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各位委員：

現(xiàn)在，我代表中國人民政治協(xié)商會議*市第三屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，是極不平凡的一年，是我市深入貫徹落實中共十七大精神，搶抓機遇、克難奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得豐碩成果的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。面對冰凍、地震等特大自然災害和國際金融危機等復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全市人民在中共*市委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，萬眾一心、團結奮斗，各項工作都取得了新成就。政協(xié)*市委員會及其常務委員會，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結和民主兩大主題，堅持圍繞市委中心、服務發(fā)展大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）圍繞市委中心，認真協(xié)商大事

市政協(xié)始終堅持“圍繞中心、服務大局”的工作原則，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展協(xié)商大事。

精心組織全體會議協(xié)商。政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。三屆四次會議期間，全體政協(xié)委員以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，圍繞應代明書記提出的工作要求和王祥喜市長所作的政府工作報告，就促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大問題議政建言。認真組織好大會發(fā)言，共組織議政發(fā)言材料42篇，應代明書記、王祥喜市長到會聽取委員議政發(fā)言，并對《關于把*建設成創(chuàng)新型城市的建議》等12篇議政材料，做出重要批示。認真組織好委員小組和聯(lián)組討論，市委、市政府其他領導同志分別深入到委員小組，與各派、人民團體、各族各界人士，坦誠交換意見，共商發(fā)展大計，激發(fā)了廣大委員議政建言的熱情。

精心組織常委會議協(xié)商。政協(xié)常委會議是全體會議閉會期間進行政治協(xié)商的主要形式。按照三屆四次會議提出的工作任務，在市政協(xié)第十六、十七、十八次常委會議上，常委們圍繞建設*創(chuàng)新型城市問題、以民生為重點的社會建設問題、切實履行民主監(jiān)督職能問題等主題議政建言。會前，由主席、副主席帶隊，部分政協(xié)委員參與，組成視察調(diào)研組，認真組織調(diào)查研究，形成專題視察調(diào)研報告；會議期間，常委們圍繞協(xié)商議題，進行協(xié)商討論，提出意見和建議，形成建議案；會后，根據(jù)常委會議的要求，將建議案修改后，以政協(xié)委員會文件形式送達市委市政府，從而提高了常委會議協(xié)商議政的質量。

精心組織專題協(xié)商。專題協(xié)商是常委會為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進行的積極探索。市政協(xié)通過各專門委員會加強同政府對口部門的聯(lián)系與協(xié)商，全年進行專題協(xié)商16次。提案委員會圍繞市政府十件實事和重點提案的辦理落實與市委、市政府督辦室進行專題協(xié)商；經(jīng)濟委員會就如何做強做大有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒兔駹I企業(yè)與市經(jīng)委進行專題協(xié)商；人口資源環(huán)境委員會就加強我市無線電管理、人口性別比例等與市無委辦和市計生委進行專題協(xié)商；科教文衛(wèi)體委員會就我市寄宿制學校和留守學生的教育情況與市教育局進行專題協(xié)商；社會和法制委員會就我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問題與市勞動和社會保障局進行專題協(xié)商；港澳臺僑和外事委員會召開對口部門的聯(lián)系會議，就共同關注的問題進行專題協(xié)商；民族和宗教委員會就沙市天主教堂產(chǎn)權問題與相關部門進行專題協(xié)商。

（二）緊扣發(fā)展要務，積極建言立論

市政協(xié)按照中共*市委的工作部署和總體要求，積極為全市發(fā)展大計建言立論。全年共組織調(diào)研、視察和考察活動39次，形成調(diào)研、視察、考察報告和建議案等成果32個。

圍繞創(chuàng)新型城市建設建言獻策。根據(jù)市委安排，市政協(xié)集中2個多月時間，圍繞建設*創(chuàng)新型城市問題進行專題調(diào)查研究，先后聽取了25個市直部門的情況匯報，調(diào)查了30多家工業(yè)企業(yè)、科研院所、在荊高校，召開了10多次專題座談會和專家論證會；為了開拓視野，組織考察組赴深圳、蘇州、蕪湖等8個城市，對建設創(chuàng)新型城市的先進經(jīng)驗進行學習考察，形成了4個專題調(diào)查報告和1個考察報告，在此基礎上召開三屆十六次常委會議進行專題協(xié)商，形成了《關于建設*創(chuàng)新型城市的建議案》。市委和市政府高度重視，應代明書記、王祥喜市長先后作出重要批示，市委中心理論學習組進行了集中學習討論。應代明書記說，市政協(xié)提出的這個建議案是一項理論成果和學習成果，對市委、市政府今后開展工作具有重要指導意義。

圍繞*鐵路建設盡職出力。為了推動“滬漢蓉”鐵路和“荊（州）岳（陽）”鐵路建設，通過市政協(xié)常委、在荊全國政協(xié)委員劉新才連續(xù)5年向全國政協(xié)提出提案，得到全國政協(xié)副主席張思卿的批示，促成“滬漢蓉”鐵路高速客運線從“長荊”線轉定*。去年全國“兩會”召開前夕，為了促使“荊岳”鐵路項目盡快啟動，根據(jù)應代明書記、王祥喜市長的批示，市政協(xié)組織政協(xié)委員到市地方鐵路局調(diào)研，形成了《加快建設“荊岳”鐵路，實現(xiàn)“湘鄂西”老區(qū)人民對鐵路的長久期盼》的提案，并向岳陽市政協(xié)發(fā)函，邀請兩市政協(xié)委員在全國“兩會”期間提出提案，盡快開工建設“荊岳”鐵路。在全國“兩會”期間，鐵道部部長劉志軍主持召開辦公會，聽取*岳陽兩市負責人關于“荊岳”鐵路建設項目情況匯報，研究“荊岳”鐵路項目建設問題，并表示大力支持該項目的建設。目前，“滬漢蓉”高速客運鐵路建設業(yè)已動工，“荊岳”鐵路將于今年開工建設。

圍繞*科學發(fā)展營造環(huán)境。市政協(xié)加大宣傳力度，為促進*科學發(fā)展營造輿論環(huán)境。全年在市級以上新聞單位采用新聞稿件達295篇，其中省級采用12篇，國家級采用8篇，在全省政協(xié)第12屆好新聞評選中，獲得一個2等獎。先后與市級主要新聞媒體合辦《委員之聲》專欄、《委員議政》專刊和《提案追蹤》專題節(jié)目，與市電視臺合辦建設*創(chuàng)新型城市、民主監(jiān)督在行動、提案追蹤等8集專題片，與市廣播電臺合辦專題節(jié)目7集。發(fā)揮*政協(xié)網(wǎng)站的作用，上傳政協(xié)工作信息、理論文章、意見和建議等120多篇。積極開展政協(xié)理論研究，認真做好省政協(xié)旬報工作，通過旬報反映工作動態(tài)，全年報送48篇，采用42篇。積極挖掘、收集、整理地方文史資料，打造了一批精品，為*科學發(fā)展服務，編輯出版發(fā)行《從*走出的十大院士》、《*水文化》等文史資料。

（三）高度關注民生，服務社會建設

市政協(xié)切實把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點和落腳點。

高度關注血防綜合治理。我市血吸蟲病疫區(qū)范圍廣、患病人數(shù)多、防治難度大，直接影響人民群眾的生命安全。去年初，在全國“兩會”召開前夕，市政協(xié)組織對四湖流域血防綜合治理問題進行專題視察，形成政協(xié)委員提案，由劉新才委員聯(lián)名35名委員提出《關于請求對湖北省四湖流域實施血防綜合治理的提案》（第1945號），引起了全國政協(xié)的高度重視，在4000多件提案中，被列為80件重點提案和5件視察調(diào)研提案之一。為了推動提案的辦理落實，去年5月，市政協(xié)主動加強與全國政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，由全國政協(xié)提案委員會邀請部分提案委員，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、水利部等有關承辦單位和專家，組成聯(lián)合調(diào)研組來*實地調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，報送中共中央辦公廳和國務院辦公廳，賈慶林、、回良玉等黨和國家領導人先后作出重要批示，將投入40多億元資金進行綜合治理。目前，湖北省政府、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部省部聯(lián)合啟動“四湖流域血防綜合治理工程”。高度關注“五有”社會建設。市政協(xié)圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等社會建設問題，認真開展專題視察活動。組成主席視察團，由主席、副主席、秘書長、各專委會主任和市派負責人參加，組成4個專題視察組，重點就教育發(fā)展、勞動保障制度建設、擴大就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險和老年社會福利、醫(yī)療服務和農(nóng)村新型合作醫(yī)療、住房保障體系和廉租房建設等問題，先后對市教育局、民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、房管局等部門的工作情況進行了視察，形成了4個專題視察報告，經(jīng)過三屆十七次常委會議協(xié)商討論，就進一步加強以民生為重點的社會建設，向市委、市政府提出意見和建議。

高度關注人民群眾的切身利益。市政協(xié)充分利用政協(xié)信息上達中央、下通各界、渠道暢通的優(yōu)勢，按照“力求真實、注重質量、爭取快速、突出特色”的要求，抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，通過《社情民意信息》、《參閱件》、《政協(xié)簡報》、政協(xié)網(wǎng)站，積極反映人民群眾的呼聲和*發(fā)展的要求。先后就江陵縣因病致貧問題、*市軍工下放搬遷企業(yè)職工住房小而危的歷史遺留問題、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問題、農(nóng)村寄宿制學校建設問題、市中心城區(qū)污水處理問題、規(guī)范管理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地問題、湘鄂西紅色革命根據(jù)地沙崗紅軍街革命遺址亟待搶救性修復問題等，向各級黨委和政府反映，全年共編發(fā)政協(xié)內(nèi)刊49期，其中有12條被省市領導批示，《*市江陵縣因病致貧嚴重亟待扶持》的信息引起省政協(xié)的高度重視，被省政協(xié)《各界反映》第88期采用，專報李鴻忠省長?！蛾P于規(guī)范管理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的建議》被王祥喜市長批示。

（四）強化民主監(jiān)督，推進政治文明

市政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督機制，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，督辦落實重點提案，扎實有效地開展民主監(jiān)督，增強了民主監(jiān)督實效。

創(chuàng)新民主監(jiān)督機制。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的實現(xiàn)形式，把民主監(jiān)督與政協(xié)例會、委員提案、視察調(diào)研有機結合起來，將民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的各項工作之中?！蛾P于選聘政協(xié)委員擔任特約民主監(jiān)督的管理辦法》（荊辦發(fā)〔20*〕1號）文件下發(fā)以后，市政協(xié)認真貫徹執(zhí)行，并制定了《特約民主監(jiān)督員工作制度》，規(guī)范了民主監(jiān)督行為。先后召開了聘任單位負責人和特約民主監(jiān)督員座談會，總結工作，交流經(jīng)驗。根據(jù)中共*市委通知精神，由市政協(xié)黨組就貫徹落實荊辦發(fā)〔20*〕1號文件情況進行了專題檢查，召開三屆十八次常委會議，進行協(xié)商討論，并將檢查情況以市政協(xié)黨組名義報送到市委，進一步明確了民主監(jiān)督的工作原則、重點內(nèi)容、監(jiān)督程序。

創(chuàng)新監(jiān)督工作方式。按照市委文件精神，市政協(xié)按照政協(xié)選派與聘任單位聘請相結合的原則，根據(jù)民主監(jiān)督工作的需要，確定接受特約民主監(jiān)督員的單位和部門，先后有104名市政協(xié)委員，受聘擔任市檢察院、教育局、監(jiān)察局、審計局等38個司法機關和政府部門的特約民主監(jiān)督員。組織特約民主監(jiān)督員進行培訓，召開市政府部門8個行風評議單位特約民主監(jiān)督員情況通報會，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，就落實市委的重大決定、改進政府工作、轉變工作作風、提高辦事效率等開展常年監(jiān)督，促進了黨風廉政建設和部門行風的好轉。實踐證明，實施特約民主監(jiān)督員監(jiān)督，是履行政協(xié)民主監(jiān)督職能的一種好形式。

創(chuàng)新提案工作方法。市政協(xié)把提案督辦落實作為強化民主監(jiān)督的有效途徑，按照“提案既要注重數(shù)量、更要注重質量，辦理既要注重答復、更要注重落實”的要求，積極探索提高提案質量、辦理質量、服務質量的方法和途徑。全年共收到委員提案287件，經(jīng)過審查立案252件，現(xiàn)已全部辦復完畢，絕大部分提案人對提案辦理表示滿意或基本滿意。召開了全市政協(xié)提案工作會議，制定了《關于加強和改進提案工作的意見》，實行政協(xié)主席、副主席督辦重點提案，共選擇16件重點提案由政協(xié)正副主席領銜督辦，促進了提案的辦理落實。對尚未辦理落實的沙市天主教堂房產(chǎn)問題的138號提案，應書記、王市長都做出了批示，由于領導的高度重視，經(jīng)過政府部門的共同努力，這個長達十多年未能解決的，關系社會穩(wěn)定和民族宗教的歷史遺留問題終于得到了妥善解決。

（五）構建“和諧*”，廣泛匯聚力量

市政協(xié)切實發(fā)揮團結的優(yōu)勢，努力為構建“和諧*”凝聚人心，匯聚力量。

加強同市各派的合作共事。市政協(xié)始終堅持“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，發(fā)揮派在政協(xié)中的作用，鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各派和無黨派人士的團結與合作。政協(xié)召開的全體會議、常委會議、座談會、專題協(xié)商會，組織的重大調(diào)研活動等都邀請黨派的負責人參加，聽取他們的意見和建議。有關統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的重要事項，主動到派機關征求意見，通過專門委員會加強與各派的聯(lián)系，做到互通情況、平等議事、相互尊重、求同存異。市各派共提交提案138件，在全體會議、常委會議、專題協(xié)商會議提交發(fā)言稿22篇，提出的一些重要意見和建議，得到中共*市委、市政府的采納。

加強同社會各界代表人士的團結。市政協(xié)按照《關于切實發(fā)揮界別作用的暫行辦法》，發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，通過界別委員加強與不同利益群體的聯(lián)系，關注他們的利益訴求，暢通利益表達渠道，增進不同利益群體之間的理解與溝通。加強同非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，主動與他們交朋友，幫助呼吁和解決發(fā)展中的困難和問題，大力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。加強同新的社會階層人士的聯(lián)系，做好團結教育工作，引導他們愛國敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會，主動承擔社會責任。大力支援抗震救災，四川汶川特大地震發(fā)生后，動員政協(xié)各界別委員和各界代表人士情系災區(qū)、奉獻愛心，向災區(qū)捐款達865萬元。開展迎奧運活動，對奧運火炬在荊傳遞工作進行視察，迎接奧運火炬?zhèn)鬟f，營造熱烈氛圍，展示政協(xié)組織和政協(xié)委員的時代風采。

加強人民政協(xié)對外聯(lián)系與交往。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強同全國政協(xié)和省政協(xié)的聯(lián)系，通過政協(xié)提案和社情民意信息反映*鐵路建設和四湖流域血防綜合治理問題，通過全國政協(xié)領導鄭萬通、張榕明和省政協(xié)領導宋育英等來荊視察調(diào)研的機會，反映*經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。加強同外地政協(xié)的橫向聯(lián)系，派員參加全國政協(xié)十一?。▍^(qū)）27城市橫向聯(lián)系會，為*發(fā)展招商引資、牽線搭橋、推介*；先后組團分赴珠三角、長三角、云貴川等地，就創(chuàng)新型城市建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行學習考察；熱情接待外地政協(xié)來荊傳經(jīng)送寶，全年共接待127批次、1374人次。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的指導，先后召開了全市政協(xié)主席座談會，辦公室工作、宣傳信息視察信訪工作座談會和全市政協(xié)提案工作會議，用經(jīng)驗推動工作。

（六）強化自身建設，提高履職能力

市政協(xié)按照政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化要求，切實抓好自身建設，提高政協(xié)履職能力和服務水平。

切實加強政治理論學習。始終把學習擺在突出位置，組織委員深入學習中共十七大和十七屆三中全會精神，深入學習科學發(fā)展觀，針對當前國際金融危機的影響，舉辦了形勢報告會，開展應對國際金融危機的建言獻策工作；組織機關干部參加全國政協(xié)舉辦的政協(xié)理論培訓，省市委黨校和社會主義學院的學習。主席會議成員和縣級以上領導干部聯(lián)系政協(xié)工作實際，積極撰寫學習心得和體會文章，先后在市級以上刊物上發(fā)表28篇。通過學習統(tǒng)一思想，增進共識，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀增強了自覺性和責任感。

切實推進“三化”建設。市政協(xié)按照中央《意見》和政協(xié)《章程》的要求，在制度建設上狠下功夫，根據(jù)政協(xié)工作的需要，市政協(xié)先后制定了《關于加強和改進提案工作的意見》、《關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》、《關于進一步加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》、《中國人民政治協(xié)商會議*市委員會委員視察工作條例實施細則》、《關于信訪工作暫行規(guī)定》、《關于政協(xié)機關績效考核辦法》等工作制度和行為規(guī)范，有力地推進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。

切實加強政協(xié)隊伍建設。在政協(xié)委員中廣泛開展“五個一”活動和“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀政協(xié)提案”的評選活動，激發(fā)廣大政協(xié)委員認真履行職責、積極參政議政的熱情。在市政協(xié)機關深入開展“一建帶兩創(chuàng)”活動，通過加強黨的建設，帶動創(chuàng)建文明機關和社會治安綜合治理優(yōu)勝機關。情系四川汶川地震災區(qū)，向四川綿陽等政協(xié)組織發(fā)去慰問信，組織全市政協(xié)委員，政協(xié)工作者積極捐款捐物，繳納特殊黨費，奉獻愛心。

各位委員：

過去一年工作所取得的成績，是中共*市委堅強領導的結果，是全市政協(xié)各參加單位、政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員團結奮斗的結果，也是市政府及社會各界大力支持的結果。在這里，我代表市政協(xié)及其常務委員會向大家表示衷心的感謝！我們也應當清醒地看到，常務委員會的工作與新形勢新任務的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強和改進。如何進一步加強制度建設，使人民政協(xié)履行職能更加規(guī)范有序；如何適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，進一步發(fā)揮界別作用；如何加強政協(xié)委員隊伍建設，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性；如何加強協(xié)商配合，進一步發(fā)揮專門委員會在履行職能中的基礎作用等。這些都需要我們認真研究，并在今后的工作中加以解決。

二、2009年工作部署

2009年是中華人民共和國誕辰60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是全面實現(xiàn)“*”規(guī)劃的關鍵一年。做好全年的政協(xié)工作，具有十分重要的意義。在新的一年里，全市政協(xié)工作總的指導思想是：認真貫徹中共十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，牢牢把握團結和民主兩大主題，在中共*市委的正確領導下，應對金融危機，堅定必勝信心，圍繞搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，著力擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結構，注重改善民生，確保平穩(wěn)較快增長，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，為全市的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出新貢獻。（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強思想建設

深入學習實踐科學發(fā)展觀是全市政協(xié)當前和今后一個時期首要的政治任務。要把學習實踐活動與學習人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論結合起來，與學習現(xiàn)代經(jīng)濟、文化、科技、法律知識結合起來，增強學習實踐科學發(fā)展觀的責任感和使命感。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組中心理論學習組的帶頭作用，組織好中心學習組、常委會議、政協(xié)委員和政協(xié)工作者的學習。加強政協(xié)理論研究，就學習實踐科學發(fā)展觀、推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的若干重大理論和實踐問題進行深入研討，圍繞建國60周年和人民政協(xié)成立60周年的重大課題，全面總結我市政協(xié)工作取得的成就，編輯出版《建言立論文集(第三輯)》。把政協(xié)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉化為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

（二）積極建言立論，服務全市經(jīng)濟建設

面對金融危機，積極應對挑戰(zhàn)，落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的重大決策部署，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。抓住國際金融危機對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響開展建言立論活動。堅持政治協(xié)商的重要原則，就深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進農(nóng)村改革與發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)建設等進行專題協(xié)商。圍繞農(nóng)村發(fā)展組織專題調(diào)研，重點選擇農(nóng)村改革發(fā)展課題，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、水產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收等，進行調(diào)查研究。圍繞城區(qū)建設組織專題視察。按照“五統(tǒng)一”的要求，就扎實開展“項目建設年”活動，努力擴大投資服務規(guī)模，提升工業(yè)總量和質量，推進工業(yè)較快增長等，組織專題視察活動。繼續(xù)關注*基礎設施建設，就鐵路建設、高速公路建設、港口城市建設等開展專題視察。各專門委員會按照“突出重點、量力而行、多出精品”的要求，把視察調(diào)研與相關部門對口聯(lián)系有機結合起來，就共同關注的問題組織委員開展視察調(diào)研，不斷提高服務大局的總體水平。

（三）加強民主團結，推進民主政治建設

進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結與合作，鞏固和發(fā)展“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的良好政治格局。堅持與市各派的聯(lián)系制度，保持聯(lián)系、加強溝通、及時聽取他們的建議，保證各派以黨派的名義在政協(xié)發(fā)表意見和主張的權利。積極幫助黨派加強自身建設、反映黨派的意見和要求、協(xié)調(diào)解決有關具體困難，促進參加市政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結合作。加強民主監(jiān)督，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的視察調(diào)研、提案督辦、反映社情民意等工作之中，通過提出意見、批評、建議的方式開展民主監(jiān)督，就落實市委的重大決定、改進政府工作、依法行政、轉變作風、績效考核、提高效率等進行民主監(jiān)督，加強特約民主監(jiān)督員隊伍建設與管理，增強監(jiān)督實效。把加強和改進提案工作作為一項重要任務，努力提高政協(xié)提案質量、提案辦理質量和提案服務質量。加強提案督辦落實，繼續(xù)實行主席、副主席督辦協(xié)調(diào)重點提案，提高政協(xié)提案的辦理實效，充分發(fā)揮政協(xié)提案在促進*科學發(fā)展中的重要作用。

（四）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，促進*文化建設

牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢，切實推進*文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。圍繞市委提出“文化*”走向世界的要求，主動對接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推動文化旅游等服務業(yè)大發(fā)展，發(fā)掘*楚文化、三國文化和水文化資源出謀獻策，重點就*人文資源綜合開發(fā)、加快文化體制改革、歷史文化遺產(chǎn)保護、文化基礎設施建設、文化事業(yè)快速發(fā)展、社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化建設與發(fā)展等進行視察調(diào)研。積極為做好文化事業(yè)，做大文化項目，做強文化產(chǎn)業(yè)，加強以文化為主要內(nèi)容的軟實力建設服務，圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”確定的重點建設項目，就*古城的保護開發(fā)利用，熊家冢大型楚墓實施搶救性發(fā)掘，紀南城遺址公園建設，以關公文化為代表的三國文化建設，章華寺4A級景區(qū)建設等建言獻策。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導人們樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，倡導和諧向上精神，增強誠信意識，強化社會責任。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，形成和諧向上的社會風尚。

（五）堅持“以人為本”，參與和諧社會建設

協(xié)助黨委和政府解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。抓住困難群眾生產(chǎn)生活、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村飲水安全等關系到人民群眾切身利益的突出問題，開展專題視察調(diào)研活動。繼續(xù)關注四湖流域血防綜合治理，就相關治理工程項目的建設情況開展視察。積極了解和反映社情民意信息，通過社情民意信息反映人民群眾的呼聲、反映*社會發(fā)展的困難，爭取上級黨委和政府對*發(fā)展的支持。發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的優(yōu)勢，繼續(xù)與市級新聞媒體合辦《委員議政》等專刊、專欄和專題節(jié)目，暢通社情民意信息渠道，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為和諧社會建設凝聚人心。充分發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，做好各界別所聯(lián)系的群眾工作，增進不同利益群體之間的理解與溝通。做好少數(shù)民族和宗教人士工作，鞏固和發(fā)展“平等團結、互助和諧”的社會主義民族關系，發(fā)揮他們在促進社會和諧中的積極作用。做好新的社會階層的團結教育工作，引導他們自覺承擔社會責任，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者，編輯出版《政協(xié)委員風采》，為和諧社會建設匯聚力量。

（六）提高工作水平，加強政協(xié)自身建設

按照打造“責任政協(xié)、務實政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)”的要求，強化政協(xié)自身建設，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導作用，主席會議和常委會的整體作用，委員的主體作用，專委會的紐帶作用，機關的協(xié)調(diào)服務作用。及時掌握和了解基層政協(xié)工作情況，認真研究基層政協(xié)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，就關系到全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大課題，組織與縣（市、區(qū)）政協(xié)進行聯(lián)合調(diào)研、專題視察和督辦提案，實施全市政協(xié)工作互動。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密安排、扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)實施“一建帶兩創(chuàng)”，努力創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機關，使政協(xié)機關建設更加符合科學發(fā)展觀要求。加強政協(xié)委員隊伍建設和政協(xié)工作者隊伍建設，建立政協(xié)委員合理的進出機制和政協(xié)工作者績效考核機制，增強政協(xié)委員的履職能力和政協(xié)工作者的服務能力，進一步轉變干部作風，建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的干部隊伍，確保政協(xié)機關工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效地運轉。

各位委員！

人民政協(xié)前程遠大，使命光榮，大有可為。面對新的形勢，新的任務，黨給人民政協(xié)提出新的更高要求，人民對政協(xié)寄予新的更大期望。讓我們緊密地團結起來，在中共*市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮力拼搏、促進發(fā)展，為構建“和諧*”，奪取我市全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！