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省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

20**年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“大災(zāi)之年不發(fā)生大疫，重災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收”的目標(biāo)?，F(xiàn)將20**年我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查情況報(bào)告如下：

一、抓好任務(wù)分解，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

按照中紀(jì)委和省紀(jì)委的工作部署，我局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，年初下發(fā)了《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，制定落實(shí)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)表》，把任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到每一個(gè)局黨組成員。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上，局黨組書記作為第一責(zé)任人，按照“四個(gè)親自”的要求，做到了重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。局黨組各成員切實(shí)履行起了“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與分管工作同布置、同落實(shí)、同檢查。繼續(xù)強(qiáng)化了在事業(yè)單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施，要求局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”以及人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作格局。

我局及局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，實(shí)行了年初有布置、年中有檢查、年底有考核與平時(shí)有督查相結(jié)合的管理方法。在8月初的專題民主生活會(huì)上，昌明局長要求班子成員認(rèn)真檢查各自分管范圍責(zé)任制落實(shí)情況，紀(jì)檢組要督查和幫助責(zé)任制落實(shí)相對不力的單位。在10月的中心組學(xué)習(xí)上，昌明局長要求：班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人要對照責(zé)任制任務(wù)，進(jìn)行履職自查，找出存在的不足，制定整改措施，做好年終考核工作；紀(jì)檢組要切實(shí)負(fù)起抽查、督查的職責(zé)，對行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的，要進(jìn)行責(zé)任追究?？偟膩碚f，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)一步得到了落實(shí)和強(qiáng)化，干部職工的反腐倡廉和拒腐防變意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線

黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)列入了黨的五大建設(shè)的基本任務(wù)，在新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉教育尤為重要。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入中心組學(xué)習(xí)、中層干部學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》和《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年實(shí)施辦法》，并積極倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)中要求全體黨員干部做到“五結(jié)合”，即：把反腐倡廉教育同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，同牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育結(jié)合起來，同開展樹立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)結(jié)合起來，同全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，同自己的現(xiàn)實(shí)思想和本職工作結(jié)合起來。局黨組進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)只有“鋼班子”才能帶出“鐵隊(duì)伍”，只有班子的純潔性才有關(guān)鍵時(shí)刻政治上的堅(jiān)定性。通過學(xué)習(xí)教育，全局黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)，樹立了以清廉為榮、以貪腐為恥的觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

三、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展各項(xiàng)整頓工作

一是認(rèn)真開展制止領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作。我局成立了開展制止領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國（境）旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，認(rèn)真開展了自查自糾，沒有發(fā)現(xiàn)組織或派員參加公款出國（境）旅游的情況。結(jié)合實(shí)際，制定了《**省畜牧食品局處級及以下干部因公出國（境）管理規(guī)定》。

二是認(rèn)真開展奶站整頓工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的要求，確保農(nóng)業(yè)部關(guān)于奶站清理整頓、飼料質(zhì)量安全整治、扶持奶業(yè)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們認(rèn)真開展了以下工作：一是摸清底數(shù)。經(jīng)查，全省共有奶站142個(gè)，主要分布在30個(gè)縣（市、區(qū)）。二是認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)測。截止10月23日，累計(jì)檢測生鮮奶140批次，均未檢出三聚氫胺，檢測奶牛原料飼料214批次，在一個(gè)批次中檢測出三聚氫胺。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。在全省范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)月的飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)，立案查處2起，對在飼料原料中違規(guī)添加三聚氫胺的不法分子起到了震懾作用。四是加強(qiáng)督促檢查。督促各地對飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場和奶站進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保群眾飲用生鮮奶和液態(tài)奶安全。

此外，我們還開展了企業(yè)征信體系建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了治理公路“三亂”成果。

四、建立健全制度，預(yù)防和治理腐敗抓源頭

一是進(jìn)一步完善民主集中制。為落實(shí)好民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，從工作紀(jì)律、目標(biāo)管理、政務(wù)督辦、項(xiàng)目安排和財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等方面建立健全了15項(xiàng)規(guī)章制度，形成了科學(xué)有效的決策機(jī)制，規(guī)范了議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持做到發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、全局性工作安排、項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、資金分配、干部任免、職稱晉升和人員獎(jiǎng)懲等重大問題由黨組集體研究、民主決策。形成了用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的民主氛圍。

二是探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。在重大項(xiàng)目的決策上，堅(jiān)持了業(yè)務(wù)處室提方案、計(jì)劃財(cái)務(wù)處綜合平衡、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、黨組集體研究決定的制度；在重大項(xiàng)目監(jiān)督上，堅(jiān)持了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的制度，監(jiān)察審計(jì)提前介入、全程跟蹤。

三是根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和治理商業(yè)賄賂的要求，針對我局近年畜牧項(xiàng)目建設(shè)和防疫物資采購量較大的實(shí)際，征得省有關(guān)部門的同意，組織畜牧系統(tǒng)部分有高級職稱的同志加入省政府采購中心評標(biāo)專家?guī)欤M(jìn)一步擴(kuò)大評標(biāo)專家數(shù)量，為局系統(tǒng)專用物資采購專家評定堅(jiān)持公平公正原則提供了基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步加大干部輪崗力度。9月，局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)11個(gè)處室中，首次將5個(gè)業(yè)務(wù)處的處長進(jìn)行了輪崗，并形成制度，定期有序進(jìn)行。這一舉措，有利于保護(hù)干部、鍛煉干部，有利于工作激情的激發(fā)。

五、開展廉政監(jiān)督，確保資金安全和惠農(nóng)政策落實(shí)

廉政監(jiān)督檢查是促進(jìn)行為規(guī)范的重要舉措，也是增強(qiáng)自律的重要方式。今年我們著重開展了以下工作。

一是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的檢查。開展了對生豬良種繁育體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼和退牧還草工程項(xiàng)目等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的廉政監(jiān)督檢查。

二是加強(qiáng)對畜牧民生工程建設(shè)的督促。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化惠民行動(dòng)大力實(shí)施民生工程的通知》。截止9月底，我局共組織畜牧系統(tǒng)10**9名科技人員進(jìn)村入戶，共聯(lián)系農(nóng)戶54630戶，培訓(xùn)農(nóng)戶52.91萬人次，發(fā)放科技資料139.32萬份，累計(jì)推廣畜牧新技術(shù)5**項(xiàng)，共投入畜牧生產(chǎn)物資及扶持資金5794.9萬元，確保民生工程取得了顯著成效。

三是開展了對局屬單位畜牧項(xiàng)目儀器設(shè)備、防疫物資、生物疫苗采購過程的監(jiān)督。

四是根據(jù)《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)對正職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的意見，20**年分別對**省畜牧獸醫(yī)雜志社楊忠群同志、**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站余勇同志進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和**省草原監(jiān)理站近幾年財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，指出了問題，促進(jìn)了管理，完善了內(nèi)控制度建設(shè)。

六、管好救災(zāi)款物，做到高效救災(zāi)廉潔救災(zāi)

“5.**”汶川大地震發(fā)生后，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，確保做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》，根據(jù)中央和省的有關(guān)規(guī)定，制定了《**省畜牧食品局抗震救災(zāi)物資資金管理規(guī)定》，召開了重災(zāi)區(qū)市州畜牧局紀(jì)檢組長會(huì)議，要求全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部修為政德、思貪欲害、懷律己心，秉公用權(quán)，管好用好救災(zāi)款物。同時(shí)明確了救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用程序，制定由省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收和管理抗震救災(zāi)款物的制度。資金全部歸入該單位的零余額賬戶；物資建立實(shí)物臺(tái)帳核算管理。捐贈(zèng)款物的使用由我局抗震救災(zāi)指揮部嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排，并將資金安排情況報(bào)省財(cái)政廳備案和網(wǎng)上公開。在具體監(jiān)督中，注重嚴(yán)把收入、公示、采購、分配、支付五環(huán)節(jié)，確保了4820多萬元救災(zāi)資金和近3000萬元救災(zāi)物資使用管理規(guī)范、透明，做到了救災(zāi)資金、物資的?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?。我局先后接受了中央抗震救災(zāi)物資資金檢查組、農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、國家審計(jì)署駐**特派員辦事處和省財(cái)政廳的檢查和審計(jì)，獲得了“高效救災(zāi)、廉潔救災(zāi)”的好評。

七、加強(qiáng)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率

按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的決定，我局成立了由局長楊昌明為組長的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定了《**省畜牧食品局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了以精簡規(guī)范行政審批為基礎(chǔ)，以辦好服務(wù)窗口為載體，以落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制”為重點(diǎn)，切實(shí)做好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的思路。同時(shí)在局系統(tǒng)組織開展了加強(qiáng)行政效能建設(shè)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)主動(dòng)性。

在局機(jī)關(guān)及局屬各單位設(shè)立了首問責(zé)任人崗位，確定了責(zé)任追究辦法；進(jìn)一步清理了行政審批事項(xiàng)，簡化了行政審批程序，優(yōu)化了行政審批流程，提速41.2％。按“兩集中、兩到位”的要求，已確定向省政務(wù)服務(wù)中心派駐5人，其中1名副廳級干部為首席代表。

截止11月底，我局受理行政效能投訴2件，經(jīng)過調(diào)查均不屬于我局拖延不辦的情況。

通過抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，優(yōu)化了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，行政審批明顯加快、辦事效率明顯提高、效能問責(zé)更加嚴(yán)格，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

此外，我局堅(jiān)持做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)查處工作，確保信訪訴求渠道暢通；認(rèn)真組織參加兩期《陽光政務(wù)》熱線直播節(jié)目，與老百姓“零”距離接觸，接受政風(fēng)行風(fēng)評議；局領(lǐng)導(dǎo)成員堅(jiān)持參加雙重組織生活會(huì)，在班子內(nèi)部接受民主生活教育，在分管范圍內(nèi)接受黨內(nèi)監(jiān)督。全年各位局領(lǐng)導(dǎo)過組織生活都在6次以上。

八、結(jié)合中心工作，抓好全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展

局黨組通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，班子成員工作的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步得到發(fā)揮。一年來，局黨組帶領(lǐng)全省畜牧系統(tǒng)遵循全省工作總體取向，按照省委省政府“抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展”和“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的新要求，出超常之力、盡超常之責(zé)，積極應(yīng)對雨雪冰凍、汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，妥善處置三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，克服周邊疫情嚴(yán)峻、畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等不利影響，以良好的作風(fēng)推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年全省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)全年出欄生豬、牛、羊和家禽分別為10400萬頭、435萬頭、3**0萬只和15億只，同比分別增長3.58、4.07、3.71和4.2；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1170萬噸、2**萬噸和68萬噸，同比分別增長4.93、5.13和6.25%。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1950億元，同比增長6.37%；農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入增加150元，同比增長20%。

通過自查，20**年我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，取得了顯著成績。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心和信心，切實(shí)履行了“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，圓滿完成了省委、省政府年初下達(dá)的全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。