導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年,**市認(rèn)真貫徹《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件精神，大力實施全民創(chuàng)業(yè)和招商引資戰(zhàn)略，進(jìn)一步開展以民營企業(yè)為參加主體的光彩事業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)保持著蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，民營經(jīng)濟(jì)總量增加，實力增強(qiáng)，規(guī)模擴(kuò)大，已成為全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和實現(xiàn)跨越式發(fā)展、爭先崛起的重要力量。

一、**市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

截至**年底，全市個體工商戶4.6萬戶，從業(yè)人員10.37萬人，注冊資本10.2億元，同比增長19.5%、32.6%、27.8%；私營企業(yè)5445戶，投資者1.2萬人，雇工4.93萬人，注冊資本53億元，同比增長27.2%、24.9%、19.6%、24.9%?？v觀我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)以下幾個特點。

1、規(guī)模不斷壯大，實力日趨增強(qiáng)。注冊資金規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，我市個私注冊資本總額63.2億元，全市注冊資本100萬元以上的私營企業(yè)859家，其中1000萬元以上的有110家，億元以上的2家。有10家民營企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)百強(qiáng)之列，組建民營企業(yè)集團(tuán)11家。

2、對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。我市非公經(jīng)濟(jì)總量已占全市經(jīng)濟(jì)總量的42%，**年上交稅額11.7億元，約占全市總額30%左右。同時，民營企業(yè)在安置就業(yè)、穩(wěn)定社會方面發(fā)揮重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)16.5萬人，通過舉辦“民營企業(yè)招聘周”等活動，組織400多家民營企業(yè)共向社會提供了2.2萬個就業(yè)崗位。這些活動的成功開展，促使了6000多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。

3、民營科技企業(yè)成為新亮點。**年我市正式被國家商務(wù)部、科技部授牌為“精細(xì)化工出口創(chuàng)新基地”，這是我省唯一的一家國家級出口創(chuàng)新基地。我市現(xiàn)有精細(xì)化工企業(yè)50余家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，基地內(nèi)企業(yè)27家，2005年統(tǒng)計企業(yè)資產(chǎn)總額165億元，銷售總額90.1億元，利稅總額63億元，從業(yè)人員2.4萬人?；啬壳靶纬珊w生物化工、有機(jī)中間體、食品及飲料添加劑、多種有機(jī)酸及先進(jìn)化工機(jī)械制造的較為完整的化工體系。

4、全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲。加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策措施，全民創(chuàng)業(yè)取得較大進(jìn)展，**年新設(shè)立11個創(chuàng)業(yè)基地，新增個體工商戶達(dá)8829戶、民營企業(yè)1277戶，分別占總戶數(shù)的19%和23%，增長15%和22%。為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)，市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了市領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改制企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”聯(lián)系點制度，對我市26家原國有、集體改制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，從中篩選出15家企業(yè)作為第一批“二次創(chuàng)業(yè)”重點扶持企業(yè)。

二、推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展主要做法

（一）以營造良好政策環(huán)境為保障，為民營經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。近年來，市委、市政府注重扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要議事日程高度重視。**年為加強(qiáng)對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定將“**市個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“**市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長領(lǐng)銜親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并對組成人員作相應(yīng)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)委。以蚌府發(fā)[**]10號文件《關(guān)于清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的通知》下發(fā)各縣區(qū)和有關(guān)部門，《通知》進(jìn)一步明確了清理工作的重要意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、步驟和時間安排。并要求清理的重點是：現(xiàn)行規(guī)范性文件及其他文件在市場準(zhǔn)入、財稅金融支持、社會服務(wù)、權(quán)益保障和政府監(jiān)管等方面與國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》不一致的規(guī)定。

2、宣傳貫徹新《公司法》和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。我市在全省率先實施了“工商受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時完成”的并聯(lián)審批登記辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行注冊資本分期到位、明白紙等幫扶措施，做到受理咨詢一口清，申請人一目了然。并在市行政服務(wù)中心工商窗口實行公司登記“一審一核制”，核準(zhǔn)權(quán)直接授予個私窗口，確保及時受理、及時發(fā)照。

3、制定《合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶登記注冊一審一核制暫行辦法》。并在全市實行合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶登記注冊一審一核制，減少登記注冊環(huán)節(jié)，為政府提速增效和改善投資環(huán)境起到了重要作用，得到了外地投資者和本地民營企業(yè)的歡迎和贊揚。

4、完善登記注冊管理體制，實行個體工商戶委托登記制。改變原有個體工商戶登記注冊由工商所受理報分局、縣局登記核準(zhǔn)的模式，現(xiàn)有工商所受理員受理直接報工商所長核準(zhǔn)發(fā)照。通過實行委托登記，大大方便了個體工商戶辦照及辦理各項變更登記。

5、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。先后刊播全民創(chuàng)業(yè)行動的各類消息、通訊、評論、公益廣告等稿件1800余件。市級新聞媒體通過開設(shè)“自主創(chuàng)業(yè)闖新路”、“創(chuàng)業(yè)小故事”、“創(chuàng)業(yè)路上”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等專欄，推出了一大批展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者典型創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和豐采的大批稿件，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。建成或在建一批形式多樣的創(chuàng)業(yè)基地，入駐、孵化了一批中小民營企業(yè)，如**工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、安徽省龍亢農(nóng)場創(chuàng)業(yè)園等5個創(chuàng)業(yè)園區(qū)被命名為第一批省級創(chuàng)業(yè)基地。

（二）以光彩項目為載體，促進(jìn)外地民間資本與本地民營經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資再上新臺階加強(qiáng)與中國光彩會的聯(lián)系，積極爭取項目貸款，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供有力支持。抓住**市被列為全國光彩事業(yè)重點聯(lián)系地區(qū)的有利契機(jī)，多次主動邀請中國光彩事業(yè)促進(jìn)會有關(guān)負(fù)責(zé)人來我市考察民營企業(yè)，經(jīng)過積極努力，重點將民營企業(yè)安徽天洋集團(tuán)“新世紀(jì)項目”和盛世玻璃公司“5000噸超寬幅光學(xué)玻璃板材生產(chǎn)線項目”作為國家扶貧貸款項目上報給中國光彩會，項目已先后獲中國光彩會和國務(wù)院扶貧辦的批準(zhǔn)，去年7月，由中國農(nóng)業(yè)銀行給予貼息貸款共9500萬元，為兩家民營企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持。同時，加大駐點招商力度，全市派出109個駐外招商小組，在重點區(qū)域設(shè)立了8個招商代表處，從長三角地區(qū)引入的資金占全市引資的60%。調(diào)動民營企業(yè)在招商引資工作上的積極性，昊方公司等一批我市骨干民營企業(yè)依托技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢引進(jìn)合作項目，取得了明顯成績。

（三）以政治安排和表彰活動為抓手，積極宣傳、大力激勵民營企業(yè)家爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者

1、幾年來，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士中涌現(xiàn)出一批快速發(fā)展，積極上進(jìn)的代表人物。僅在工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)，共有260人分別擔(dān)任省、市、縣（區(qū)）人大代表和政協(xié)委員。其中74人為省、市、縣（區(qū)）人大代表，186人為省、市、縣（區(qū)）政協(xié)委員。

2、開展評選表彰優(yōu)秀建設(shè)者活動，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義建設(shè)者的光榮感、使命感和責(zé)任感。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委的工作部署，積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市非公經(jīng)濟(jì)人士中開展了爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的評選和表彰活動。經(jīng)過宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)教育，建立制度和評比表彰4個階段的具體工作，現(xiàn)已確定了29名市級優(yōu)秀建設(shè)者候選人名單，并已經(jīng)市級媒體公示，其中4人為省優(yōu)秀建設(shè)者候選人。省優(yōu)秀建設(shè)者已于日前表彰完畢，市優(yōu)秀建設(shè)者表彰大會即將召開。通過此次評選表彰活動，必將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“建設(shè)者”意識，促進(jìn)他們在中國特色社會主義道路上的健康成長，激勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)我省我市在中部和皖北地區(qū)的崛起及全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)。

3、開展首屆自主創(chuàng)業(yè)明星推介表彰工作。為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)業(yè)帶頭人的表率作用，由市工商聯(lián)牽頭，與市經(jīng)濟(jì)委、市勞動局、公關(guān)協(xié)會等部門共同舉辦了我市首屆自主創(chuàng)業(yè)明星推介表彰活動。通過制定活動方案，層層推薦，從民營企業(yè)中評選出63名先進(jìn)典型，并于**年5月25日隆重召開大會，對他們進(jìn)行表彰和宣揚，在社會上引起了較好的反響。另外，近期我市將以市委、市政府的名義召開“**年度**市創(chuàng)業(yè)之星表彰大會”，屆時將有50名創(chuàng)業(yè)之星受到表彰。

4、開展百強(qiáng)排序活動，強(qiáng)化民營企業(yè)爭先進(jìn)位意識。為鼓勵和引導(dǎo)我市民營企業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，樹立典型，表彰先進(jìn)。我們連續(xù)八年組織民營企業(yè)參加了由省工商聯(lián)、發(fā)改委等6家單位聯(lián)合開展的安徽省民營企業(yè)百強(qiáng)排序活動，**年，我市有10家民營企業(yè)榮登排行榜。其中安徽天洋集團(tuán)、**振沖安利公司、安徽晶菱機(jī)床公司、昊方公司等民營企業(yè)榜上有名。

（四）面向農(nóng)村，推動民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)

**年來，我市許多民營企業(yè)紛紛把資金投向新農(nóng)村建設(shè)，總投資額達(dá)4000多萬元。如市華盛建安公司投資800萬元，分別在固鎮(zhèn)新馬橋、懷遠(yuǎn)雙溝、新集興建農(nóng)貿(mào)市場；懷遠(yuǎn)安達(dá)土產(chǎn)公司投資500萬元新建冷庫，用于收購蒜臺和大青豆等農(nóng)副產(chǎn)品；龍亢瑞峰糧貿(mào)公司投資800萬元興建日產(chǎn)200噸特級面粉廠；懷遠(yuǎn)振興路橋公司投資2000萬元，新建年產(chǎn)20萬噸的水泥廠；積極開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，至**年10月底，建成配送中心3家、日用消費品店58家、農(nóng)資農(nóng)家店325家；全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.4萬人，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移55萬人，勞務(wù)收入達(dá)到25億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到227個。

三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

（一）總量和規(guī)模比較小

目前民營經(jīng)濟(jì)在我市的經(jīng)濟(jì)總量中所占比例比較小，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年只占42%；規(guī)模也不大，以私營企業(yè)為例，注冊資金在100萬元以上的企業(yè)只占15.8%,注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)僅占2.6%,根據(jù)**市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”末，我市個體工商戶、私營企業(yè)、銷售額億元以上的民營企業(yè)年均增長20%以上，民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重由現(xiàn)在的40%增長到70%以上，從而實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的重大突破，根據(jù)這個目標(biāo)任務(wù)，我市目前還有很大差距，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面任重而道遠(yuǎn)。

（二）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善，全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度應(yīng)進(jìn)一步提高

民營經(jīng)濟(jì)仍面臨投資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境欠佳，一些部門基層執(zhí)法者管、卡、吃、拿和亂罰款的現(xiàn)象依然存在。在全民創(chuàng)業(yè)行動中，個別部門重視不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，部分干部和群眾對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識、擇業(yè)的觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；尤其在基層，全面創(chuàng)業(yè)的宣傳氛圍不濃，群眾的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)熱情還沒有充分激發(fā)，人們想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的問題還沒有得到有效解決。

(三)民營經(jīng)濟(jì)老板事業(yè)心和責(zé)任感不是很強(qiáng)

主要表現(xiàn)在:部分民營企業(yè)小富即安,富而不能思進(jìn),僅僅滿足于發(fā)展現(xiàn)狀,擴(kuò)大規(guī)模的積極性不高,甚至排斥引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,借船出海、借勢發(fā)展、為我所用的經(jīng)營理念尚須進(jìn)一步提高；同時，少數(shù)民營企業(yè)社會責(zé)任感不強(qiáng)，在為本企業(yè)員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保險方面存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，不能確保企業(yè)員工的收入、福利與企業(yè)發(fā)展同步，不能確保企業(yè)員工共享企業(yè)發(fā)展成果。

（四）融資難仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

由于部分民營企業(yè)資信度不高、缺乏有效的抵押資產(chǎn)以及銀行的單位貸款分?jǐn)偝杀靖叩榷喾N原因，中小民營企業(yè)貸款能力十分有限。企業(yè)其它融資途徑和辦法較少，制約其進(jìn)一步發(fā)展。

（五）“多龍治水”，不利指導(dǎo)管理

當(dāng)前，涉及到非公有制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理部門的有：經(jīng)委、工商局（個協(xié)、私協(xié)）、計委、商務(wù)局和工商聯(lián)等。這些部門往往都是從各自的職能和自身的角度去開展對民營企業(yè)的工作，很難達(dá)到統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的目的。另外，自從**市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)在市經(jīng)濟(jì)委后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮了很好的作用，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化“牽頭部門”的職能作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位也應(yīng)該明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步調(diào)。

四、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

大力促進(jìn)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是黨和政府重要工作內(nèi)容之一。要進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)素質(zhì)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，支持非公有制企業(yè)走出去，參與國際競爭和對外交流。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展光彩事業(yè)、扶貧幫困及送溫暖工程等，開展“一企幫一村、多企幫一村”活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）要在促進(jìn)我市非公有制企業(yè)擴(kuò)大總量和提升檔次上下功夫

近年來，雖然我市非公有制經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但仍存在總量少、規(guī)模小、科技含量低等問題。對此，各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)廣大新的社會階層人士轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識，按照我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要鼓勵和支持他們通過多種形式擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)總量，促其上規(guī)模、上水平、上檔次，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性、民間性的獨特優(yōu)勢，積極組織、引導(dǎo)會員企業(yè)，通過組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對外交往，廣傳商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

（二）要在推動非公有制企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制上下功夫

非公有制經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢和潛力在于機(jī)制靈活，因此，各級工商聯(lián)要積極引導(dǎo)和支持非公有制企業(yè)走機(jī)制創(chuàng)新之路。要創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，打破經(jīng)營模式的家族化,加快股份制改造,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有條件的企業(yè)要積極利用社會資金加快發(fā)展；要大力發(fā)展外向型民營企業(yè),更加積極地開展與外商的合資合作,擴(kuò)大與外資企業(yè)和世界著名品牌的配套協(xié)作,逐步融入跨國公司生產(chǎn)營銷體系。要創(chuàng)新管理機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化,總結(jié)推廣行之有效的管理經(jīng)驗,借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理技術(shù)、方法和手段,建立面向市場、快速反應(yīng)、科學(xué)決策的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。要創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)機(jī)制，通過多種措施建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）要在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面下功夫

民營經(jīng)濟(jì)作為中國改革開放后新的經(jīng)濟(jì)體，可以而且應(yīng)該在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中大有作為、大顯身手?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：一是加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。積極引導(dǎo)新聞媒體加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，努力形成全社會關(guān)注支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。充分調(diào)動農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加強(qiáng)對各級干部的培訓(xùn)和宣傳教育，充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，以及新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，防止急躁冒進(jìn)和等、靠、要的思想。二是積極引導(dǎo)，加快村鎮(zhèn)道路建設(shè)。按照“政府支持、群眾參與、因地制宜、適度超前、堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的原則，加快通村、通組、通戶公路建設(shè)和道路硬化。三是因地制宜，加快村莊改造步伐。要從方便生產(chǎn)生活和農(nóng)民群眾的承受能力出發(fā)，堅持舊村改造與新村建設(shè)相結(jié)合，區(qū)別情況，循序漸進(jìn)，加快村莊改造步伐。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)各項發(fā)展。圍繞教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、致富農(nóng)民，把建設(shè)新村鎮(zhèn)與推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高基層干部組織服務(wù)能力結(jié)合起來，整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。

（四）要在弘揚創(chuàng)業(yè)精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫

一是配合宣傳部門進(jìn)一步加大全民創(chuàng)業(yè)宣傳。以現(xiàn)身說法、政策宣講、表彰大會等各種形式，宣傳創(chuàng)業(yè)政策和典型，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的勇氣和信心，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有土地和閑置資源，創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展的空間。建設(shè)市縣兩級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步改善對創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)。三是不斷培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度提高自主創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，通過典型的示范作用，激發(fā)更多的人參與創(chuàng)業(yè)。四是繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對違害環(huán)境的人和事，加大查處力度，落實和完善創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，強(qiáng)化對政策落實情況的檢查，努力為創(chuàng)業(yè)者營造一個發(fā)展的寬松空間。

（五）要在擴(kuò)大項目資金籌措渠道上下功夫

加強(qiáng)銀企銀政合作。建立銀政會議聯(lián)席制度，組織開展銀企對接和項目推介活動，加強(qiáng)對貸款意向項目的跟蹤和協(xié)調(diào)落實，提高推薦成功率。爭取政策性金融機(jī)構(gòu)的投入。充分發(fā)揮城投、建設(shè)公司等國有投融資平臺功能，積極申請企業(yè)債券，爭取開行、國外金融機(jī)構(gòu)等政策性銀行貸款。加大各類政策性資金爭取力度。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，有針對性地開展先進(jìn)制造業(yè)、市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等方面的項目工作，加大跑省跑部力度，積極爭取國債及各類中央、省補(bǔ)助資金。全年力爭爭取各類資金總額占全省比重的5%以上，達(dá)到或超過全省平均水平。

（六）要在培養(yǎng)和造就優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者上下功夫

人是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要素，新的社會階層人士的素質(zhì)關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的要求，把我市廣大新的社會階層人士的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來，積極引導(dǎo)新的社會階層人士走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)”之路。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，通過開展“創(chuàng)業(yè)明星”、爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”等教育活動，幫助新的社會階層人士牢固樹立正確的價值觀、義利觀、信譽觀和法制觀，積極培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者。廣大新的社會階層人士要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，把自身企業(yè)的發(fā)展與全市的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全市人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，要不斷提高自身素質(zhì)，樹立法制觀念，增強(qiáng)自律意識和誠信意識，既要善于運用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，也要自覺維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，合法經(jīng)營，照章納稅，既重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益又重視企業(yè)的社會效益。要培養(yǎng)誠實勞動、依法經(jīng)營的守法品格，弘揚回報社會、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，堅持言行一致、明禮守信的誠信態(tài)度。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價值觀念和行為準(zhǔn)則，把“關(guān)愛員工”作為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺尊重和維護(hù)員工的合法權(quán)益，改善員工的工作條件，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出積極的努力。

在很多人眼里，李剛強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路一帆風(fēng)順，卻不知背后的艱辛；有人認(rèn)為“長虹”等大企業(yè)對他情有獨鐘，卻不知他視信譽如生命；也有人認(rèn)為他大膽?yīng)毿?，卻不知智慧是化解風(fēng)險的良方……正是李剛強(qiáng)特有的企業(yè)家氣質(zhì)創(chuàng)造出一次又一次商場奇跡，進(jìn)而破解了——

“天洋”崛起的奧秘

——記安徽天洋集團(tuán)董事長李剛強(qiáng)

作為**市第一家私營商業(yè)集團(tuán)，安徽天洋從2萬元的家電公司起步，十年時間，已經(jīng)發(fā)展成為集家用電器、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、大型購物中心、四星級酒店等于一體，固定資產(chǎn)上億的企業(yè)集團(tuán)，走出了一條耐人尋味的發(fā)展之路。

作為天洋集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理——李剛強(qiáng)，從下崗職工到集團(tuán)董事長，兩次創(chuàng)業(yè)歷經(jīng)艱難，搏擊商海展露風(fēng)流，培養(yǎng)和造就了他獨特的企業(yè)家氣質(zhì)，成為**市民營企業(yè)家的杰出代表。

“沒有人能隨隨便便成功，奮斗是我與生俱來的秉性”

今年41歲的李剛強(qiáng)經(jīng)歷了兩次創(chuàng)業(yè)。

1980年，李剛強(qiáng)下放回城后，被安置在**市中區(qū)勞服公司中榮商店就業(yè)，后又帶領(lǐng)5名待業(yè)青年領(lǐng)辦天橋家電公司。由于種種原因，1995年下半年，李剛強(qiáng)還是從工作了十幾年的天橋家電公司下崗了。

面對命運，李剛強(qiáng)沒有怨天尤人和退縮。深思熟慮后，他決定從自己熟悉的業(yè)務(wù)做起，從小起步。1996年5月，他重新挑起大梁，帶領(lǐng)6名下崗職工，創(chuàng)辦了天洋家電有限公司，開始了人生第二次創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)之初，接踵而至的困難可想而知。沒有辦公、經(jīng)營場地，就在偏僻的城市西郊租用廢棄的倉庫，10平方米的簡易房、2張辦公桌就是全部辦公家當(dāng)。沒有交通工具，就安步當(dāng)車，走街串巷，跑機(jī)關(guān)，找銀行，訪客戶，進(jìn)工廠；人手少，事情多，李剛強(qiáng)身先士卒，親自帶領(lǐng)大家裝車卸貨。當(dāng)時租賃的廠房經(jīng)常被水圍困，道路交通中斷。但為了鞏固客戶網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)企業(yè)信譽，李剛強(qiáng)和所有員工一樣，每天淌著齊膝深的污水，硬是將冰箱、冰柜扛上車，力保經(jīng)營有序、銷售順暢。

艱難困苦，玉汝于成。正是憑借頑強(qiáng)毅力，李剛強(qiáng)一步一步走過，天洋家電的事業(yè)也一點一點做大，銷售收入逐年增長，業(yè)務(wù)范圍逐步覆蓋皖、蘇、豫、魯?shù)鹊?，為天洋集團(tuán)的成立和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1998年，當(dāng)國有企業(yè)**天利食品廠為盤活存量資產(chǎn)尋找投資者時，李剛強(qiáng)基于城市舊城改造已拉開序幕、房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾的預(yù)測，果斷買下該廠10畝土地，興建“勝利公寓”，當(dāng)年就順利實現(xiàn)資金回籠，凈賺一棟商業(yè)用樓。

1999年，經(jīng)省工商局批準(zhǔn)，安徽天洋集團(tuán)正式掛牌，當(dāng)年，就躋身全省百強(qiáng)民營企業(yè)前十名。

2000年，李剛強(qiáng)力排眾議，投資近千萬元，按四星級標(biāo)準(zhǔn)建成天洋海鮮城，成為天洋集團(tuán)發(fā)展史上的里程碑。

2001年，為適應(yīng)電器生產(chǎn)企業(yè)銷售政策的調(diào)整，更好地占領(lǐng)終端市場，李剛強(qiáng)果斷作出建一個全省最大電器超市的決定。2400平方米的電器商城，僅用一個半月時間，就以驚人的“天洋速度”裝飾一新并開門迎客，一炮打響。

2002年，李剛強(qiáng)投資1000多萬元，開發(fā)建設(shè)了省扶貧項目——金寨縣天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)中心。

2003年，李剛強(qiáng)全資收購**市重點工程——原“金大地廣場”，更名“新世紀(jì)廣場”，并投巨資進(jìn)行續(xù)建工程，使新世紀(jì)（國際）購物中心、新世紀(jì)（國際）大酒店、天洋超市在2004年、2005年相繼開業(yè)。天洋集團(tuán)從此邁上了嶄新的發(fā)展平臺。

“風(fēng)險與回報相生相伴。天洋不是幸運兒，

每一項投資都要有縝密的市場調(diào)研”

天洋集團(tuán)干一樣成一樣，外人羨慕它的好運氣，可李剛強(qiáng)和他的管理層最清楚，這哪一樣不是做了多方考察才上馬的？天洋集團(tuán)每一項投資都緣于縝密的市場調(diào)查和分析。

一年365天，李剛強(qiáng)起碼有一半時間在全國各地乃至國外作市場調(diào)研。1999年，李剛強(qiáng)到廣州出差，品嘗到正宗的粵菜，感覺非常好，便萌生想法：在**開一個海鮮城，讓遠(yuǎn)離大海的家鄉(xiāng)人民也能吃上生猛海鮮?？伤南敕▍s遭到身邊99%朋友的反對，大家說，**只是一個中等城市，消費能力有限，何必冒這個風(fēng)險？可李剛強(qiáng)不為所動，立即著手對當(dāng)前**的餐飲市場作調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管**餐飲店很多，但上檔次的卻很少，這與**發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的美好前景很不相稱。李剛強(qiáng)果斷投資近千萬元，按照四星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建成了“天洋海鮮城”，使之成為品嘗南粵美食和休閑娛樂的佳境，市民紛至沓來。第二年，天洋海鮮城就上繳稅金50余萬元，成為我市餐飲業(yè)的“領(lǐng)頭羊”之一。

如今，新世紀(jì)廣場已經(jīng)成為**市最繁華商業(yè)街——淮河路最靚麗的風(fēng)景?？删驮趲啄昵?，它還是一座體積龐大，讓市民揪心、讓政府憂心的爛尾樓。一家上海公司收購后，由于后續(xù)資金跟不上，無力完成該項目的建設(shè)，處于“騎虎難下”的尷尬境地。在了解到天洋集團(tuán)的實力和李剛強(qiáng)的信譽后，該公司多次上門要求合作或轉(zhuǎn)讓。2003年，天洋集團(tuán)以積極主動的姿態(tài)參與這一“爛尾樓”開發(fā)工程，以大大高于上海公司的投入作補(bǔ)償，全額收購了該項目，并定位于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)酒店和購物中心。

這可是投資上億的項目，公司里很多人包括企業(yè)高層都對這個選擇心存憂慮。李剛強(qiáng)卻堅定地認(rèn)為，**市的商業(yè)結(jié)構(gòu)布局還很不合理，市場有需求，錯位競爭有商機(jī)。新世紀(jì)廣場于2004年4月28日順利開業(yè)，整個施工過程難度之大、進(jìn)度之快，創(chuàng)造了**建筑史之最；購物中心設(shè)計理念之超前、使用材料之高檔，開安徽大型商場之先河，并以其豪華大氣的購物環(huán)境和琳瑯滿目的名品、精品以及優(yōu)越完善的服務(wù)，已成為**市民休閑、購物的首選。

“做生意是做人的生意，做好生意首先要做好人”

李剛強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之初，某大型企業(yè)集團(tuán)鼎力支持他的故事一直被傳為**商界佳話。

當(dāng)某大型企業(yè)集團(tuán)得知李剛強(qiáng)創(chuàng)業(yè)時面臨資金短缺的處境后，毫不猶豫地發(fā)給他價值1300萬元的家電，作為啟動資金。

該企業(yè)集團(tuán)為什么敢這么做？就是過去和李剛強(qiáng)打交道時，他從未失信過，從未拿過一分錢回扣。因此，一些大型企業(yè)對李剛強(qiáng)都是非常賞識和信任的。

用誠信打造天洋集團(tuán)的金字招牌。李剛強(qiáng)做生意有自己的法則，他講究“三贏”：自己贏、合作方贏、消費者贏。

在企業(yè)眼中，天洋集團(tuán)是值得信賴的合作伙伴，當(dāng)家電銷售處于淡季時，天洋集團(tuán)堅持正常進(jìn)貨，為廠家排憂解難，而當(dāng)家電銷售進(jìn)入旺季，廠方自然也就會首先滿足天洋集團(tuán)的要求，如此良性循環(huán)、互惠互利，天洋集團(tuán)建立起穩(wěn)固的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

在銀行眼里，天洋集團(tuán)資金的十幾億資金往來從未拖欠，李剛強(qiáng)是嚴(yán)守信譽的企業(yè)家。從1999年以來，天洋集團(tuán)連續(xù)9年被安徽農(nóng)業(yè)銀行授予“AAA”級信用單位，2005年又被評為安徽省“銀行誠信客戶”，企業(yè)的融資能力為業(yè)界所公認(rèn)。

對普通消費者，李剛強(qiáng)依然堅持信譽至上。他要求：“天洋出售的一定是百分之百優(yōu)質(zhì)商品，天洋提供的一定是完美無缺的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，天洋商品的價格一定是最優(yōu)惠的?！背酥猓瑸榻獬M者對家電的后顧之憂，還專門成立了皖北地區(qū)頗具實力、擁有數(shù)十名專業(yè)安裝維修人員的家電維修中心，并進(jìn)行良好的計算機(jī)跟蹤服務(wù)。

歷經(jīng)十年拼搏，安徽天洋集團(tuán)的凈資產(chǎn)已達(dá)5億元，年經(jīng)營收入逾5億元，企業(yè)員工隊伍超過2000人，2005年上繳稅費近600萬元，**年1-6月又比去年同期增長101%……企業(yè)先后被評為“安徽省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”、“安徽省先進(jìn)私營企業(yè)”、“安徽省光彩之星”、“安徽省誠信單位”，李剛強(qiáng)也先后被授予“全國少數(shù)民族優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）”、“安徽省十佳優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“珠城十佳青年”等光榮稱號。

現(xiàn)在的李剛強(qiáng)，依然早出晚歸，頻繁出差，顧不上休息，顧不上妻子兒女；依然衣著樸素，平易近人，保持著純良本色；依然謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)……對于他來說，追求的已不僅僅是金錢和榮譽，奮發(fā)的動力更來自對事業(yè)的執(zhí)著不懈，對人生價值的淋漓展現(xiàn)。

多年來，李剛強(qiáng)在不斷提高員工生活質(zhì)量的同時，時時不忘回報社會。他先后為特困職工、貧困地區(qū)群眾、災(zāi)區(qū)群眾，為教育事業(yè)、文體事業(yè)、少數(shù)民族事業(yè)以及科技擁軍等社會公益事業(yè)提供贊助，累計超過300萬元。

李剛強(qiáng)說：“物質(zhì)生活我已很知足，但事業(yè)的追求我永遠(yuǎn)也不會滿足。在我看來，天洋是社會的一部分，而不僅僅屬于我個人，也只有把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能為社會做出更大的貢獻(xiàn)。”