的眼光在注視著我，我一直告誡自己：一定要努力學習、開擴視野和思路、豐富自身知識、提高自身素養(yǎng)、積極參政議政、責無旁貸為民代言，履行好法律賦予的應盡職責，無愧于政協(xié)委員這一光榮稱號。下面我就擔任政協(xié)委員所做的工作和體會作如下報告：

一、認真學習，不斷提高自身素質(zhì)

自成為政協(xié)委員以來，針對自己理論水平不夠、業(yè)務水平需要精益求精的原則，我認真學習國家及地方制定的各類法律法規(guī)，經(jīng)常拓展閱讀相關的報刊雜志，充分理解和解讀有關的知識內(nèi)容，提高明辯思非的能力、駕馭全局的能力和解決敏感問題的能力。同時，加強對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理和最新科技的學習，不斷完善知識結構，努力提高自己的業(yè)務水平。在學習方式上，向書本學，又向?qū)嵺`學，向?qū)＜覍W，又向社會學。我把每次參加政協(xié)會議的重大活動，當作極好的學習機會，從不遲到早退，總是把會議的內(nèi)容詳細記錄在代表手冊上，認真思考，積極撰寫提案，獻計獻策。無論是出差還是在家，我都能做到隨時學習，豐富提高自己。我知道，沒有過硬的理論知識和政治素質(zhì)，就不能合法、合情、合理地去分析各類問題，無法認識和明辨是非真假，無法很好的地去履行政協(xié)委員這一職責。

二、聯(lián)系實際，廣泛接觸基層各界

在履職過程中，充分利用閉會期間約見、走訪、持證視察等方式，積極參加各項調(diào)研活動，針對老百姓關注的民生問題、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設存在的問題以及教育問題作了細致的調(diào)查和研究，如農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設存在的阻力和初中進城工程的利弊等等。致力于調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況并做了比較分析，積極尋求解決經(jīng)濟滑坡的對策，多次在企業(yè)舉辦的座談會上呼吁進行技術改造和新產(chǎn)品研發(fā)，抓住機遇促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為有效解決新時期出現(xiàn)的矛盾獻計獻策，履行“人們委員為人民”的宗旨。

三、參政議政，當好人民代言人

當選為政協(xié)委員以來，積極參加大會和小組討論會，結合自己學到的理論知識、調(diào)研結果和實踐經(jīng)驗踴躍發(fā)言，積極提出建議和議案。

四、立足本職，奉獻社會，樹立代表好形象

作為一名企業(yè)界代表，我始終把依法辦好企業(yè)、盡力擔當社會責任作為第一要務。特別是近幾年，在企業(yè)快速發(fā)展的同時，總是把國家利益擺在第一位，遵守國家法律法規(guī)，積極工作，為企業(yè)做出了自己應有的貢獻。無論家庭遇到怎樣的困難，不到萬不得已，我都能堅持本職工作，做最好的自己。同時，積極參與各項公益事業(yè)，奉獻社會。在地震災難和各類災難面前，只要自己能做到的，就積極去做。商場員工和周圍群眾有什麼困難，自己總是盡最大可能幫助他們，盡綿薄之力。幾年來，情系災區(qū)人民，伸出援助之手，捐款捐物、扶貧助殘、養(yǎng)老敬老、捐資助教、救助失學兒童、修路打井、抗震救災捐款捐物達100余萬元，多次受到鎮(zhèn)黨委的表彰。無論在企業(yè)還是在社會上，都為政協(xié)委員樹立了良好的群眾形象。

五、履職過程中的主要體會

通過一年的履職，我深深體會到：

1、強化委員意識和履職意識是當好代表的前提條件。只要牢固樹立“人民選我當委員，我當委員為人民”的觀念，切實強化委員的政治意識和責任意識，才能自覺參加各項活動，依法履行應盡職責，有效發(fā)揮代表的作用。

篇2

1、黨政重視，服務中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協(xié)委員履行職能提供保障。今年以來，黨工委辦事處大力支持政協(xié)__街道活動組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協(xié)委員參加街道黨政領導主持的重大事項調(diào)研次數(shù)明顯增多，黨政聯(lián)席會議多次研究政協(xié)工作，討論委員督促委員提案落實情況，黨政領導每季度一次參加政協(xié)委員活動組活動，并主動向政協(xié)委員通報街道三改一拆、五水共治、老小區(qū)改造工作?；顒咏M以服務中心工作為參政議政第一要務，先后組織政協(xié)委員對三改一拆、五水共治、__老小區(qū)改造、?；髽I(yè)環(huán)境治理等工作進行專項視察督查；組織政協(xié)委員參加區(qū)領導征求政府工作報告意見和建議會、行風監(jiān)督會、民意座談會。政協(xié)委員提出的__工業(yè)綜合整治、重點企業(yè)環(huán)保治理，外來民工子弟讀書、老小區(qū)改造、企業(yè)文化建設以及街道文化設施建設等意見和建議，都納入了街道中心工作總體目標。部分涉及區(qū)級層面的工作，如__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造、__島聯(lián)合公園建設等意見建議得到了上級重視，目前__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造工程已于日前完成招投標程序，進入了實質(zhì)性的建設階段，施工隊伍即將進場。

2、盡職履職，調(diào)研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調(diào)研工作，專題調(diào)研堅持求精，關注民生，立足實際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動組委員，專門瞄準問題去，追著問題走，對__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學、__小學、中心幼兒園，先后就重點企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調(diào)查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動4次，組織撰寫了關于基層公共文化服務體系建設等調(diào)研報告兩篇。

3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進展?；顒咏M從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，運用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑，對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動了問題的解決和落實，人民政協(xié)為人民的品牌效應在群眾中逐漸確立。今年，活動組高度重視提案辦理工作，召開相關會議親自動員，提出了辦好提案的具體要求，及時掌握辦理進度和質(zhì)量。對人民群眾最關注的經(jīng)濟社會的熱點、難點問題共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺網(wǎng)絡民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關聯(lián)性和內(nèi)在契合性，使政協(xié)委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質(zhì)上傳，街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽度，增強了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務訴求。

4、發(fā)揮優(yōu)勢，品牌建設有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實際出發(fā)，積極探索新形勢下政協(xié)委員履職新平臺，在“好”字上多做文章，堅持“少而精”、“小而實”。__社區(qū)委員直通車平臺，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風，新建立了回復責任制度，把收集的意見建議分解落實到人，確保企業(yè)和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開展活動10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決，獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好?！癬_工作室”今年進一步完善“四定制度”：定日期，定地點，定人員，定主題。一是定時間，工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點，公開辦公場所。為方便外來務工群眾，接待地點設在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性，制定委員代表接待安排

計劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務等基本情況公開，同時安排1-2名聯(lián)絡員，具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對待問題，達成雙向溝通。5、提高素質(zhì)，自身建設有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求，活動組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學知識、社會管理知識，進一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力，樹立和諧政協(xié)的良好形象。

回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進，如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進一步提高，民主監(jiān)督方式還需進一步拓寬，委員的學習培訓質(zhì)量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索，認真加以改進。

一是堅持調(diào)查研究，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。圍繞服務中心工作，一方面積極推進社情民意采集工作，通過廣撒網(wǎng)多撈魚，針對區(qū)政協(xié)八屆五次會議開展提案調(diào)研，為高質(zhì)量提案撰寫做好準備。另一方面完善社情民意流轉(zhuǎn)機制，繼續(xù)完善委員走訪和約談制度，定期開展基層政情通報。開展環(huán)境治理、群租房專題調(diào)研，跟蹤落實八屆四次會議提案辦理情況。

篇3

【關鍵詞】政協(xié)論壇 民主監(jiān)督 輿論監(jiān)督

安徽省政協(xié)舉辦的“政協(xié)論壇”是由政協(xié)牽頭組織實施,以政協(xié)委員為主要嘉賓,以電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡媒體為實現(xiàn)形式,融民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體,較好地體現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結合的鮮明特點,彰顯出“以人說事、以事立論、以點涉面、以微見著”的特色。政協(xié)論壇自2002年創(chuàng)辦以來,圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞與人民群眾利益密切相關的熱點、難點問題進行剖析、解讀,提出意見和建議,對推動社會發(fā)展,促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。

堅持導向 特色鮮明

政協(xié)論壇是新時期人民政協(xié)履職形式的有益探索和創(chuàng)新。政協(xié)論壇在選題上與政協(xié)其他形式的專題調(diào)研和專題民主監(jiān)督一樣,都是圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞與人民群眾利益密切相關的熱點、難點問題而展開,目的是向黨委政府反映社情民意,建言獻策,為科學決策提供依據(jù)。舉辦多媒體政協(xié)論壇,立足政協(xié)工作大局,以社會熱點問題為主要話題,以政協(xié)委員為主要嘉賓,以多媒體為實現(xiàn)形式,使政協(xié)的民主監(jiān)督從較為封閉的系統(tǒng)轉(zhuǎn)為比較開放的系統(tǒng),彰顯出鮮明的時代特色。

政協(xié)論壇具有政協(xié)特色。我省政協(xié)論壇的整個籌備工作自始至終由政協(xié)組織實施,選題的指導思想與政協(xié)工作大局一致。政協(xié)論壇的選題主要從政協(xié)委員的大會發(fā)言、社情民意、調(diào)查報告和有關提案中得到啟發(fā),有的選題則直接由委員提出?？梢哉f,話題來源于政協(xié)委員,反映了委員的關注方向;嘉賓也以政協(xié)委員為主。8年來,政協(xié)論壇共邀請了100余位政協(xié)委員和有關專家學者做現(xiàn)場嘉賓,40多位政協(xié)委員作為場外嘉賓,涉及到全國、省、市、縣(區(qū))各級政協(xié)委員。

政協(xié)論壇具有民主監(jiān)督效果。我省政協(xié)論壇的定位是:“反映民意、集中民智、針砭時弊、坦誠建言、正面引導輿論和促進相關問題解決”。這一定位,使政協(xié)民主監(jiān)督的范圍向社會領域延伸,向普通百姓關注的熱點問題延伸。政協(xié)論壇探索了以人民群眾樂于接受的方式進行民主監(jiān)督,使政協(xié)民主監(jiān)督的效果進一步增強。

政協(xié)論壇具有開放。政協(xié)論壇是一種新型的監(jiān)督形式,它融民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體,在民主監(jiān)督的深度和廣度上開創(chuàng)了一個新的領域。政協(xié)的民主監(jiān)督政治性強,新聞媒體的輿論監(jiān)督傳播面廣,把人民政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督結合起來,通過“多媒體”傳播,使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性,輿論監(jiān)督的層次更高、更具有說服力。人民政協(xié)人才濟濟,與新聞媒體合辦欄目,對政協(xié)工作和媒體來說是相得益彰。

政協(xié)論壇具有立體傳播的特點。與其他形式的政協(xié)論壇相比,我省的政協(xié)論壇采用了“多媒體”傳播的形式,使政協(xié)工作與媒體互動,政協(xié)委員與媒體互動,產(chǎn)生了多形式、多角度、多層次、全方位的宣傳效果。

論得到位 議得精彩

政協(xié)論壇區(qū)別于其他類型的論壇活動,又區(qū)別于其他形式的新聞節(jié)目(欄目),關鍵在于以政協(xié)委員和專家學者的獨特視角,深入淺出地向受眾表達觀點,向黨委、政府建言獻策。論得到位,議得精彩,體現(xiàn)了政協(xié)論壇高層次、高水平、有深度和有價值。

做到“論得到位,議得精彩”,選題要熱。政協(xié)論壇的選題是現(xiàn)實亟需解決的、人民群眾迫切希望的、黨委政府密切關注的問題,是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和民生的重大問題。近年來,政協(xié)論壇選擇了《聚焦農(nóng)民增收》《弘揚徽商精神》《呼喚全民創(chuàng)業(yè)》《聚焦高等教育》《剖解藥價虛高》《縱論國防教育》《解讀光彩事業(yè)》《科教興皖人才為本》和《網(wǎng)絡發(fā)展與青少年保護》等一系列熱點問題。這些話題貼近實際、貼近生活、貼近群眾,具有鮮明的時代特色,委員專家覺得有講頭,受眾覺得有看(聽)頭。

做到“論得到位,議得精彩”,選人要準。嘉賓要了解實情,深入研究,這樣才能論得好、論得準,才能論在發(fā)展的大局上、論在黨的方針政策上、論在人民的心坎上。政協(xié)論壇選擇的嘉賓以各級政協(xié)委員為主,大多屬于專家型、學者型,對選題有較深的研究和長時間的關注。他們能既站在群眾的立場上為百姓代言,又站在全局的高度為黨委政府分憂。

做到“論得到位,議得精彩”,立論要深。論壇要有前瞻性、指導性、科學性,要充分展示政協(xié)委員建言立論的風采。政協(xié)論壇是以一種專家的視角來審視、剖析一個個復雜的問題,具有很強的思辯色彩。2006年政協(xié)論壇“話說紅色旅游”專題中,在紅色旅游資源的開發(fā)與保護的問題上就有觀點的碰撞:一種觀點強調(diào)保護第一,開發(fā)必須要在保護的前提下,必須要有保護規(guī)劃和措施,以防止開發(fā)可能帶來的文物和生態(tài)環(huán)境的破壞;另一種觀點認為應當開發(fā)優(yōu)先,開發(fā)不僅可以發(fā)揮紅色旅游資源的功能作用,可以帶動老區(qū)人民致富,也可以促進保護。讀者、觀眾從中認識到開發(fā)與保護的辯證關系。

做到“論得到位,議得精彩”,建言要實。提出的問題、建議和措施要實實在在,具有可操作性,能夠促進問題的解決。政協(xié)論壇不是簡單地反映問題,而是分析產(chǎn)生問題的深層次原因,并且要提供解決問題的可行方案,這需要嘉賓和媒體大量的實際調(diào)查和深入的分析研究。8年來,省政協(xié)還組織媒體記者深入全省十多個市、縣(區(qū))進行了補充采訪,在此基礎上,提出了很多有價值的建議,有力推動了決策的科學化、民主化。

立體傳播 形式活潑

以電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡媒體為實現(xiàn)形式的“多媒體”政協(xié)論壇,僅我省政協(xié)一家。立體傳播,形式活潑,是我省的政協(xié)論壇區(qū)別于其他地方政協(xié)論壇的主要特征。

“多媒體”政協(xié)論壇的實現(xiàn)形式有一個創(chuàng)新發(fā)展的過程。2001年,省政協(xié)在總結全省各地政協(xié)好經(jīng)驗、好做法的基礎上,提煉出兩種民主監(jiān)督的新形式,政協(xié)論壇是其中之 一,并被確定為省政協(xié)的一項創(chuàng)新性重點工作。在學結的基礎上,與省各主流媒體進行了溝通協(xié)商,提出了整合新聞資源,形成合力,開展“多媒體”政協(xié)論壇的設想。

2002年,面對我省大力發(fā)展旅游業(yè)和加快省會城市建設步伐的大環(huán)境,省政協(xié)就《安徽旅游業(yè)如何面對入世》和《如何加快合肥大城市建設》問題,邀請20多位政協(xié)委員和專家學者為嘉賓,并邀請部分觀眾到現(xiàn)場與嘉賓互動,與省電視臺合作制作了6集電視論壇專題節(jié)目,每周1集,每集30分鐘,連續(xù)在安徽衛(wèi)視播出。同時,還將電視嘉賓的觀點整理成文稿,在平面媒體連載,并改寫成廣播專題在電臺播出。

為增強政協(xié)論壇的可視性、可讀性,從2004年起,省政協(xié)把每年一兩個主題多集制作的模式,改為每年選擇廣大群眾關心的若干社會熱點問題,邀請2至3位委員和有關專家進行深層次分析和解讀。為充分發(fā)揮不同媒體的優(yōu)勢,體現(xiàn)各家媒體的特色,在前兩年工作的基礎上,讓平面媒體、廣播媒體與電視媒體在啟動階段同時介入,針對同一問題,采取不同形式,深化主題,挖掘內(nèi)涵。同時將網(wǎng)絡媒體納入政協(xié)論壇的宣傳體系,使政協(xié)論壇的影響進一步擴大。

政協(xié)論壇從本質(zhì)上說是政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的一種方式,政協(xié)論壇的內(nèi)容通過媒體,既向黨委、政府建言獻策,又面向大眾釋疑解惑,共同探討,形成互動。因此,政協(xié)論壇在實踐中十分注意尊重新聞規(guī)律,強調(diào)可視(讀)性,深入淺出,在口語化、生動性和故事性上下功夫,在操作過程中又要求各媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取不同的形式,選擇各自的角度,反映嘉賓觀點,剖析問題,使內(nèi)容相互補充、豐富多彩。

近年來參加“政協(xié)論壇”的新聞媒體都注意發(fā)揮各自特長,強化編輯手段,提高收視(版面)效果。電視充分利用畫面切換技術,把場內(nèi)與場外、嘉賓觀點與社會民聲結合起來,增強節(jié)目可視性與貼近性。電臺突出語音表現(xiàn)力,將嘉賓訪談與記者調(diào)查進行對比和補充,提高了節(jié)目的豐富性和立體感。平面媒體注意挖掘思想深度,同時增加圖片使用和相關鏈接,兼?zhèn)淞松羁绦耘c視覺效果。

建言廣泛 以論促進

政協(xié)論壇 “建言要實”,提出的問題、建議和措施要實實在在,具有可操作性,能夠促進問題的解決;“作用要好”,發(fā)揚 “以人說事、以事立論、以點涉面、以微見著”的鮮明特色,達到以論促進、推進工作的效果。這也是政協(xié)論壇這一品牌走向名牌的必然要求。

政協(xié)履行職能的重要價值在于通過一種規(guī)范的民主程序和渠道,當好參謀,促進問題得到現(xiàn)實解決。省政協(xié)委員陶玲說,通過論壇反映社會各方面的意見和要求,開辟暢通的渠道,集思廣益,促進我省重大決策的科學化與民主化;同時還協(xié)調(diào)社會各方面的關系,促進了各方面的相互溝通和理解。

與政協(xié)履行職能的傳統(tǒng)形式相比,政協(xié)論壇這種新的議政方式同時有兩個途徑來向黨委、政府建言獻策。一方面可以直接向黨委、政府提出意見、建議;另一方面與公眾互動,反映民情,集中民智,通過社會輿論間接表達訴求。政協(xié)論壇的這種新型的監(jiān)督形式和鮮明的開放,將民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督融為一體,在民主監(jiān)督的深度和廣度上開創(chuàng)了一個新的領域。政協(xié)的民主監(jiān)督政治性強,新聞媒體的輿論監(jiān)督傳播面廣,把人民政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督結合起來,再通過“多媒體”傳播,使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性,輿論監(jiān)督的層次更高、更具有說服力。據(jù)央視索福瑞媒介研究《觀眾收視調(diào)查報告》顯示:2004年政協(xié)論壇收視率在安徽衛(wèi)視12個專欄節(jié)目中居第6位,2005年政協(xié)論壇收視率在安徽衛(wèi)視14個專欄節(jié)目中居第5位。政協(xié)論壇的這種開放和社會影響,提高了決策部門的關注度,加大了辦理政協(xié)委員意見建議的力度,從而推動了政協(xié)委員建言獻策的智力成果向現(xiàn)實成果轉(zhuǎn)化。■

篇4

各位委員：

我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、過去五年提案工作回顧

區(qū)政協(xié)X屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現(xiàn)。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經(jīng)提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟發(fā)展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應當前經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點，以及轄區(qū)群眾關注的熱點難點問題，經(jīng)過調(diào)研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。

(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調(diào)研與促進成果轉(zhuǎn)化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃，關注發(fā)展、服務大局意識不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設，加大中小企業(yè)扶持力度，促進科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。如《關于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關于社會養(yǎng)老問題的建議》《關于搭建中小企業(yè)信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關于實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務，這五年既是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產(chǎn)學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎上大力實施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個，企業(yè)申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據(jù)《關于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經(jīng)濟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計金額X元。依據(jù)《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，五年來，提案(立案)X件、占整個提案數(shù)量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產(chǎn)生了良好的社會效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會

五年來，X屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質(zhì)量，講求實效”的提案工作方針，堅持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量等方面進行了積極探索，實現(xiàn)了X屆常委會提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協(xié)委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調(diào)研視察、情況通報、學習講座、協(xié)商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。

     一是主席會議重大提案重點協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領導溝通協(xié)商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協(xié)商會X次，分別就“關于建立產(chǎn)學研軍融合發(fā)展基金的提案”，“關于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商，為區(qū)領導科學決策提供有效參考服務。

   二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點的對口協(xié)商，各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調(diào)研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。

   三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協(xié)商進行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協(xié)報對我區(qū)“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯(lián)合審查擬辦、會后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時與委員溝通并進行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質(zhì)量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現(xiàn)場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現(xiàn)場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經(jīng)驗，做好評先、表彰，極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現(xiàn)象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會、經(jīng)濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓;要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導委員深入調(diào)研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯(lián)絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務;要主動走訪協(xié)調(diào)，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網(wǎng)絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關系，樹立精品意識，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“XX新聞”、網(wǎng)絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質(zhì)量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強化提辦對接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創(chuàng)新意識，探索新的工作模式。以“實施創(chuàng)新驅(qū)動、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為引領，針對經(jīng)濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態(tài)下的參政議政特點，把握提案工作的特點規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關部門的溝通協(xié)商，探索實施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看”制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。

篇5

一、增強大局意識，服務發(fā)展要有新成效

政協(xié)要適應新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展，就必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政協(xié)工作，把科學發(fā)展觀作為衡量政協(xié)工作成效的第一標準。在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上動腦筋。去年以來，全球性金融危機的影響正向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對我市影響也逐步顯現(xiàn)。為此，廣大政協(xié)委員要切實增強政治責任感和歷史使命感，密切關注當前經(jīng)濟形勢，把克服國際金融危機帶來的不利影響、促進全市經(jīng)濟在高平臺上繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為議政建言的重點。要緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推進重大項目建設、促進企業(yè)自主創(chuàng)新、加大對企業(yè)服務力度、加快基礎設施建設和拉動內(nèi)需等課題深入調(diào)研，主動建言，為全市經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢多提一些分量重、價值大、能落實的真知灼見。我們召開政協(xié)常委會議進行專題協(xié)商，同時借助“外腦”，邀請專家學者解讀推動科學發(fā)展之要，指點保持平穩(wěn)較快發(fā)展之路。在破解中小企業(yè)發(fā)展難題上下功夫。全球性的金融危機對我市的一些企業(yè)造成一定的影響。目前，國家對宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段和方向作出重大調(diào)整，中央、省、市相繼出臺了相應的政策措施。廣大政協(xié)委員要認真學習、深刻領會，同時要關注企業(yè)發(fā)展，為其排憂解難。我們將組織開展“委員進企業(yè)、排憂促發(fā)展”活動，幫助企業(yè)解決資金、技術、項目及營銷中遇到的困難。委員企業(yè)家們要振奮精神，迎難而上，化不利為有利，變挑戰(zhàn)為機遇，著力調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強技術改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略，積極拓展國內(nèi)外市場，在行業(yè)“洗牌”過程中，應對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。在推動全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展上做文章。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。目前，我市仍存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，速度質(zhì)量效益不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設不一致等問題。政協(xié)委員一定要自覺樹立責任意識和憂患意識，充分發(fā)揮好智力和人才優(yōu)勢，主動思考這些困擾通州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，努力尋找破解難題的“金鑰匙”。市政協(xié)將選擇推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設等方面的問題進行調(diào)研視察，開展專題協(xié)商，力求做到把情況摸透，把癥結找準，把建議提好。

二、聚焦“三農(nóng)”問題，關注民生要有新作為

黨的十七屆三中全會描繪了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的美好藍圖，同時為人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能拓展了新的空間。我們要主動對接，主動作為，突出特色，多辦實事。關注熱點問題查實情。要緊緊圍繞壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進土地流轉(zhuǎn)、構建農(nóng)業(yè)服務體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化進程等帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題，組織委員開展深入細致的調(diào)查研究。要將調(diào)研的著力點放在推進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展思路的把握上，放在對解決困擾“三農(nóng)”領域的深層次矛盾的思考上，提出有情況、有分析、有見地的對策建議，供黨委政府決策參考。組織委員開展視察、走訪等活動，運用提案、建議等形式，推動相關部門制定和落實惠農(nóng)政策。反映社情民意講實話。要深入實際、深入基層、深入群眾，通過視察、調(diào)研、座談、走訪等活動，真誠傾聽群眾呼聲，真切體察群眾情緒，真實反映群眾愿望。積極開展“我為農(nóng)民帶句話，我為百姓建一言”及委員走訪群眾活動，及時收集社情民意，并通過政協(xié)渠道及時準確反映人民群眾的愿望和建議，為黨政部門了解民情、科學決策提供參考。推進農(nóng)村發(fā)展出實招。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極為改善農(nóng)村基礎設施建設、壯大村級經(jīng)濟組織等問題穿針引線、牽線搭橋；發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡組橋梁紐帶作用，組織委員為群眾辦實事、解難事、做好事，并適時組織“三農(nóng)工作專題議政日”活動；發(fā)揮界別優(yōu)勢，組織相關界別委員開展智力扶貧，捐資助學，文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)，法律援助等活動；鼓勵委員為“三農(nóng)”問題進真言，出實力，積極引導一些有實力、有影響的委員企業(yè)家關注“三農(nóng)”，接軌農(nóng)村，投資興業(yè)，為農(nóng)村的改革發(fā)展多作貢獻。

三、突出兩大主題，促進和諧要有新貢獻

發(fā)揚民主，加強團結，凝聚力量，維護穩(wěn)定，是新時期人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢的重要職責。人民政協(xié)要找準位置，明確責任，積極為構建和諧社會作出貢獻。堅持以人為本促和諧。要牢固樹立以人為本的觀念，把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，如實反映群眾的愿望和要求，協(xié)助黨委政府做好合民意、解民憂、得民心的工作，讓群眾業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟，努力為構建和諧社會打好群眾基礎。突出界別特色促和諧。要強化界別工作，團結各方力量，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關系，聽取不同階層的呼聲，反映不同群體的訴求，表達不同方面的意見。要充分發(fā)揮政協(xié)委組的載體作用，通過開展界別座談、調(diào)研、視察、聯(lián)誼等多種形式的界別活動，為其議政建言創(chuàng)造條件。夯實團結根基促和諧。在政協(xié)的各種會議和活動中，堅持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵說實話、講真情，大力營造“知無不言、言無不盡”的民主風氣，真正做到廣納賢言，廣聚民智，使黨委政府能夠掌握更多實情，獲得更多建議。加強同派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的廣泛聯(lián)系，重視發(fā)揮新社會階層、“三胞”及其眷屬的作用，關心民族宗教界人士。在委員之間和界別之間，提倡多聯(lián)系、多溝通、多交流，加強了解，增進共識，加深友誼。政協(xié)委員要以寬闊的胸懷、寬宏的氣度、寬容的雅量和良好的人品、人格、人緣，感動人、團結人、

帶動人，從自身做起、從身邊做起、從具體事情做起，人人爭當團結的模范，共同打牢團結的根基，為構建和諧社會凝聚力量。

四、不斷開拓進取，政協(xié)工作要有新突破

篇6

一、高度重視，切實抓好聯(lián)絡組工作

街道黨委將政協(xié)聯(lián)絡組工作納入重要議事日程，傾注更多的精力支持政協(xié)聯(lián)絡組工作。聯(lián)絡組對照關于印發(fā)《2015年度鎮(zhèn)街道政協(xié)聯(lián)絡組工作目標任務及考核辦法》的通知，認真制定年初工作計劃，經(jīng)街道黨委審定后，認真落實；完善委員考核制度，提升委員履職水平，積極參加區(qū)政協(xié)組織的會議和活動，不無故缺席，不遲到早退；組織委員撰寫提案2件，社情民意信息5件，外宣報道12件，完成《政協(xié)報》訂閱任務，協(xié)助完成《人文歷史資料》收集工作。

二、強化學習，提高履職能力和水平

1、加強理論學習和形勢教育。認真制定學習計劃，結合形勢發(fā)展需要，全年將舉辦2-3次學習講座。采取集中與分散相結合、研讀原著與調(diào)查研究相結合等方式，認真學習黨的十精神和區(qū)政協(xié)全委會精神，增強政治理論修養(yǎng)，提高思想和政策水平。采取發(fā)放學習材料、舉辦培訓班等形式，加強對時事政治、科技和相關法律法規(guī)等知識的學習，全面提高委員整體素質(zhì)和參政議政水平，為更好地覆行政協(xié)職能打下基礎。

2、切實做到理論聯(lián)系實際。密切聯(lián)系本街道經(jīng)濟、社會發(fā)展和聯(lián)絡組工作的實際，積極探索在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮作用的新途徑，切實提高解決實際問題的能力和參政議政的能力。

三、圍繞中心，認真履行協(xié)商議政職能

1、深入開展專題調(diào)研。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮委員們的基礎作用，聯(lián)絡組將圍繞全街道中心工作和民生工程建設，組織委員重點對紅色旅游、七化建衛(wèi)生隊棚戶區(qū)改造、建設街自主改造、勝利街9號樓排危、社區(qū)陣地建設、重點項目建設、居民養(yǎng)老保險、民營企業(yè)發(fā)展情況等方面開展視察，將組織2次專題調(diào)研活動。

2、認真開展政治協(xié)商，將圍繞街道重大項目建設和群眾關心的熱點、重點和難點問題，組織全體委員通過開展調(diào)查、視察、座談等活動，將圍繞長江經(jīng)濟帶、長江濕地新城、舊城改造等項目開展調(diào)研，就完善基礎設施、塑造城市形象等提出建議。建立健全基層協(xié)商民主建設聯(lián)動機制，開展街道協(xié)商、社區(qū)（村）協(xié)商、企事業(yè)單位協(xié)商，及時化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助黨委和辦事處推動各項工作順利實施。計劃年內(nèi)活動不少于3次。

3、全面強化民主監(jiān)督。關注就業(yè)保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會治理等熱點難點問題；加強對民生政策貫徹落實情況跟蹤監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。年內(nèi)繼續(xù)開展以優(yōu)化服務環(huán)境為主要內(nèi)容的民主評議活動。

四、發(fā)揮聯(lián)絡組優(yōu)勢，促進全面發(fā)展

1、積極開展招商引資活動。充分利用自身優(yōu)勢，積極提供招商信息。廣泛開展聯(lián)誼活動，積極牽線搭橋，幫助引進資金、項目和技術，為街道招商引資工作做出新的貢獻。

2、努力促進社會和諧穩(wěn)定。將充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣和信息渠道暢通快捷的優(yōu)勢，圍繞全街道重點工作和群眾關心的熱點、難點問題，通過調(diào)查、視察、提案、座談、走訪等形式，積極、準確地收集和反映社情民意，提出建設重點工程的意見和建議，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、切實為人民群眾多辦好事、實事。要心系群眾，真正把群眾的安危冷暖放在心上。積極反映群眾呼聲，引導和鼓勵委員開展扶危濟困、捐資助教等社會公益活動，年內(nèi)至少進行一次為困難戶、孤老戶捐款活動，關注老弱病殘等弱勢群體。

4、做好社情民意信息和宣傳報道工作。將深入一線調(diào)查研究、認真傾聽群眾意見建議，把群眾的呼聲和愿望收集整理撰寫成社情民意信息，并對街道聯(lián)絡組的特色亮點、工作經(jīng)驗及委員的先進事跡等，向市政協(xié)、《人民政協(xié)報》、《政協(xié)報》等投稿，及時進行宣傳報道，將不折不扣完成區(qū)政協(xié)下達街道的目標任務。

五、加強聯(lián)絡組自身建設，推進工作與時俱進

1、強化委員隊伍建設。將組織委員認真學習政協(xié)《章程》，遵守《委員守則》等規(guī)章和制度，增強委員們的責任感和使命感。將繼續(xù)開展“四個一”活動，即書寫一份調(diào)查報告或提案、提出一條有價值的建議、提供一條招商信息、參加一次社會公益活動，激發(fā)委員做好聯(lián)絡組工作的積極性和主動性。

2、進一步加強聯(lián)絡組制度建設。結合新形勢和聯(lián)絡組工作特點，積極推進聯(lián)絡組履行職能規(guī)范化、制度化、程序化建設，進一步完善學習制度、活動制度、委員管理制度、委員意見建議的辦理和反饋制度等。狠抓落實，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

篇7

“參加本屆政協(xié)會議，感受最深的是常委會工作報告中所強調(diào)的堅持以人為本、履職為民的理念?！比~成委員對來訪記者表示，今后將把這一理念作為基本要求，指導自己做好為民眾服務、參政履職的各項工作，指導自己為地方經(jīng)濟發(fā)展、為建設美麗中國更好更多地貢獻力量。這次會前，葉成就緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題，在多個方面進行了深入調(diào)研，為會上提案和發(fā)言做足了準備功課。

第一次參加全國“兩會”，葉成即迎來作為全國政協(xié)委員的網(wǎng)上訪談直播首秀。3月10日，葉委員應邀作客新華網(wǎng)“全國兩會特別訪談”欄目，面對全國網(wǎng)民暢談一位民營企業(yè)家心中的美麗“中國夢”。

在回答新華網(wǎng)記者關于海洋經(jīng)濟方面問題的時候，葉成表示，在新一輪的國際海洋競爭中搶占先機，拓展發(fā)展空間，已成為沿海國家和地區(qū)的重大戰(zhàn)略。在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中，發(fā)展港口經(jīng)濟是非常重要、而在發(fā)展港口經(jīng)濟的過程中，“前港后廠、兩頭在港”的臨港工業(yè)應成為重要依托。這種模式下，企業(yè)設在港口旁，海運來的貨物直接進入工廠，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品直接通過海運運走。這樣不但節(jié)約物流成本，也有利于拉長臨港產(chǎn)業(yè)鏈。因此建議各級政府積極履行相關規(guī)定，承擔公用基礎設施與港口配套輸運系統(tǒng)的建設；調(diào)整港口建設費留成比例，規(guī)范使用各種征收費用和建立港口基礎設施建設維護基金。

在回答關于民營經(jīng)濟發(fā)展方面問題時，葉成表示，就業(yè)是最大的民生，目前民營企業(yè)已成為吸納社會就業(yè)的主力軍。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和金融危機的影響，當前實體經(jīng)濟特別是民營實體企業(yè)遇到了很大困難，政府應該盡快出臺對實體經(jīng)濟特別是民營實體經(jīng)濟的扶持政策，在土地、信貸、稅收、人才引進等方面予以扶持。葉成還特別提到自己帶到這次大會的提案《加快改革原油貿(mào)易體制為民營石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間》中的內(nèi)容，他強調(diào)，民營石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力有了長足進步。民營資本已經(jīng)在我國成品油煉制、倉儲及末端銷售領域的各個環(huán)節(jié)，成為不可或缺的重要補充力量。他建議，加快原油貿(mào)易體制改革，放寬民間投資準入，激發(fā)民間投資活力，為民營石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間。

接受本刊記者采訪時，葉成委員著重就2月6日已進入實質(zhì)運作的兩岸“貨幣直航”機制談了自己的看法。他表示，兩岸“通匯”一直受到兩岸工商界人士的普遍期待，貨幣清算機制的啟動能減少兩岸貨幣往來的匯率損失，對兩岸經(jīng)貿(mào)互動大有幫助。特別對金融業(yè)而言，兩岸“通匯”意味著更多的機會。隨著兩岸人員往來的日益頻繁以及商貿(mào)交流的深入，兩岸各界對更便捷匯兌服務的需求也越來越大。不過，同人民幣國際化一樣，開放的過程中總會伴隨著或多或少的風險，所以建議有關方面在兩岸貨幣清算機制啟動時，一定要健全機制，進一步規(guī)范貨幣兌換和交易等市場行為，維護國家金融安全。

篇8

現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，執(zhí)結各類案件6822件，執(zhí)結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執(zhí)結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協(xié)等上級機關交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現(xiàn)已辦結160件，辦結率86%。已辦結的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平

把服務大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機關企事業(yè)單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，加強人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內(nèi)涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調(diào)法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負責日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、

改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制，加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務司法決策、服務科學發(fā)展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關

抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監(jiān)督權。

全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調(diào)不結、久執(zhí)不結，人情案、關系案仍有發(fā)生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現(xiàn)結案率、執(zhí)結率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅持服務大局，在促進發(fā)展方面取得新突破

密切關注經(jīng)濟社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實現(xiàn)調(diào)解結案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破

篇9

自1989年定居大陸北京開始，謝正觀親眼目睹了改革開放后熱火朝天的中國建設，從事城市規(guī)劃研究的他，以專業(yè)者的眼光梳理大陸當代城市這20多年的變化與發(fā)展，已在歷年“兩會”上提出了諸多在城市建設領域，以及城市環(huán)境領域內(nèi)頗具專業(yè)說服力的建言。這次履職新界別之際，恰逢“城鎮(zhèn)化”與“美麗中國”目標提出，謝正觀更是如魚得水，其提案與發(fā)言大都圍繞專業(yè)展開，受到許多媒體的關注。

“過去是什么？先污染，后治理；在發(fā)展和環(huán)境之間，我們選擇了發(fā)展，結果是造成城市的無序，想控制都控制不了。”謝正觀說，“這種情況不只發(fā)生在當代中國，許多發(fā)展中國家都遭遇了這樣的痛苦，發(fā)達國家也有類似的問題。作為從事相關行業(yè)的政協(xié)委員，對相關問題積極開展調(diào)研，為相關政策的制定和實施提供高質(zhì)量建言獻策，這是非常重要的責任，這一點上我絕不會缺位”。

針對政府工作報告中提出的遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求，謝正觀認為，面對建設中國新型城鎮(zhèn)的機遇，“有別于過去”是關鍵之一。所謂“有別”應體現(xiàn)在：新型城鎮(zhèn)化必須更好地處理人的需求和環(huán)境成本的關系，控制好城鎮(zhèn)或城市的生態(tài)環(huán)境容量，避免繼續(xù)付出沉重的環(huán)境代價；必須考慮空間結構優(yōu)化，改變過去不合理使用土地的方式，不能再簡單照搬西方諸如功能分區(qū)之類的觀點，可以更多地考慮土地混合使用；此外，產(chǎn)業(yè)組織也要進行重構和優(yōu)化。

他提出，新型城鎮(zhèn)化確實是一個機會，做好了是百姓之福。但我們還是要知道，做起來很難，需要各行各業(yè)相互配合。從規(guī)劃角度看，應當是城鎮(zhèn)或城市的開發(fā)要和生物區(qū)的邊界無縫對接，要和山體河川等自然邊界有機結合，還要控制好開發(fā)強度和密度。

當記者提到北京地區(qū)最近的霧霾天氣時，身為資源環(huán)境和城市規(guī)劃專家的謝教授，先是略帶著自嘲地笑著說，從城市規(guī)劃方面而言，對于北京天氣的改變，已經(jīng)是無能為力啦。

玩笑過后，他又很快恢復到一個學者的思考中，從專業(yè)角度讓記者分享了一些他的想法。他說，大氣治理要從兩方面人手。一是調(diào)控北京的人口規(guī)模，二是個人需要覺醒。這方面政府要發(fā)揮主導作用，從喚起全民環(huán)保的統(tǒng)一意識做起。

篇10

成立以縣長為組長，常務副縣長、組織部長為副組長，組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門單位為成員的機構編制評估工作領導小組，由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機構編制評估辦法》，細化評估指標體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎上，精心設計了《蒙陰縣機構編制評估表》，具體包括機構編制情況調(diào)查表等共計14項，每一項又設計了若干小項，把政府機構改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責具體明確的分列在指標體系中，為開展評估工作奠定了基礎。

二、找準切入點，試點總結評估辦法和步驟

蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級關注的焦點、熱點，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺建設也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機構設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機構編制資源與快速發(fā)展的形勢不相適應等問題。我們借勢把縣農(nóng)業(yè)局等相關部門作為首批機構編制評估工作的試點部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評估，上門服務，深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法，展開試點性評估。

三、固化評估流程，深入推進評估工作

一是評估預告，明確事項。以書面形式及時將評估時間、內(nèi)容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關要求，逐項填寫下發(fā)的《蒙陰縣機構編制評估表》所列事項，認真梳理和總結本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機構編制情況，形成詳實的自查報告，上報評估領導小組。三是實地評估、分析問題。結合部門自查情況，專業(yè)人員深入反復地進行實地評估檢查，查閱機構編制管理臺賬檔案資料、查看機構編制運轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機構編制實名制信息數(shù)據(jù)庫。召開主要負責人和分管負責人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會，進一步分析查找存在的問題。同時，結合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動，征求部分政協(xié)委員意見，形成評估報告，并及時將評估結果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結束后，我們將評估報告的書面形式上報評估領導小組各成員，進一步提出意見和建議，并及時將結果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時解決；提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時不能解決和縣里解決不了的，上報上級編辦逐步進行解決。

四、注重實效，評估工作取得階段性成果