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各位代表：

現(xiàn)在，我代表*市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

20*年工作情況

20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是*奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦之年。*市檢察機(jī)關(guān)在市委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，全面履行檢察職能。全年共審查逮捕各類刑事案件15173件21251人，審查起訴18700件26793人；立案查處貪污賄賂犯罪案件282件333人、瀆職侵權(quán)犯罪案件28件30人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元；審查處理舉報(bào)、控告申訴案件8247件，受理民事行政申訴案件1347件，開展監(jiān)管場(chǎng)所檢察28576次，各項(xiàng)檢察工作取得了新的成效，為*奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、緊緊圍繞平安奧運(yùn)建設(shè)，全力維護(hù)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定

平安奧運(yùn)是*奧運(yùn)會(huì)取得成功的最大標(biāo)志，也是最重要的國家形象。全市檢察機(jī)關(guān)把服務(wù)平安奧運(yùn)作為首要政治任務(wù)，依法履行審查批捕、審查起訴等職能，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極化解矛盾糾紛。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、區(qū)別對(duì)待、注重效果。一方面，對(duì)危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重危害群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪從嚴(yán)懲治；另一方面，對(duì)未成年人犯罪和一些犯罪情節(jié)較輕、悔罪態(tài)度較好的輕微犯罪案件，堅(jiān)持教育、感化和挽救的方針，積極做好釋法說理、化解矛盾等工作，慎用逮捕措施，嚴(yán)格掌握起訴標(biāo)準(zhǔn)，依法決定不批準(zhǔn)逮捕2299人，不起訴481人，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。

認(rèn)真辦理涉奧刑事案件。為了及時(shí)有效打擊各種針對(duì)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的刑事犯罪活動(dòng)，市檢察院成立了專門辦案機(jī)構(gòu)，對(duì)涉奧案件實(shí)行統(tǒng)一管理，著力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。健全了涉奧刑事案件快速辦理工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)、督辦和信息溝通，積極與公安、法院協(xié)調(diào)配合，批準(zhǔn)逮捕涉奧刑事案件91件206人，提起公訴44件80人，依法辦理了假冒奧組委名義詐騙、非法銷售奧運(yùn)門票和特許商品、破壞奧運(yùn)工程建設(shè)、編造涉及奧運(yùn)會(huì)恐怖信息等案件，努力為奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

重點(diǎn)懲治惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法批準(zhǔn)逮捕涉惡犯罪嫌疑人161人，提起公訴110人，審查起訴了以朱嘉樂為首的21人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等一批惡勢(shì)力犯罪案件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕1005件1378人，提起公訴1095件1641人。深入開展打擊非法集資和非法證券經(jīng)營活動(dòng)，審查起訴了涉及被害人5000余名、涉案金額達(dá)7.6億元的*碧溪廣場(chǎng)有限公司非法吸收公眾存款案，辦理了涉及被害人320人、涉案金額1500萬余元的“美中融公司”非法經(jīng)營等一批重大案件，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

深入排查化解矛盾糾紛。扎實(shí)開展涉檢信訪排查化解專項(xiàng)工作，針對(duì)籌辦奧運(yùn)期間涉檢信訪特點(diǎn)，健全上下級(jí)檢察院、各部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面開展檢察長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，積極采取領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合接訪、帶案下訪等舉措，排查出重點(diǎn)涉檢信訪案件46件，依法妥善辦結(jié)40件。綜合運(yùn)用救助救濟(jì)、教育疏導(dǎo)與依法處理等手段，有效化解了一批纏訪纏訴多年的疑難復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)了“無非正常訪、無群體性事件”的目標(biāo)。

積極參與社會(huì)治安綜合治理。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的作用，深入開展平安奧運(yùn)督查工作，結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)治安的問題和隱患，及時(shí)發(fā)出檢察建議。積極配合司法行政部門，做好社區(qū)矯正工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)，深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪

按照中央和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)決查辦職務(wù)犯罪，積極開展預(yù)防工作，努力推動(dòng)反腐敗工作不斷深入。

集中力量查辦貪污賄賂大案要案、窩案串案。按照中紀(jì)委、最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，積極參與市紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮市檢察院對(duì)偵查工作的組織指揮作用，充分整合全市偵查力量，立案?jìng)刹榇蟀?88件，其中100萬元以上案件28件；查辦縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪要案67人，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部48人，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19人；依法查處了商務(wù)部正司級(jí)巡視員郭京毅、副司長(zhǎng)鄧湛等多名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌受賄案，查處了西城區(qū)法院原院長(zhǎng)郭生貴受賄、貪污案等一批有較大影響的案件。提高發(fā)現(xiàn)和突破案件的能力，先后在林業(yè)、水利、教育、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)查辦了一批窩案串案。如在國家林業(yè)系統(tǒng)深挖出涉及2名局級(jí)干部、3名處級(jí)干部等11人貪污賄賂案件，在水利系統(tǒng)突破了9人涉嫌挪用公款、貪污案，取得了較好的社會(huì)效果。積極參與治理商業(yè)賄賂工作，針對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)過程中商業(yè)賄賂突出、群眾反映強(qiáng)烈的狀況，開展一系列專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪115件117人。

嚴(yán)肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。全市檢察機(jī)關(guān)面對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難的實(shí)際，先后與國資委、國土、質(zhì)監(jiān)、國稅、園林綠化等部門建立聯(lián)系機(jī)制，暢通案件線索移送渠道。不斷加大辦案力度，查辦了一批國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、故意泄露國家秘密、虐待被監(jiān)管人員等瀆職侵權(quán)犯罪。其中，重大案件11件，縣處級(jí)以上要案6人。如針對(duì)社會(huì)關(guān)注的國家醫(yī)師資格考試等國家級(jí)考試試題泄密事件，查辦了國家醫(yī)師資格考試中心副處長(zhǎng)孟磊等一批涉嫌故意泄露國家秘密的案件。深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職專項(xiàng)工作，目前已查處2件2人。積極介入重大責(zé)任事故調(diào)查39起，按照高檢院的指定，參與山西臨汾潰壩重大事故背后的瀆職犯罪案件偵查，依法查辦了山西省襄汾縣公安局局長(zhǎng)韓春喜涉嫌玩忽職守、徇私枉法案。

深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照黨的十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持打防結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。深入推進(jìn)奧運(yùn)陽光工程建設(shè)，積極配合國資委及建設(shè)單位，對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)行等環(huán)節(jié)開展全方位的職務(wù)犯罪預(yù)防，促進(jìn)奧運(yùn)工程建設(shè)的廉潔高效。積極探索建立偵防一體化工作機(jī)制，結(jié)合辦案，在關(guān)系民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)研，從體制、機(jī)制和管理層面剖析職務(wù)犯罪區(qū)域性、行業(yè)性和規(guī)律性問題，積極向發(fā)案單位和上級(jí)主管部門提出預(yù)防建議和對(duì)策，得到各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的高度重視，推進(jìn)了醫(yī)藥購銷、教育收費(fèi)、社?；鸸芾?、農(nóng)村合作醫(yī)療等領(lǐng)域的制度建設(shè)。充分發(fā)揮*市反腐倡廉法制教育基地作用，大力開展法制宣傳，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法律咨詢、預(yù)防講座等活動(dòng)，努力從源頭上防治腐敗。

三、緊緊圍繞司法公正建設(shè)，不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督

全市檢察機(jī)關(guān)從維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的高度出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，大力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，努力促進(jìn)司法公正。

認(rèn)真貫徹市人大關(guān)于加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的決議。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)司法公正的需求越來越強(qiáng)烈，訴訟監(jiān)督工作面臨新的考驗(yàn)。市檢察院深入調(diào)研五年來開展訴訟監(jiān)督工作的整體情況，并按照市人大的要求，專題向市人大常委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)。

市人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議，作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，為進(jìn)一步推進(jìn)訴訟監(jiān)督工作提供了有力保障，在全國檢察機(jī)關(guān)產(chǎn)生重要影響。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》精神，迅速成立組織落實(shí)機(jī)構(gòu)，積極向區(qū)縣黨委、人大匯報(bào)《決議》內(nèi)容和貫徹情況，加強(qiáng)與公安、法院、司法局的協(xié)調(diào)溝通，出臺(tái)了落實(shí)意見，確保《決議》精神得到有效落實(shí)。

進(jìn)一步加大監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)和裁判不公的力度。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，不斷加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案26件；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而偵查機(jī)關(guān)未提起逮捕和移送起訴的，依法追捕追訴；對(duì)違反法律規(guī)定的偵查活動(dòng)和行為，及時(shí)提出書面糾正意見；對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，依法退回補(bǔ)充偵查或自行補(bǔ)充偵查。堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，不斷加強(qiáng)審判監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為有罪判無罪、量刑畸輕畸重的刑事裁判依法提起抗訴47件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政判決、裁定，依法提出抗訴30件，人民法院對(duì)抗訴案件一律開庭審理，依法改判、發(fā)回重審25件；對(duì)認(rèn)為人民法院裁判并無不當(dāng)?shù)?000余件申訴案件，積極做好釋法說理工作，引導(dǎo)申訴人息訴服判，維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持維護(hù)監(jiān)管秩序與保障被監(jiān)管人員權(quán)利并重，不斷加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。認(rèn)真開展減刑、假釋、保外就醫(yī)檢察和羈押期限檢察4903次，立案?jìng)刹楸O(jiān)管場(chǎng)所職務(wù)犯罪2件，維護(hù)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的公正性。堅(jiān)持促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法與解決群眾訴求并重，加強(qiáng)控告申訴檢察工作。本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，作出刑事賠償6件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

不斷拓展訴訟監(jiān)督舉措。積極拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，把監(jiān)督的手段、目的和效果有機(jī)統(tǒng)一起來。全面擴(kuò)大審查逮捕階段聽取犯罪嫌疑人供述和辯解的范圍，有效監(jiān)督偵查違法活動(dòng)。在公安機(jī)關(guān)的支持配合下，主動(dòng)介入一些重大復(fù)雜案件的引導(dǎo)偵查，不斷促進(jìn)偵查質(zhì)量提高。加強(qiáng)民事抗訴案件派員出席再審法庭工作，各級(jí)院出席再審法庭89次。實(shí)行抗訴案件檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，會(huì)同市煙草局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂移送涉嫌犯罪案件的相關(guān)意見，進(jìn)一步推動(dòng)訴訟監(jiān)督工作的開展。

四、緊緊圍繞機(jī)制建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新檢察工作

全市檢察機(jī)關(guān)以檢察權(quán)的公正高效運(yùn)行為目標(biāo)，著眼于提升執(zhí)法能力、保障群眾權(quán)益、強(qiáng)化自身監(jiān)督，積極有序地推動(dòng)檢察制度機(jī)制改革創(chuàng)新。

完善執(zhí)法辦案工作機(jī)制。健全貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的制度和辦法，建立犯罪嫌疑人認(rèn)罪案件和輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，完善未成年人刑事案件專門辦理機(jī)制，探索輕傷害刑事案件、民事行政申訴案件和解新模式，節(jié)約司法成本，提高執(zhí)法效率。完善業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)檢委會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化職務(wù)犯罪偵查一體化建設(shè)，實(shí)行職務(wù)犯罪案件“雙報(bào)批、雙報(bào)備”制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量復(fù)查和專項(xiàng)檢查。

完善便民維權(quán)工作機(jī)制。積極維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益，完善訴訟參與人權(quán)利告知制度，實(shí)行向犯罪嫌疑人送達(dá)《聽取辯解告知書》、羈押狀況通報(bào)等制度，健全檢察環(huán)節(jié)保障人權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的律師法，會(huì)同市高級(jí)法院、司法局、公安局制定律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人的有關(guān)規(guī)定。健全司法救助機(jī)制，與市司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在刑事審查起訴活動(dòng)中加強(qiáng)法律援助工作的意見》。積極開展法律咨詢和釋法說理工作，制定進(jìn)一步加強(qiáng)檢務(wù)接待工作的意見，搭建舉報(bào)、申訴和案件查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。

完善內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化檢務(wù)督察制度，實(shí)行日常督察、專項(xiàng)督察和個(gè)案督察相結(jié)合，加大對(duì)執(zhí)法行為、辦案安全等方面的督察力度，形成涵蓋業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障工作的內(nèi)部監(jiān)督體系。完善外部監(jiān)督機(jī)制，建立健全主動(dòng)接受人大監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，定期向人大匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表參加檢察開放日、舉報(bào)宣傳周、視察駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室等活動(dòng)。深化人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，組織人民監(jiān)督員參加監(jiān)督評(píng)議案件等活動(dòng)，健全特約監(jiān)督員、特約檢察員和專家咨詢監(jiān)督員制度。定期召開公安、法院、檢察院聯(lián)席會(huì)，推進(jìn)互相配合、互相制約的工作機(jī)制建設(shè)。深化檢務(wù)公開，推行辦案公示、法律文書釋法答疑等制度，自覺接受訴訟參與人及其家屬的監(jiān)督，確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

五、緊緊圍繞法律監(jiān)督能力建設(shè)，努力提升隊(duì)伍整體水平

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，不斷提升履職能力和整體素質(zhì)。

努力提升檢察干部的思想政治水平。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)以總書記在全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話為內(nèi)容的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大檢察人員始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，以紀(jì)念首都檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機(jī)，弘揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

不斷增強(qiáng)各級(jí)院班子領(lǐng)導(dǎo)檢察工作的能力。配齊配強(qiáng)各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子，開展市院和一、二分院反貪局局長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選聘法學(xué)專家掛職分院、區(qū)縣院副檢察長(zhǎng)，目前已經(jīng)有18個(gè)院選聘了法學(xué)專家掛職副檢察長(zhǎng)，調(diào)整、交流區(qū)縣院班子副職21人。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，舉辦檢察長(zhǎng)研修班，全面開展檢察長(zhǎng)直接辦理案件工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉制度，加大市院對(duì)基層院巡視工作力度。

注重提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展專業(yè)化分類培訓(xùn)，建立在線學(xué)習(xí)及培訓(xùn)管理系統(tǒng)，堅(jiān)持以辦案一線的檢察官為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn)。著眼于提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，舉辦第三屆業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批業(yè)務(wù)骨干。突出抓好高層次人才培養(yǎng)工作，大力開展名家論壇、檢察理論與實(shí)踐等系列培訓(xùn)，組織檢察業(yè)務(wù)專家開展司法疑難問題巡講，抽調(diào)業(yè)務(wù)專家和骨干到西藏、甘肅參與辦理重大案件，選派年輕干部赴偏遠(yuǎn)省份基層檢察院掛職鍛煉，組織反貪、公訴部門干警到市紀(jì)委、市公安局跨系統(tǒng)交流鍛煉。健全檢察隊(duì)伍科學(xué)管理機(jī)制，優(yōu)化檢力資源配置，加大從基層院遴選檢察官力度，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)隊(duì)伍活力和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時(shí)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，認(rèn)真開展違紀(jì)案例警示教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件5件9人，確保檢察隊(duì)伍清正廉潔。

各位代表，全市檢察工作的順利開展，得益于各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，得益于政府、政協(xié)和人民群眾的大力支持。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)向黨委、人大、政府和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

市委、市人大高度重視檢察工作，市委常委會(huì)專題聽取了檢察院工作匯報(bào)，劉淇書記在紀(jì)念首都檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年座談會(huì)上要求，*檢察機(jī)關(guān)要以一流的工作、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)全市檢察事業(yè)新局面。這既是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的巨大鼓舞，又是有力的鞭策，為首都檢察工作在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力。

2009年工作思路

各位代表，2009年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，是首都社會(huì)穩(wěn)定壓力不斷增大的一年，也是建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的關(guān)鍵之年。首都檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們的總體工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷開創(chuàng)首都檢察工作新局面，努力為首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“人文*、科技*、綠色*”建設(shè)提供有力的司法保障。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)首都檢察工作科學(xué)發(fā)展。自覺把檢察工作融入首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞“人文*、科技*、綠色*”建設(shè)，積極謀劃首都檢察工作服務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)新時(shí)期人民群眾對(duì)司法工作提出的新要求，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、公正司法，把維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民賦予的檢察權(quán)更好地為人民服務(wù)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)首都檢察工作進(jìn)一步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、全面履行檢察職能，努力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央、市委關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列指示精神和重大部署，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，做到未雨綢繆。要努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序和損害群眾利益的犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共支出和政府投資中的貪污賄賂、瀆職失職犯罪，切實(shí)做好公共資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹中央十七屆三中全會(huì)精神，為農(nóng)村的改革發(fā)展提供有力的司法保障。要堅(jiān)決依法打擊影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的各類犯罪，保障各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要積極參加平安*建設(shè)，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，依法懲治嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，堅(jiān)持不懈抓好涉檢信訪工作，努力維護(hù)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)保障和改善民生，嚴(yán)肅查處醫(yī)療、教育、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法妥善處理人民群眾訴求。要深入貫徹落實(shí)中央建立懲治和預(yù)防腐敗體系的部署，加大職務(wù)犯罪大案要案、窩案串案的查處力度，積極探索檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪新定位，努力在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作上取得新成效。

三、深入貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，扎實(shí)推進(jìn)訴訟監(jiān)督工作。要把黨委和人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作的重視、關(guān)心和支持轉(zhuǎn)化為做好法律監(jiān)督工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的具體行動(dòng)，采取有力措施，破解制約法律監(jiān)督職能發(fā)揮的難題，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。一是堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)與政法各部門協(xié)調(diào)配合，確?！稕Q議》內(nèi)容積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地得到落實(shí)。二是要完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)與行政執(zhí)法單位、律師協(xié)會(huì)等部門的聯(lián)系，積極拓寬監(jiān)督渠道。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題和影響司法公正的突出問題開展訴訟監(jiān)督。四是狠抓監(jiān)督能力建設(shè)，大力提升業(yè)務(wù)水平和隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。

四、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力和廉潔自律水平。積極推進(jìn)檢察工作機(jī)制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能和加強(qiáng)自身執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督制約為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供制度保障。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善信息化辦案系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息化手段對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行流程管理、過程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。完善案件質(zhì)量考核體系，切實(shí)保障辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。優(yōu)化檢察職能配置，增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，樹立檢察機(jī)關(guān)清正廉潔的執(zhí)法形象。

五、自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，確保檢察權(quán)公正清廉行使。進(jìn)一步強(qiáng)化依法接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議；進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員的作用，認(rèn)真辦理代表、委員轉(zhuǎn)交的事項(xiàng)，真誠聽取意見和建議；進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提升首都檢察工作水平，努力使檢察工作更加符合人民群眾的新要求新期待。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國成立60周年。