導(dǎo)語：政協(xié)常務(wù)委員會工作報告（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

現(xiàn)在，我代表中國人民政治協(xié)商會議*市第三屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，是極不平凡的一年，是我市深入貫徹落實中共十七大精神，搶抓機遇、克難奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。面對冰凍、地震等特大自然災(zāi)害和國際金融危機等復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全市人民在中共*市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心、團結(jié)奮斗，各項工作都取得了新成就。政協(xié)*市委員會及其常務(wù)委員會，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞市委中心、服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）圍繞市委中心，認(rèn)真協(xié)商大事

市政協(xié)始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展協(xié)商大事。

精心組織全體會議協(xié)商。政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。三屆四次會議期間，全體政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，圍繞應(yīng)代明書記提出的工作要求和王祥喜市長所作的政府工作報告，就促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大問題議政建言。認(rèn)真組織好大會發(fā)言，共組織議政發(fā)言材料42篇，應(yīng)代明書記、王祥喜市長到會聽取委員議政發(fā)言，并對《關(guān)于把*建設(shè)成創(chuàng)新型城市的建議》等12篇議政材料，做出重要批示。認(rèn)真組織好委員小組和聯(lián)組討論，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志分別深入到委員小組，與各派、人民團體、各族各界人士，坦誠交換意見，共商發(fā)展大計，激發(fā)了廣大委員議政建言的熱情。

精心組織常委會議協(xié)商。政協(xié)常委會議是全體會議閉會期間進行政治協(xié)商的主要形式。按照三屆四次會議提出的工作任務(wù)，在市政協(xié)第十六、十七、十八次常委會議上，常委們圍繞建設(shè)*創(chuàng)新型城市問題、以民生為重點的社會建設(shè)問題、切實履行民主監(jiān)督職能問題等主題議政建言。會前，由主席、副主席帶隊，部分政協(xié)委員參與，組成視察調(diào)研組，認(rèn)真組織調(diào)查研究，形成專題視察調(diào)研報告；會議期間，常委們圍繞協(xié)商議題，進行協(xié)商討論，提出意見和建議，形成建議案；會后，根據(jù)常委會議的要求，將建議案修改后，以政協(xié)委員會文件形式送達市委市政府，從而提高了常委會議協(xié)商議政的質(zhì)量。

精心組織專題協(xié)商。專題協(xié)商是常委會為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進行的積極探索。市政協(xié)通過各專門委員會加強同政府對口部門的聯(lián)系與協(xié)商，全年進行專題協(xié)商16次。提案委員會圍繞市政府十件實事和重點提案的辦理落實與市委、市政府督辦室進行專題協(xié)商；經(jīng)濟委員會就如何做強做大有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒兔駹I企業(yè)與市經(jīng)委進行專題協(xié)商；人口資源環(huán)境委員會就加強我市無線電管理、人口性別比例等與市無委辦和市計生委進行專題協(xié)商；科教文衛(wèi)體委員會就我市寄宿制學(xué)校和留守學(xué)生的教育情況與市教育局進行專題協(xié)商；社會和法制委員會就我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問題與市勞動和社會保障局進行專題協(xié)商；港澳臺僑和外事委員會召開對口部門的聯(lián)系會議，就共同關(guān)注的問題進行專題協(xié)商；民族和宗教委員會就沙市天主教堂產(chǎn)權(quán)問題與相關(guān)部門進行專題協(xié)商。

（二）緊扣發(fā)展要務(wù)，積極建言立論

市政協(xié)按照中共*市委的工作部署和總體要求，積極為全市發(fā)展大計建言立論。全年共組織調(diào)研、視察和考察活動39次，形成調(diào)研、視察、考察報告和建議案等成果32個。

圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)建言獻策。根據(jù)市委安排，市政協(xié)集中2個多月時間，圍繞建設(shè)*創(chuàng)新型城市問題進行專題調(diào)查研究，先后聽取了25個市直部門的情況匯報，調(diào)查了30多家工業(yè)企業(yè)、科研院所、在荊高校，召開了10多次專題座談會和專家論證會；為了開拓視野，組織考察組赴深圳、蘇州、蕪湖等8個城市，對建設(shè)創(chuàng)新型城市的先進經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)考察，形成了4個專題調(diào)查報告和1個考察報告，在此基礎(chǔ)上召開三屆十六次常委會議進行專題協(xié)商，形成了《關(guān)于建設(shè)*創(chuàng)新型城市的建議案》。市委和市政府高度重視，應(yīng)代明書記、王祥喜市長先后作出重要批示，市委中心理論學(xué)習(xí)組進行了集中學(xué)習(xí)討論。應(yīng)代明書記說，市政協(xié)提出的這個建議案是一項理論成果和學(xué)習(xí)成果，對市委、市政府今后開展工作具有重要指導(dǎo)意義。

圍繞*鐵路建設(shè)盡職出力。為了推動“滬漢蓉”鐵路和“荊（州）岳（陽）”鐵路建設(shè)，通過市政協(xié)常委、在荊全國政協(xié)委員劉新才連續(xù)5年向全國政協(xié)提出提案，得到全國政協(xié)副主席張思卿的批示，促成“滬漢蓉”鐵路高速客運線從“長荊”線轉(zhuǎn)定*。去年全國“兩會”召開前夕，為了促使“荊岳”鐵路項目盡快啟動，根據(jù)應(yīng)代明書記、王祥喜市長的批示，市政協(xié)組織政協(xié)委員到市地方鐵路局調(diào)研，形成了《加快建設(shè)“荊岳”鐵路，實現(xiàn)“湘鄂西”老區(qū)人民對鐵路的長久期盼》的提案，并向岳陽市政協(xié)發(fā)函，邀請兩市政協(xié)委員在全國“兩會”期間提出提案，盡快開工建設(shè)“荊岳”鐵路。在全國“兩會”期間，鐵道部部長劉志軍主持召開辦公會，聽取*岳陽兩市負(fù)責(zé)人關(guān)于“荊岳”鐵路建設(shè)項目情況匯報，研究“荊岳”鐵路項目建設(shè)問題，并表示大力支持該項目的建設(shè)。目前，“滬漢蓉”高速客運鐵路建設(shè)業(yè)已動工，“荊岳”鐵路將于今年開工建設(shè)。

圍繞*科學(xué)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。市政協(xié)加大宣傳力度，為促進*科學(xué)發(fā)展?fàn)I造輿論環(huán)境。全年在市級以上新聞單位采用新聞稿件達295篇，其中省級采用12篇，國家級采用8篇，在全省政協(xié)第12屆好新聞評選中，獲得一個2等獎。先后與市級主要新聞媒體合辦《委員之聲》專欄、《委員議政》?？汀短岚缸粉櫋穼ｎ}節(jié)目，與市電視臺合辦建設(shè)*創(chuàng)新型城市、民主監(jiān)督在行動、提案追蹤等8集專題片，與市廣播電臺合辦專題節(jié)目7集。發(fā)揮*政協(xié)網(wǎng)站的作用，上傳政協(xié)工作信息、理論文章、意見和建議等120多篇。積極開展政協(xié)理論研究，認(rèn)真做好省政協(xié)旬報工作，通過旬報反映工作動態(tài)，全年報送48篇，采用42篇。積極挖掘、收集、整理地方文史資料，打造了一批精品，為*科學(xué)發(fā)展服務(wù)，編輯出版發(fā)行《從*走出的十大院士》、《*水文化》等文史資料。

（三）高度關(guān)注民生，服務(wù)社會建設(shè)

市政協(xié)切實把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點和落腳點。

高度關(guān)注血防綜合治理。我市血吸蟲病疫區(qū)范圍廣、患病人數(shù)多、防治難度大，直接影響人民群眾的生命安全。去年初，在全國“兩會”召開前夕，市政協(xié)組織對四湖流域血防綜合治理問題進行專題視察，形成政協(xié)委員提案，由劉新才委員聯(lián)名35名委員提出《關(guān)于請求對湖北省四湖流域?qū)嵤┭谰C合治理的提案》（第1945號），引起了全國政協(xié)的高度重視，在4000多件提案中，被列為80件重點提案和5件視察調(diào)研提案之一。為了推動提案的辦理落實，去年5月，市政協(xié)主動加強與全國政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，由全國政協(xié)提案委員會邀請部分提案委員，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、水利部等有關(guān)承辦單位和專家，組成聯(lián)合調(diào)研組來*實地調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，報送中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳，賈慶林、、回良玉等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后作出重要批示，將投入40多億元資金進行綜合治理。目前，湖北省政府、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部省部聯(lián)合啟動“四湖流域血防綜合治理工程”。高度關(guān)注“五有”社會建設(shè)。市政協(xié)圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等社會建設(shè)問題，認(rèn)真開展專題視察活動。組成主席視察團，由主席、副主席、秘書長、各專委會主任和市派負(fù)責(zé)人參加，組成4個專題視察組，重點就教育發(fā)展、勞動保障制度建設(shè)、擴大就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險和老年社會福利、醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療、住房保障體系和廉租房建設(shè)等問題，先后對市教育局、民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、房管局等部門的工作情況進行了視察，形成了4個專題視察報告，經(jīng)過三屆十七次常委會議協(xié)商討論，就進一步加強以民生為重點的社會建設(shè)，向市委、市政府提出意見和建議。

高度關(guān)注人民群眾的切身利益。市政協(xié)充分利用政協(xié)信息上達中央、下通各界、渠道暢通的優(yōu)勢，按照“力求真實、注重質(zhì)量、爭取快速、突出特色”的要求，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，通過《社情民意信息》、《參閱件》、《政協(xié)簡報》、政協(xié)網(wǎng)站，積極反映人民群眾的呼聲和*發(fā)展的要求。先后就江陵縣因病致貧問題、*市軍工下放搬遷企業(yè)職工住房小而危的歷史遺留問題、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問題、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)問題、市中心城區(qū)污水處理問題、規(guī)范管理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地問題、湘鄂西紅色革命根據(jù)地沙崗紅軍街革命遺址亟待搶救性修復(fù)問題等，向各級黨委和政府反映，全年共編發(fā)政協(xié)內(nèi)刊49期，其中有12條被省市領(lǐng)導(dǎo)批示，《*市江陵縣因病致貧嚴(yán)重亟待扶持》的信息引起省政協(xié)的高度重視，被省政協(xié)《各界反映》第88期采用，專報李鴻忠省長?！蛾P(guān)于規(guī)范管理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的建議》被王祥喜市長批示。

（四）強化民主監(jiān)督，推進政治文明

市政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督機制，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，督辦落實重點提案，扎實有效地開展民主監(jiān)督，增強了民主監(jiān)督實效。

創(chuàng)新民主監(jiān)督機制。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的實現(xiàn)形式，把民主監(jiān)督與政協(xié)例會、委員提案、視察調(diào)研有機結(jié)合起來，將民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的各項工作之中?！蛾P(guān)于選聘政協(xié)委員擔(dān)任特約民主監(jiān)督的管理辦法》（荊辦發(fā)〔20*〕1號）文件下發(fā)以后，市政協(xié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并制定了《特約民主監(jiān)督員工作制度》，規(guī)范了民主監(jiān)督行為。先后召開了聘任單位負(fù)責(zé)人和特約民主監(jiān)督員座談會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗。根據(jù)中共*市委通知精神，由市政協(xié)黨組就貫徹落實荊辦發(fā)〔20*〕1號文件情況進行了專題檢查，召開三屆十八次常委會議，進行協(xié)商討論，并將檢查情況以市政協(xié)黨組名義報送到市委，進一步明確了民主監(jiān)督的工作原則、重點內(nèi)容、監(jiān)督程序。

創(chuàng)新監(jiān)督工作方式。按照市委文件精神，市政協(xié)按照政協(xié)選派與聘任單位聘請相結(jié)合的原則，根據(jù)民主監(jiān)督工作的需要，確定接受特約民主監(jiān)督員的單位和部門，先后有104名市政協(xié)委員，受聘擔(dān)任市檢察院、教育局、監(jiān)察局、審計局等38個司法機關(guān)和政府部門的特約民主監(jiān)督員。組織特約民主監(jiān)督員進行培訓(xùn)，召開市政府部門8個行風(fēng)評議單位特約民主監(jiān)督員情況通報會，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，就落實市委的重大決定、改進政府工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率等開展常年監(jiān)督，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。實踐證明，實施特約民主監(jiān)督員監(jiān)督，是履行政協(xié)民主監(jiān)督職能的一種好形式。

創(chuàng)新提案工作方法。市政協(xié)把提案督辦落實作為強化民主監(jiān)督的有效途徑，按照“提案既要注重數(shù)量、更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復(fù)、更要注重落實”的要求，積極探索提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的方法和途徑。全年共收到委員提案287件，經(jīng)過審查立案252件，現(xiàn)已全部辦復(fù)完畢，絕大部分提案人對提案辦理表示滿意或基本滿意。召開了全市政協(xié)提案工作會議，制定了《關(guān)于加強和改進提案工作的意見》，實行政協(xié)主席、副主席督辦重點提案，共選擇16件重點提案由政協(xié)正副主席領(lǐng)銜督辦，促進了提案的辦理落實。對尚未辦理落實的沙市天主教堂房產(chǎn)問題的138號提案，應(yīng)書記、王市長都做出了批示，由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)過政府部門的共同努力，這個長達十多年未能解決的，關(guān)系社會穩(wěn)定和民族宗教的歷史遺留問題終于得到了妥善解決。

（五）構(gòu)建“和諧*”，廣泛匯聚力量

市政協(xié)切實發(fā)揮團結(jié)的優(yōu)勢，努力為構(gòu)建“和諧*”凝聚人心，匯聚力量。

加強同市各派的合作共事。市政協(xié)始終堅持“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，發(fā)揮派在政協(xié)中的作用，鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各派和無黨派人士的團結(jié)與合作。政協(xié)召開的全體會議、常委會議、座談會、專題協(xié)商會，組織的重大調(diào)研活動等都邀請黨派的負(fù)責(zé)人參加，聽取他們的意見和建議。有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的重要事項，主動到派機關(guān)征求意見，通過專門委員會加強與各派的聯(lián)系，做到互通情況、平等議事、相互尊重、求同存異。市各派共提交提案138件，在全體會議、常委會議、專題協(xié)商會議提交發(fā)言稿22篇，提出的一些重要意見和建議，得到中共*市委、市政府的采納。

加強同社會各界代表人士的團結(jié)。市政協(xié)按照《關(guān)于切實發(fā)揮界別作用的暫行辦法》，發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，通過界別委員加強與不同利益群體的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達渠道，增進不同利益群體之間的理解與溝通。加強同非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，主動與他們交朋友，幫助呼吁和解決發(fā)展中的困難和問題，大力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。加強同新的社會階層人士的聯(lián)系，做好團結(jié)教育工作，引導(dǎo)他們愛國敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會，主動承擔(dān)社會責(zé)任。大力支援抗震救災(zāi)，四川汶川特大地震發(fā)生后，動員政協(xié)各界別委員和各界代表人士情系災(zāi)區(qū)、奉獻愛心，向災(zāi)區(qū)捐款達865萬元。開展迎奧運活動，對奧運火炬在荊傳遞工作進行視察，迎接奧運火炬?zhèn)鬟f，營造熱烈氛圍，展示政協(xié)組織和政協(xié)委員的時代風(fēng)采。

加強人民政協(xié)對外聯(lián)系與交往。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強同全國政協(xié)和省政協(xié)的聯(lián)系，通過政協(xié)提案和社情民意信息反映*鐵路建設(shè)和四湖流域血防綜合治理問題，通過全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)鄭萬通、張榕明和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)宋育英等來荊視察調(diào)研的機會，反映*經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。加強同外地政協(xié)的橫向聯(lián)系，派員參加全國政協(xié)十一?。▍^(qū)）27城市橫向聯(lián)系會，為*發(fā)展招商引資、牽線搭橋、推介*；先后組團分赴珠三角、長三角、云貴川等地，就創(chuàng)新型城市建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行學(xué)習(xí)考察；熱情接待外地政協(xié)來荊傳經(jīng)送寶，全年共接待127批次、1374人次。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的指導(dǎo)，先后召開了全市政協(xié)主席座談會，辦公室工作、宣傳信息視察信訪工作座談會和全市政協(xié)提案工作會議，用經(jīng)驗推動工作。

（六）強化自身建設(shè)，提高履職能力

市政協(xié)按照政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化要求，切實抓好自身建設(shè)，提高政協(xié)履職能力和服務(wù)水平。

切實加強政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，組織委員深入學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，針對當(dāng)前國際金融危機的影響，舉辦了形勢報告會，開展應(yīng)對國際金融危機的建言獻策工作；組織機關(guān)干部參加全國政協(xié)舉辦的政協(xié)理論培訓(xùn)，省市委黨校和社會主義學(xué)院的學(xué)習(xí)。主席會議成員和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系政協(xié)工作實際，積極撰寫學(xué)習(xí)心得和體會文章，先后在市級以上刊物上發(fā)表28篇。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，增進共識，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀增強了自覺性和責(zé)任感。

切實推進“三化”建設(shè)。市政協(xié)按照中央《意見》和政協(xié)《章程》的要求，在制度建設(shè)上狠下功夫，根據(jù)政協(xié)工作的需要，市政協(xié)先后制定了《關(guān)于加強和改進提案工作的意見》、《關(guān)于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》、《關(guān)于進一步加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》、《中國人民政治協(xié)商會議*市委員會委員視察工作條例實施細(xì)則》、《關(guān)于信訪工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于政協(xié)機關(guān)績效考核辦法》等工作制度和行為規(guī)范，有力地推進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

切實加強政協(xié)隊伍建設(shè)。在政協(xié)委員中廣泛開展“五個一”活動和“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀政協(xié)提案”的評選活動，激發(fā)廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)、積極參政議政的熱情。在市政協(xié)機關(guān)深入開展“一建帶兩創(chuàng)”活動，通過加強黨的建設(shè)，帶動創(chuàng)建文明機關(guān)和社會治安綜合治理優(yōu)勝機關(guān)。情系四川汶川地震災(zāi)區(qū)，向四川綿陽等政協(xié)組織發(fā)去慰問信，組織全市政協(xié)委員，政協(xié)工作者積極捐款捐物，繳納特殊黨費，奉獻愛心。

各位委員：

過去一年工作所取得的成績，是中共*市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市政協(xié)各參加單位、政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是市政府及社會各界大力支持的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)及其常務(wù)委員會向大家表示衷心的感謝！我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，常務(wù)委員會的工作與新形勢新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強和改進。如何進一步加強制度建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能更加規(guī)范有序；如何適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，進一步發(fā)揮界別作用；如何加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性；如何加強協(xié)商配合，進一步發(fā)揮專門委員會在履行職能中的基礎(chǔ)作用等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中加以解決。

二、2009年工作部署

2009年是中華人民共和國誕辰60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是全面實現(xiàn)“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年的政協(xié)工作，具有十分重要的意義。在新的一年里，全市政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹中共十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對金融危機，堅定必勝信心，圍繞搶抓發(fā)展機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重改善民生，確保平穩(wěn)較快增長，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，為全市的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作出新貢獻。（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強思想建設(shè)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是全市政協(xié)當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、文化、科技、法律知識結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組中心理論學(xué)習(xí)組的帶頭作用，組織好中心學(xué)習(xí)組、常委會議、政協(xié)委員和政協(xié)工作者的學(xué)習(xí)。加強政協(xié)理論研究，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的若干重大理論和實踐問題進行深入研討，圍繞建國60周年和人民政協(xié)成立60周年的重大課題，全面總結(jié)我市政協(xié)工作取得的成就，編輯出版《建言立論文集(第三輯)》。把政協(xié)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

（二）積極建言立論，服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)

面對金融危機，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策部署，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。抓住國際金融危機對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響開展建言立論活動。堅持政治協(xié)商的重要原則，就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進農(nóng)村改革與發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等進行專題協(xié)商。圍繞農(nóng)村發(fā)展組織專題調(diào)研，重點選擇農(nóng)村改革發(fā)展課題，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、水產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收等，進行調(diào)查研究。圍繞城區(qū)建設(shè)組織專題視察。按照“五統(tǒng)一”的要求，就扎實開展“項目建設(shè)年”活動，努力擴大投資服務(wù)規(guī)模，提升工業(yè)總量和質(zhì)量，推進工業(yè)較快增長等，組織專題視察活動。繼續(xù)關(guān)注*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)、港口城市建設(shè)等開展專題視察。各專門委員會按照“突出重點、量力而行、多出精品”的要求，把視察調(diào)研與相關(guān)部門對口聯(lián)系有機結(jié)合起來，就共同關(guān)注的問題組織委員開展視察調(diào)研，不斷提高服務(wù)大局的總體水平。

（三）加強民主團結(jié)，推進民主政治建設(shè)

進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié)與合作，鞏固和發(fā)展“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的良好政治格局。堅持與市各派的聯(lián)系制度，保持聯(lián)系、加強溝通、及時聽取他們的建議，保證各派以黨派的名義在政協(xié)發(fā)表意見和主張的權(quán)利。積極幫助黨派加強自身建設(shè)、反映黨派的意見和要求、協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體困難，促進參加市政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。加強民主監(jiān)督，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的視察調(diào)研、提案督辦、反映社情民意等工作之中，通過提出意見、批評、建議的方式開展民主監(jiān)督，就落實市委的重大決定、改進政府工作、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、績效考核、提高效率等進行民主監(jiān)督，加強特約民主監(jiān)督員隊伍建設(shè)與管理，增強監(jiān)督實效。把加強和改進提案工作作為一項重要任務(wù)，努力提高政協(xié)提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務(wù)質(zhì)量。加強提案督辦落實，繼續(xù)實行主席、副主席督辦協(xié)調(diào)重點提案，提高政協(xié)提案的辦理實效，充分發(fā)揮政協(xié)提案在促進*科學(xué)發(fā)展中的重要作用。

（四）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，促進*文化建設(shè)

牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢，切實推進*文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。圍繞市委提出“文化*”走向世界的要求，主動對接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推動文化旅游等服務(wù)業(yè)大發(fā)展，發(fā)掘*楚文化、三國文化和水文化資源出謀獻策，重點就*人文資源綜合開發(fā)、加快文化體制改革、歷史文化遺產(chǎn)保護、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化事業(yè)快速發(fā)展、社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)與發(fā)展等進行視察調(diào)研。積極為做好文化事業(yè)，做大文化項目，做強文化產(chǎn)業(yè)，加強以文化為主要內(nèi)容的軟實力建設(shè)服務(wù)，圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”確定的重點建設(shè)項目，就*古城的保護開發(fā)利用，熊家冢大型楚墓實施搶救性發(fā)掘，紀(jì)南城遺址公園建設(shè)，以關(guān)公文化為代表的三國文化建設(shè)，章華寺4A級景區(qū)建設(shè)等建言獻策。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)人們樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧向上精神，增強誠信意識，強化社會責(zé)任。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，形成和諧向上的社會風(fēng)尚。

（五）堅持“以人為本”，參與和諧社會建設(shè)

協(xié)助黨委和政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。抓住困難群眾生產(chǎn)生活、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村飲水安全等關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題，開展專題視察調(diào)研活動。繼續(xù)關(guān)注四湖流域血防綜合治理，就相關(guān)治理工程項目的建設(shè)情況開展視察。積極了解和反映社情民意信息，通過社情民意信息反映人民群眾的呼聲、反映*社會發(fā)展的困難，爭取上級黨委和政府對*發(fā)展的支持。發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，繼續(xù)與市級新聞媒體合辦《委員議政》等?？?、專欄和專題節(jié)目，暢通社情民意信息渠道，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為和諧社會建設(shè)凝聚人心。充分發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，做好各界別所聯(lián)系的群眾工作，增進不同利益群體之間的理解與溝通。做好少數(shù)民族和宗教人士工作，鞏固和發(fā)展“平等團結(jié)、互助和諧”的社會主義民族關(guān)系，發(fā)揮他們在促進社會和諧中的積極作用。做好新的社會階層的團結(jié)教育工作，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，編輯出版《政協(xié)委員風(fēng)采》，為和諧社會建設(shè)匯聚力量。

（六）提高工作水平，加強政協(xié)自身建設(shè)

按照打造“責(zé)任政協(xié)、務(wù)實政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)”的要求，強化政協(xié)自身建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，主席會議和常委會的整體作用，委員的主體作用，專委會的紐帶作用，機關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。及時掌握和了解基層政協(xié)工作情況，認(rèn)真研究基層政協(xié)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，就關(guān)系到全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大課題，組織與縣（市、區(qū)）政協(xié)進行聯(lián)合調(diào)研、專題視察和督辦提案，實施全市政協(xié)工作互動。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密安排、扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)實施“一建帶兩創(chuàng)”，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機關(guān)，使政協(xié)機關(guān)建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)和政協(xié)工作者隊伍建設(shè)，建立政協(xié)委員合理的進出機制和政協(xié)工作者績效考核機制，增強政協(xié)委員的履職能力和政協(xié)工作者的服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的干部隊伍，確保政協(xié)機關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效地運轉(zhuǎn)。

各位委員！

人民政協(xié)前程遠(yuǎn)大，使命光榮，大有可為。面對新的形勢，新的任務(wù)，黨給人民政協(xié)提出新的更高要求，人民對政協(xié)寄予新的更大期望。讓我們緊密地團結(jié)起來，在中共*市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮力拼搏、促進發(fā)展，為構(gòu)建“和諧*”，奪取我市全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗！