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同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**省第七屆委員會向大會作報告。

這次大會的主題是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，動員各級黨組織和共產(chǎn)黨員自覺保持和發(fā)展先進性，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民為加快**崛起而努力奮斗。

鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義事業(yè)必須長期堅持的指導思想?？茖W發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果。實現(xiàn)**崛起關(guān)系**未來，關(guān)系全省人民根本利益。在新的征途上，我們只有用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**崛起，才能抓住難得歷史機遇，創(chuàng)造出無愧于時代的輝煌業(yè)績。

在科學發(fā)展觀指引下加快**崛起，這是中央的要求，時代的呼喚，發(fā)展的必然，是9700萬**兒女的殷切期盼。

一、省七次黨代會以來的工作回顧

省七次黨代會以來，在黨中央正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹黨的**和***精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾，真抓實干，開拓進取，勝利完成了省七次黨代會確定的各項任務(wù)。

經(jīng)濟實力躍上新臺階，成為全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省。全省生產(chǎn)總值年均增長11．4％，經(jīng)濟總量超萬億元，人均生產(chǎn)總值超萬元，財政總收入近千億元。工業(yè)主導地位更加突出，增加值實現(xiàn)翻番，在全國的位次由第七位躍升到第五位，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤增長近四倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，旅游、物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全國優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成，糧食產(chǎn)量近三年連續(xù)創(chuàng)歷史新高，今年突破千億斤。城鎮(zhèn)化進入加快發(fā)展的新階段，**城市群實力不斷增強，縣域經(jīng)濟進一步壯大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，高速公路通車里程由全國第十三位躍居第四位，**交通運輸大通道框架基本形成；電力裝機規(guī)模居全國第五位，全國重要的能源基地建設(shè)初具規(guī)模。

社會事業(yè)取得新進步，人民生活明顯改善?？萍紝嵙妥灾鲃?chuàng)新能力增強，科技進步貢獻率進一步提高。教育事業(yè)全面發(fā)展，基礎(chǔ)教育辦學條件顯著改善，職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育進入大眾化教育階段，普通高校在校生由26萬增加到95萬。公共衛(wèi)生體系進一步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得重大進展，成功戰(zhàn)勝非典疫情，艾滋病防治幫扶工作成效顯著。人口自然增長率連年低于全國平均水平。體育、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會科學等社會事業(yè)取得新成績。社會就業(yè)不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為全國第一農(nóng)村勞動力輸出大省。社會保障體系逐步健全，覆蓋面逐步擴大。辦了一批讓人民群眾滿意的實事好事，較好地解決了一些關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題。扶貧開發(fā)成效顯著，農(nóng)村貧困人口大幅減少。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度加大。城鄉(xiāng)居民收入提高，居住條件、生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善。

精神文明建設(shè)邁出新步伐，文化大省建設(shè)成效顯著。社會主義榮辱觀教育深入開展，思想道德建設(shè)取得新進展，精神文明創(chuàng)建活動不斷深化，涌現(xiàn)出任長霞、常香玉、陳新莊、李學生、李連成、洪戰(zhàn)輝等一大批先進典型。成功組織了“實現(xiàn)**崛起”等一系列大型宣傳活動。文化事業(yè)日益繁榮，投資建設(shè)了**藝術(shù)中心等一批重要文化設(shè)施。安陽殷墟進入世界文化遺產(chǎn)名錄。文化資源開發(fā)力度加大，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，形成了一批有較強實力的骨干文化企業(yè)，成為全國文化產(chǎn)業(yè)增加值超百億的九個省份之一。人民群眾精神文化生活不斷豐富。

改革開放實現(xiàn)新突破，發(fā)展動力和活力進一步增強。九成以上的國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了股權(quán)多元化，國有經(jīng)濟的實力和競爭力明顯增強。非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重超過一半，成為生機勃勃的增長力量。農(nóng)村綜合改革邁出重要步伐，徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)兩千六百余年的“皇糧國稅”。行政管理、文化、投資、財稅、交通、糧食流通、科技、教育、衛(wèi)生、城市公用事業(yè)等體制改革和供銷合作社、農(nóng)村信用社改革取得重要進展。礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果。招商引資勢頭強勁，東引西進成效顯著，進出口總額大幅增長，開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

民主法制建設(shè)取得新進展，社會大局保持穩(wěn)定。各級人大及其常委會的工作得到加強，人民當家作主的政治地位進一步提高。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新成效。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等工作取得新進步。基層民主進一步擴大。依法治省有序推進，普法教育成效顯著。民兵、預(yù)備役建設(shè)不斷加強，軍政、軍民關(guān)系更加密切。社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制、社會利益協(xié)調(diào)機制和各種社會預(yù)警、應(yīng)急機制初步形成，大量人民內(nèi)部矛盾得到及時化解，處置突發(fā)事件能力增強。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，社會治安綜合治理取得明顯成效。

黨的建設(shè)得到新加強，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高?！叭齻€代表”重要思想教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果，科學發(fā)展觀深入人心，干部教育培訓扎實有效，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)明顯提高，執(zhí)政能力進一步增強。干部人事制度改革不斷深化?！叭壜?lián)創(chuàng)”、“雙強”活動深入開展，企事業(yè)單位、城市社區(qū)、社會團體、中介組織和機關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和老干部工作富有成效，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立，一些損害群眾利益的突出問題得到有效治理，查處了一批大案要案，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到不同程度地遏制，反腐敗斗爭取得新成果。

同志們，過去的五年，是全省上下思想解放、精神振奮，改革、開放、發(fā)展意識全面增強的五年；是經(jīng)濟發(fā)展、實力提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)展變化快的五年；是生活提高，人民群眾得到實惠較多的五年；是黨的建設(shè)得到加強，黨的執(zhí)政能力進一步增強、黨的先進性得到保持和發(fā)展的五年；是形象改善、人氣聚集，把一個充滿活力、正在崛起的**展現(xiàn)在世人面前的五年。更為重要的是，我們在農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展、為國家糧食安全做出新貢獻的同時，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省的重大轉(zhuǎn)變，開始了向經(jīng)濟強省、文化強省的歷史性跨越。這些成就標志著我省站在了一個新的歷史起點上，成為**發(fā)展史上一個新的里程碑！

五年來的成就是黨中央正確領(lǐng)導的結(jié)果，是在歷屆省委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是各派、人民團體和社會各界人士共同努力的結(jié)果，是中國人民解放軍駐豫部隊、武警官兵大力支持的結(jié)果。在此，我代表七屆省委，向所有為**現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去五年的工作，我們深深地體會到，要把**的事情辦好，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把科學發(fā)展作為根本原則，全面正確積極地貫徹中央宏觀調(diào)控等各項政策，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，適時作出符合實際的決策部署；必須堅持以工業(yè)化為主導，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，根據(jù)新的實踐不斷創(chuàng)新發(fā)展路子；必須堅持把發(fā)展的著力點放在深化改革開放上，積極推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以開放促改革促發(fā)展，不斷增強發(fā)展的動力和活力；必須堅持把人民群眾利益放在首位，建立為人民群眾辦實事辦好事的長效機制，讓人民共享改革發(fā)展成果；必須堅持唱響科學發(fā)展主旋律、打好正面宣傳主動仗，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境和強大的精神動力，在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定；必須堅持團結(jié)奮進、求真務(wù)實，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，形成加快**崛起的強大合力；必須堅持從嚴治黨，加強領(lǐng)導班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持和發(fā)展黨的先進性，為加快**崛起提供堅強保證。

過去的五年，盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?，但必須清醒地認識到，人口多、基礎(chǔ)差、底子薄、人均發(fā)展水平低的基本省情還沒有從根本上改變，“三農(nóng)”問題還比較突出，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差別大。同時，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快以及區(qū)域競爭的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)層次不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、非公有制經(jīng)濟發(fā)展不足、經(jīng)濟開放度低、高層次人才匱乏等問題更加突出，資源環(huán)境約束不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟增長方式亟須轉(zhuǎn)變。隨著人民生活水平的不斷提高和社會利益主體日益多元化，社會事業(yè)發(fā)展不足、社會保障體系不完善等問題凸顯，就業(yè)壓力加大，社會治安和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會進入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度加大。改革的力度還不適應(yīng)加快發(fā)展的要求，一些深層次的體制機制性矛盾比較突出、亟待突破。黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的基層黨組織軟弱渙散，不正之風和腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域還比較突出。對此，我們必須保持清醒的頭腦，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，切實加以解決。

二、**崛起的歷史任務(wù)和今后五年的奮斗目標

促進中部地區(qū)崛起，是黨中央從促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。**崛起與中央促進中部崛起戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，與全面建設(shè)小康社會相一致，是包括經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)在內(nèi)全面發(fā)展的綜合目標。實現(xiàn)**崛起，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)過堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)工業(yè)化，人均生產(chǎn)總值等主要發(fā)展指標趕上或超過全國平均水平，建成惠及全省人民更高水平的小康社會，建成農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新**。實現(xiàn)這一目標，需要分兩步走：經(jīng)過五年努力，經(jīng)濟強省、文化強省、和諧**建設(shè)取得重大進展；再經(jīng)過近十年努力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，建成經(jīng)濟強省、文化強省，保持社會和諧，實現(xiàn)**崛起。那時的**，城鄉(xiāng)面貌必將煥然一新，經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加富足，山川更加秀美，社會主義現(xiàn)代化的曙光必將出現(xiàn)在充滿活力、更具魅力的**大地！

**崛起的藍圖勾畫了**發(fā)展的美好未來，吹響了全省邁向新征程的進軍號角。去年以來，總書記、總理先后視察**，充分肯定了**崛起的發(fā)展思路，勉勵并明確指示我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列，要求我們實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。中央領(lǐng)導的囑托，為加快**崛起指明了方向，提供了強大精神動力。今后五年是實現(xiàn)**崛起的關(guān)鍵時期，也面臨著難得的歷史機遇。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，世界經(jīng)濟正處于新一輪增長期，我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)升級，內(nèi)需不斷擴大；中央實施促進中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略；我省正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，具有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和必要條件，特別是我們已經(jīng)探索出一條符合省情的發(fā)展之路，全省上下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的濃厚氛圍，完全能夠利用綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)中央要求，加快**崛起進程。

今后五年工作的總體要求是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**崛起，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)和促進人的全面發(fā)展，按照經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越，加快文化資源大省向文化強省跨越，努力推進和諧**建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，勝利完成“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列。

按照總體要求，今后五年的主要奮斗目標是：

－－經(jīng)濟總量和人均水平再上新臺階，人民生活水平進一步提高。生產(chǎn)總值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，總量達到兩萬億元左右，人均達到兩萬元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入有較大幅度增長。

－－經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，轉(zhuǎn)變增長方式取得突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐建設(shè)成效顯著，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％，科技創(chuàng)新能力增強。

－－文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化強省建設(shè)取得實質(zhì)進展。文化資源得到有效開發(fā)，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，精神文明建設(shè)繼續(xù)加強，成為文化發(fā)展活力、實力、競爭力強的區(qū)域。

－－社會全面進步，和諧**建設(shè)邁出堅實步伐。科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)長足發(fā)展，就業(yè)比較充分，社會保障體系比較完善，人口自然增長率繼續(xù)低于全國平均水平。民主法制建設(shè)進一步加強，社會管理體系更加健全，社會更加公平，社會大局穩(wěn)定，人與自然日益和諧。

－－體制機制不斷創(chuàng)新，開放水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，政府職能轉(zhuǎn)變富有成效，國有經(jīng)濟的活力和競爭力顯著增強，非公有制經(jīng)濟規(guī)模和水平進一步提高，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制和貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制不斷完善。

加快**崛起既是長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實工作。要進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。全省各級黨組織和廣大黨員一定要牢記使命，增強緊迫感和責任感，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，扎實工作而不可心浮氣躁，自覺地肩負起加快**崛起的歷史重任！

三、加大改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的力度，加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越

實現(xiàn)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越是一次質(zhì)的飛躍，不僅要加快經(jīng)濟發(fā)展、做大經(jīng)濟規(guī)模，而且要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)量的擴張與質(zhì)的提升、大而強與富而美的統(tǒng)一。這就要求我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與自然和諧發(fā)展，更加注重科技進步和自主創(chuàng)新，更加注重深化改革開放，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（一）堅持走新型工業(yè)化道路，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破。新型工業(yè)化是建設(shè)經(jīng)濟強省的必由之路。走新型工業(yè)化道路，必須下大力氣推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，全面提升區(qū)域競爭力。

把調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式最緊迫的任務(wù)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、有色金屬、石油和煤化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，支持老工業(yè)基地改造升級和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力把我省建成全國重要的先進制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地。大力發(fā)展建筑業(yè)和具有一定技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

把加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐。加快治淮、治黃工程和其他興利除害重點水利工程建設(shè)，建成南水北調(diào)中線工程（**段）、燕山水庫等一批大型水利設(shè)施，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系和水資源保障體系。搞好大型煤炭、電力、新能源和可再生能源項目建設(shè)，促進能源工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建成全國重要的能源基地。加快鐵路客運專線、公路網(wǎng)絡(luò)、管道運輸、航空運輸、內(nèi)河航運和通訊樞紐等重點工程建設(shè)，加快鄭州等綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建交通區(qū)位新優(yōu)勢。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要著力點。堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加強現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息、文化、中介、房地產(chǎn)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、旅游和金融業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，文化、旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，顯著提高服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員比重。改善消費環(huán)境，培育消費熱點，擴大消費需求。

把集約發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。大力發(fā)展集群經(jīng)濟，形成一批配套能力強、聚集效應(yīng)明顯、特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，提高土地利用率和投資強度，提高國家級和省級開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集約化水平。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和核心競爭力強的高成長性企業(yè)，推動更多的大型企業(yè)集團進入國家500強。

（二）堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，努力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。加快城鎮(zhèn)化是建設(shè)經(jīng)濟強省的重要途徑。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，走城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)、體系合理、發(fā)展集約、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化路子。

實施中心城市帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，逐步形成大型中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強集聚和輻射帶動能力。搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強綜合承載能力。堅持依法治市，提高管理水平。促進集約發(fā)展，突出特色，提升品位，創(chuàng)建宜居城市和節(jié)約型城市。重視城區(qū)發(fā)展，認真解決存在的矛盾和問題。破除體制障礙，搞好城鄉(xiāng)一體化試點，逐步形成以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會管理為重點的一體化新格局。

**城市群是建設(shè)經(jīng)濟強省的“柱石”。認真實施**城市群發(fā)展規(guī)劃，提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位；把洛陽建成新型工業(yè)城市和先進制造業(yè)基地；積極推進鄭汴一體化，大力培育鄭汴洛城市工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)帶；加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力促進區(qū)域功能對接、資源共享、生態(tài)共建、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強**城市群輻射帶動能力，不斷拓展發(fā)展空間，使其成為帶動**崛起的龍頭，促進中部崛起的重要增長極。

豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)是建設(shè)經(jīng)濟強省的重要支撐。要在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、重大項目和資金安排等方面加大扶持力度，支持依托重要交通線發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶，促進區(qū)域內(nèi)中心城市加快發(fā)展。安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽五市要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，顯著提升產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域競爭力。商丘、信陽、駐馬店、周口四市要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程，不斷增強自我發(fā)展能力。

縣域經(jīng)濟是建設(shè)經(jīng)濟強省的“基石”。要完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強分類指導，促進縣市綜合經(jīng)濟實力全面增強。鼓勵經(jīng)濟實力較強的縣市躋身全國百強縣市。支持鞏義、永城、鄧州、固始、項城等發(fā)展成為集聚帶動作用強的中心城市。進一步加大對產(chǎn)糧大縣、扶貧開發(fā)重點縣和經(jīng)濟困難縣的支持力度。加強市區(qū)和縣城建設(shè)，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。繼續(xù)擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

（三）堅持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上取得新突破?！叭r(nóng)”問題事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟強省大局。要堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，分類指導，深入開展“抓試點、爭致富、辦實事”活動，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要用先進物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實行最嚴格的耕地保護制度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和安全檢驗檢測體系，繼續(xù)推進全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營模式，發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。

持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本出發(fā)點和根本目的。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，積極開展農(nóng)村勞動力培訓，健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，加強勞務(wù)輸出基地縣建設(shè)，打造**勞務(wù)品牌，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。進一步擴大補貼范圍，逐步增加對農(nóng)民的補貼。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負擔反彈。加大扶貧開發(fā)力度，因地制宜地推進整村扶貧開發(fā)和易地扶貧，加強對革命老區(qū)的扶持，減少貧困人口。

解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，實行“兩免一補”，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，使義務(wù)教育階段的農(nóng)民子女都能上得起學；健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民都享有初級衛(wèi)生保健；完善農(nóng)村公共文化體系，豐富農(nóng)民精神文化生活，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。搞好村莊規(guī)劃，建立多元化的投入機制，加強農(nóng)村交通、電網(wǎng)、通訊、沼氣、安全飲水、流通、生態(tài)環(huán)境等設(shè)施建設(shè)，及早實現(xiàn)村村通電、通油路、通寬帶，村村有連鎖農(nóng)家店。引導和支持農(nóng)村加快村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。

深化農(nóng)村改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力源泉。要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有條件的地方可按照自愿有償原則依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。加快征地制度、集體林權(quán)、流通體制、金融體制和供銷合作社等改革。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展，努力在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上取得新突破。我省人均資源少，能源原材料工業(yè)比重大，建設(shè)經(jīng)濟強省，必須堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

大力推進資源節(jié)約和綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強土地、礦產(chǎn)等資源管理和調(diào)控，積極推行節(jié)約集約用地，繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合。加快開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新能源、可再生能源，積極推進節(jié)能節(jié)水節(jié)材，完善資源回收利用體系，推廣工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式。建設(shè)鶴壁、義馬等循環(huán)型城市和一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范性企業(yè)和園區(qū)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進城市節(jié)能和生活節(jié)能，著力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，引導社會循環(huán)式消費，形成低投入、低消耗和高效率的經(jīng)濟社會體系。完善促進資源節(jié)約、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、地方法規(guī)、資源價格體系及標準體系。

加強生態(tài)建設(shè)，搞好環(huán)境保護。加大污染防治、重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施生態(tài)保護工程，建立生態(tài)補償機制。認真實施主體功能區(qū)規(guī)劃，在重點開發(fā)區(qū)要注意提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；在限制開發(fā)區(qū)要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在禁止開發(fā)區(qū)要實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，努力實現(xiàn)人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強天然林保護和防護林建設(shè)，提高森林覆蓋率。認真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。通過不懈努力，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清新空氣，為子孫后代留下藍天綠地、青山碧水。

（五）堅持實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，努力在建設(shè)創(chuàng)新型**上取得新突破。自主創(chuàng)新是建設(shè)經(jīng)濟強省的不竭動力。要把自主創(chuàng)新濃墨重彩地寫在**崛起的旗幟上，著力建設(shè)創(chuàng)新型**。

建設(shè)創(chuàng)新型**，重點是科技，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，鼓勵原始創(chuàng)新，突出抓好集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，逐步形成以自主創(chuàng)新為主動力的增長機制。加大科技創(chuàng)新力度，不斷增加科技投入，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項工程，積極研發(fā)對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和共性技術(shù)，大力開發(fā)市場占有率高、經(jīng)濟效益好的高新技術(shù)產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加強區(qū)域創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，整合科技資源，推動產(chǎn)學研結(jié)合，發(fā)展風險投資，保護知識產(chǎn)權(quán)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持大中型企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、研究所或重點實驗室，促使企業(yè)成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅持人才強省，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支能干事、會干事、干成事的黨政人才隊伍，一批一流的科技文化領(lǐng)軍人物，一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想、國際化視野和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，一批社會急需的專業(yè)化高技能人才，打造“**人才高地”，把各方面的人才集聚到實現(xiàn)**崛起的偉大實踐中來。

（六）堅持深化改革開放，努力在完善落實科學發(fā)展觀的體制保障和發(fā)展開放型經(jīng)濟上取得新突破。堅持社會主義市場經(jīng)濟的方向，創(chuàng)新體制機制，實施開放帶動主戰(zhàn)略，務(wù)求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展。

著力推進行政管理體制改革。加快推進政企、政資、政事、政府與中介組織分開，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，全面推行依法行政，提高政府的執(zhí)行力和公信力，建立法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。深化行政審批制度改革，積極建設(shè)電子政務(wù)，努力提高行政效率。健全科學民主決策機制，推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全面深化各項改革。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本，加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，改善投資環(huán)境，加強服務(wù)、引導和管理，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，顯著提高非公有制經(jīng)濟在全省生產(chǎn)總值中的比重。加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管、投資、財稅、就業(yè)、社會保障、收入分配等體制改革。改善金融生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展和利用資本市場，擴大股票、債券、信托等直接融資規(guī)模，支持保險業(yè)、鄭州商品交易所加快發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、地方商業(yè)銀行等金融機構(gòu)改革發(fā)展。積極培育勞動力、技術(shù)、土地、產(chǎn)權(quán)、信息等要素市場，完善商品市場體系，健全價格形成機制，促進資源要素合理配置。

以加大招商引資力度為突破口，努力破解經(jīng)濟外向度低這一難題。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，多形式、多渠道引進境外資本和沿海資本，努力實現(xiàn)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的重大突破。大力引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高參與國際合作與競爭的能力。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大出口規(guī)模，提高出口效益。加強關(guān)鍵設(shè)備和短缺資源進口。鼓勵有實力的企業(yè)進行對外直接投資和跨國經(jīng)營。

加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越，對實現(xiàn)**崛起具有決定性意義。只要我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠譜寫出經(jīng)濟又快又好發(fā)展的宏偉篇章。

四、大力發(fā)展科學教育文化事業(yè)，加快文化資源大省向文化強省跨越

當今時代，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我省科教基礎(chǔ)較好，文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，建設(shè)文化強省條件得天獨厚，必須樹立新的文化發(fā)展觀，把文化建設(shè)作為滿足人民群眾精神文化生活需要和增強軟實力、提高競爭力的重要途徑，作為實現(xiàn)**崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，加快文化資源大省向文化強省跨越。

（一）深入開展科學理論學習研究宣傳，在理論武裝和輿論引導上取得新進展。堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力形成社會主義核心價值體系。全面深化理論武裝工作，突出抓好科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習研究宣傳，繼續(xù)抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學習教育。認真組織好《文選》的學習。加強和改進各級黨委中心組的理論學習，提高黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部的思想理論水平。實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強應(yīng)用對策研究和重點社科研究基地建設(shè)。普及科學理論，著力回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實際問題。

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，組織好重大主題宣傳活動，大力宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀的新進展，宣傳我省經(jīng)濟社會建設(shè)的新成就，宣傳**日新月異、正在崛起的新形象。加強和改進輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督水平。健全和完善重大突發(fā)事件新聞報道機制，搞好熱點引導。

（二）深入開展社會主義榮辱觀教育，在提高公民思想道德素質(zhì)上取得新進展。以社會主義榮辱觀教育為核心，加強思想道德建設(shè)，深入開展知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧活動，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚。深化道德規(guī)范進萬家、誠實守信萬人行活動，推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)取得新成效。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，抓好大學生思想政治教育。在全省未成年人和大學生中開展倫理、心理、生理知識教育。拓展文明城市、文明景區(qū)“雙創(chuàng)”工作，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，推進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧“三和行動”，提高城鄉(xiāng)文明程度。

不斷增強加快**崛起的精神動力，大力弘揚民族精神和時代精神，大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，大力弘揚**人民樸實正直、自強不息、團結(jié)友善、求真務(wù)實、開放創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)。樹立和宣傳一批在**崛起主戰(zhàn)場涌現(xiàn)出來的先進典型。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育，深入開展形勢政策教育。加強和改進思想政治工作，推動思想政治工作向新的社會群體、進城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群體拓展。

（三）加大教育和科學事業(yè)發(fā)展力度，在提高公民科學文化素質(zhì)上取得新進展。要全面實施科教興豫戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育科學事業(yè)，為加快**崛起提供強大智力支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實施素質(zhì)教育，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好讓人民群眾滿意的教育。強化政府對義務(wù)教育的保障責任，依法加大教育投入，新增教育投入主要用于農(nóng)村。鞏固提高九年義務(wù)教育。積極發(fā)展普通高中教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建多層次、多形式、多領(lǐng)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，推進高水平大學和重點學科建設(shè)。加快發(fā)展民辦教育和現(xiàn)代遠程教育。發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學習型社會。繼續(xù)深化辦學體制、管理體制和教學體制等改革。采取有力措施提高教師隊伍素質(zhì)。

積極發(fā)展科學事業(yè)。認真貫徹落實中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快科學基礎(chǔ)設(shè)施和科研人才隊伍建設(shè)。支持自然科學基礎(chǔ)研究，加強科技交流與合作。堅持哲學社會科學和自然科學并重，充分發(fā)揮哲學社會科學在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。切實落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法，堅決反對迷信和偽科學。

（四）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在滿足人民群眾的精神文化需求上取得新進展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化強省的重要支柱。要抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)，全面推進體制創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新和運營方式創(chuàng)新，加大優(yōu)勢文化資源開發(fā)力度，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)全省先進文化的大發(fā)展。

加大政府對公益性文化事業(yè)的扶持力度，完善公共文化體系，基本實現(xiàn)市、縣有群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心、村村有文化活動室的目標。實施文化精品工程，繁榮發(fā)展文學藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。推進文化資源、文化服務(wù)和廣播影視、新聞出版數(shù)字化進程，推進廣播電視“村村通”。深入開展創(chuàng)建文化先進縣、先進文化進基層、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動。規(guī)劃建設(shè)好省體育中心二期工程、省廣播電視發(fā)射塔、**中國文字博物館等標志性文化設(shè)施。抓好世界文化遺產(chǎn)、重點文物、珍貴檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和管理。積極開展對外文化交流。堅持走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，加快發(fā)展主導文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和社會文化產(chǎn)業(yè)，著力打造一批有核心競爭力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，培育一批文化知名品牌，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動文化產(chǎn)業(yè)科技進步，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

（五）不斷深化文化體制改革，在體制機制創(chuàng)新上取得新進展。適應(yīng)新形勢下社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律，進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙。大力推進文化事業(yè)單位改革，加大經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制力度，促進文化事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)與主業(yè)剝離，深化內(nèi)部三項制度改革，增強發(fā)展活力，提高服務(wù)水平。加快文化企業(yè)改革，培育壯大市場主體。全面落實改革配套政策和文化經(jīng)濟政策，積極吸引社會資本進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。深化文化管理體制改革，推動政府由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。深化文化流通體制改革，建立統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場體系。搞好文化體制改革試點工作。加強文化市場監(jiān)管，凈化文化市場。

文化凝結(jié)歷史，文化連接未來。伴隨著文化資源大省向文化強省的跨越，源遠流長、博大精深的**文化，必將綻放出更加絢麗的光彩，為**崛起提供強大動力，為中華文明做出新的貢獻。

五、認真解決涉及人民群眾切身利益和根本利益的問題，努力推進和諧**建設(shè)

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強制度建設(shè)，培育和諧文化，完善社會管理，激發(fā)社會活力，努力建設(shè)和諧**。

（一）加強民主法制建設(shè)，完善制度保證。要堅持和發(fā)展社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大代表依法行使權(quán)利。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。全面落實黨的民族、宗教政策，不斷鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好對臺和僑務(wù)工作，加強同香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞以及海外僑胞的聯(lián)系。進一步擴大基層民主，完善基層政權(quán)、群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度和廠務(wù)公開、村務(wù)公開辦事制度。

扎實推進依法治省，充分發(fā)揮法治在和諧社會建設(shè)中的保障作用。要加強和改進立法工作，推進科學立法、民主立法，提高立法質(zhì)量。堅持司法為民、司法公正，推進司法體制和工作機制改革，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加強政法隊伍建設(shè)，抓好以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導為基本內(nèi)涵的社會主義法治理念教育，提高政法干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，營造人人自覺守法用法的社會氛圍。規(guī)范法律服務(wù)，加強和改進法律援助工作。尊重和保障人權(quán)。

（二）加強利益協(xié)調(diào)機制建設(shè)，促進社會公平。隨著社會利益關(guān)系日趨多樣化，正確反映和兼顧各方面的利益關(guān)系日趨重要。要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為重要內(nèi)容的社會公平保障體系。健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，促進公共服務(wù)更多地向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜。完善公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加強財政對社會事業(yè)的投入。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付和財政補貼力度，改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，提高基層政府公共服務(wù)能力。堅持按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，完善各種生產(chǎn)要素參與分配的制度，促進收入水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。規(guī)范收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。按照中央統(tǒng)一部署，改革公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度，適當提高機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇，清理規(guī)范津貼補貼。切實做好調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和職工工資工作。

進一步完善社會保障制度，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善事業(yè)相銜接，基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，盡早實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。健全失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險，加快建立適合進城務(wù)工人員特點的社會保障制度。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，做好優(yōu)撫安置工作。認真解決失地農(nóng)民的社會保障問題。健全保障資金投入增長機制，逐步提高保障水平。建立健全社會福利服務(wù)體系。發(fā)展慈善事業(yè)，支持社會扶助活動。保護婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。

不斷提高人民健康水平。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高重大疾病防控能力和醫(yī)療救治能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵和引導社會資本投資醫(yī)療服務(wù)，逐步解決看病難、看病貴問題。堅持計劃生育基本國策，建立健全利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平；積極推進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，加強對出生人口性別失衡的綜合治理。開展全民健身運動，提高競技體育水平。

（三）加強創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。要以軟環(huán)境建設(shè)為重點，大力推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。制定優(yōu)惠政策，降低市場準入門檻，打破地域封鎖，消除偏見歧視，營造支持創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，完善服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)指導，營造促進創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。整頓市場秩序，維護合法權(quán)益，營造保護創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境。宣傳創(chuàng)業(yè)典型，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，形成崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。通過不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體的作用，充分發(fā)揮其他社會階層人員創(chuàng)業(yè)生力軍的作用，激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)造活力，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，創(chuàng)造源泉充分涌流，使**大地成為創(chuàng)業(yè)的沃土。

就業(yè)是民生之本。實施積極的就業(yè)政策，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。強化政府促進就業(yè)職能，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快建立面向全體勞動者的就業(yè)培訓機制，建立統(tǒng)一的勞動力市場。加強對困難群體就業(yè)援助和對大學生就業(yè)服務(wù)指導。

（四）加強平安**建設(shè)，維護社會大局穩(wěn)定。適應(yīng)新形勢下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機制，改進方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾的工作。深入基層、深入實際，加強矛盾糾紛排查，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。深入細致地做好思想工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，著力疏導和緩解矛盾。完善信訪工作責任制，建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處機制，全力化解社會矛盾。

公共安全涉及千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益。要完善社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，加大對社會丑惡現(xiàn)象的查禁力度，嚴密防范和堅決打擊各種邪教組織和敵對勢力的滲透破壞活動。抓好基層基礎(chǔ)工作，重視派出所、司法所、基層法庭建設(shè)。嚴格安全生產(chǎn)責任制，抓好煤礦、化工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強交通、消防和食品、藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快公共應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，努力提高公共安全保障能力。

加強國防教育，增強全民國防意識。重視民兵、預(yù)備役部隊和人民防空建設(shè)，大力支持武警部隊建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗力。開展“雙擁”活動，密切軍地合作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（五）加強社會管理，保持社會安定有序。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，必須高度重視社會管理工作。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強城鄉(xiāng)自治組織和社區(qū)建設(shè)，建立新型管理和服務(wù)體制，健全基層社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持居民協(xié)助政府做好社會管理工作，促進政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效對接。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，健全社會組織，增強社會服務(wù)功能，發(fā)揮各類社會組織的作用。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。我們對構(gòu)建和諧**充滿信心和期望，我們也一定能夠帶領(lǐng)全省人民創(chuàng)造更加美好和諧的新生活。

六、切實加強和改進黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

我們要始終走在時代前列，凝聚全省人民的意志和力量，肩負起**崛起的歷史使命，就必須切實加強和改進黨的領(lǐng)導，就必須堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，充分運用先進性教育活動成果，毫不放松地全面加強黨的建設(shè)。

（一）高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟、用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部，指導**崛起的偉大實踐。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在全省黨員干部中興起學習貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的新高潮，進一步堅定中國特色社會主義理想信念，用發(fā)展著的馬克思主義指導實踐、推動工作。

把科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想作為思想理論建設(shè)的重點，列入大規(guī)模培訓干部規(guī)劃和各級黨校、培訓基地教學計劃，作為各級中心組學習和領(lǐng)導干部任職資格考試重要內(nèi)容，做到真學、真懂、真信、真用，進一步提高廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部貫徹落實中央方針政策的自覺性和堅定性。弘揚理論聯(lián)系實際的學風，特別是要把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。教育各級領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，兢兢業(yè)業(yè)做工作，實實在在干事業(yè)。建立健全領(lǐng)導干部政績評議、公示、審核、監(jiān)督制度，重用貫徹科學發(fā)展觀成績突出的干部，嚴懲制造虛假政績的干部，形成推動科學發(fā)展觀落實的用人導向。

（二）加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導**崛起的水平。領(lǐng)導班子要圍繞科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力，努力成為團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快**崛起的堅強領(lǐng)導集體。

要加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，著力培養(yǎng)理論思維、戰(zhàn)略思維和世界眼光，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題；支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政職能分開的科學化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導格局。健全民主集中制，完善各級領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則，建立完善信息反饋、專家咨詢、決策公開、決策失誤責任追究制度。研究制定領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制情況督查、民主生活會整改措施落實情況通報等制度。認真開展批評和自我批評，不斷提高解決自身問題的能力。堅持和完善年度考核、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、巡視、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，切實加強領(lǐng)導班子日常管理監(jiān)督。優(yōu)化領(lǐng)導班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導集體。依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和所承擔的任務(wù)選干部、配班子。選好配強黨政一把手。重視縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子建設(shè)。大力選拔任用優(yōu)秀年輕干部。注重選拔配備女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

（三）建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)造就推進**崛起的骨干力量。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、經(jīng)得起各種風浪考驗、能夠擔當**崛起重任的高素質(zhì)干部隊伍。

圍繞加快**崛起的目標任務(wù)，制定干部教育培訓規(guī)劃，扎實開展大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量的干部教育培訓。重視干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。抓住理論武裝、實踐鍛煉、監(jiān)督管理三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的中青年后備干部隊伍。有計劃有組織地安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗。繼續(xù)做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。深化干部人事制度改革。嚴格執(zhí)行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部實績考核評價辦法，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，堅持以平時考核為主，并與集中考核相結(jié)合，推進干部考核工作科學化。擴大干部工作中的民主，堅持和完善領(lǐng)導干部選拔任用民主推薦、差額考察、考察預(yù)告、任前公示等制度，推行干部任用常委會票決、全委會表決，認真落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推行和完善干部選拔任用“三票制”，不斷創(chuàng)新干部選拔任用方式。貫徹落實領(lǐng)導干部辭職制度，及時調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部。切實執(zhí)行領(lǐng)導干部職務(wù)任期、任職回避、交流等制度。堅決查處違反干部任用條例行為，認真做好巡視和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作責任追究制，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，嚴厲懲治用人上的不正之風。

（四）認真做好基層黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進**崛起的戰(zhàn)斗堡壘。我省有420多萬名黨員、18萬多個基層黨組織，直接肩負著加快**崛起的歷史重任。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，改革創(chuàng)新黨組織的領(lǐng)導方式和工作方法，健全和落實基層黨建工作責任制，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。改進基層黨組織的設(shè)置形式，擴大黨的工作覆蓋面。扎實推進強基富民工程，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強”活動，完善和推行大學生村干部計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)的作用，進一步加強農(nóng)村基層黨員干部教育培訓，繼續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織。高度重視國有企業(yè)黨建工作，積極推行雙向進入、交叉任職，努力探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。以建黨組織、建陣地、建服務(wù)體系為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷拓展黨建工作的范圍和領(lǐng)域。加強外出務(wù)工人員黨建工作。繼續(xù)做好機關(guān)、學校、科研院所、文化團體等領(lǐng)域的黨建工作。切實加強黨員隊伍建設(shè)，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，把符合黨員標準的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。認真落實在先進性教育活動中形成的各項制度，不斷建立新的制度，努力形成黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。深入開展學習貫徹黨章活動，著力提高廣大黨員遵守和執(zhí)行黨的紀律的自覺性和堅定性。加強黨員培訓，不斷提高執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事的能力。建立健全教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)黨員隊伍工作機制，增強廣大黨員先進性意識，發(fā)揮先鋒模范作用。關(guān)心愛護黨員，保障黨員權(quán)利，增強黨員的榮譽感和歸屬感。

（五）深入持久地開展反腐敗斗爭，以良好的黨風政風推動**崛起。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉，不斷提高反腐敗工作的整體效能。嚴明黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證。堅決糾正、治理部門和行業(yè)不正之風，切實解決好損害人民群眾利益的突出問題。進一步加大案件查辦力度，對任何腐敗分子和腐敗行為都要徹底查處、嚴懲不貸，決不能讓腐敗分子削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成防止和懲治腐敗的合力，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。認真落實廉潔從政的各項規(guī)定，加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。廣大黨員領(lǐng)導干部要牢記黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會主義榮辱觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，大興“嚴、細、深、實”之風，真正做到為民、務(wù)實、清廉，使我們的事業(yè)永遠立于不敗之地。

同志們，這次大會緊緊圍繞在科學發(fā)展觀指引下加快**崛起的主題，明確了今后五年的總體要求和奮斗目標，提出了加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)。“兩大跨越”是加快**崛起的核心和標志，“兩大建設(shè)”是加快**崛起的重要支撐和堅強保證。實現(xiàn)這一歷史任務(wù)，既面臨著重大發(fā)展機遇，也面臨著許多現(xiàn)實矛盾，前進的道路上還會遇到可以預(yù)見或難以預(yù)見的困難和挑戰(zhàn)。這在一定意義上是一次新的“趕考”。我們一定要有強烈的憂患意識和責任意識，始終牢記“兩個務(wù)必”，倍加謙虛謹慎、戒驕戒躁，倍加艱苦奮斗、勵精圖治，倍加珍惜和發(fā)展團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，一步一個腳印地把**崛起宏偉事業(yè)推向前進。

同志們，我們肩負著中央的重托和人民的期盼，踏上了加快**崛起的新征程。全省各級黨組織和共產(chǎn)黨員一定要在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全省人民，萬眾一心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造更加幸福的生活，努力開辟更加美好的未來！