導(dǎo)語：治理商業(yè)賄賂的難點(diǎn)及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在實(shí)際工作中還有許多困難和問題需要解決，突出表現(xiàn)為“五性”。

一是違法行為的隱蔽性。商業(yè)賄賂行為主要是暗箱操作，具有明顯的隱蔽性，致使商業(yè)賄賂案件較難被發(fā)現(xiàn)，一般需要知情人舉報(bào)。同時(shí)，商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式復(fù)雜，而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則、抽象，缺乏可操作性，往往造成在實(shí)踐中對(duì)某種行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂存在不同的認(rèn)識(shí)，認(rèn)定較難。

二是執(zhí)法手段的缺陷性。作為查處商業(yè)賄賂行為主體之一的工商機(jī)關(guān)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》賦予他們的權(quán)力非常軟弱，已不適應(yīng)打擊商業(yè)賄賂行為的需要。如：沒有查封、扣押等權(quán)力，致使執(zhí)法中常常出現(xiàn)行為人轉(zhuǎn)移物品、銷毀證據(jù)、逃避制裁等問題；調(diào)查取證手段不夠有力，往往造成行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人拒不接受檢查、不提供有關(guān)材料等行為束手無策。

三是案件處理的復(fù)雜性。一般情況下，商業(yè)賄賂行為當(dāng)事人雙方都是腐敗行為的受益者，在藏匿和銷毀證據(jù)、逃避調(diào)查方面往往形成攻守同盟，導(dǎo)致調(diào)查處理難度很大。同時(shí)，商業(yè)賄賂案件多發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域或部門，干預(yù)較多，案件查辦阻力和執(zhí)行難度較大。

四是法律法規(guī)的局限性。法制不健全，是商業(yè)賄賂屢禁不止的法律根源?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖然明確禁止商業(yè)賄賂，但是并未與其他相關(guān)法律、法規(guī)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的體系，存在諸多漏洞和沖突，防范、監(jiān)督商業(yè)賄賂的配套制度還不健全，影響了執(zhí)法效果。如對(duì)折扣的財(cái)務(wù)處理規(guī)定較為滯后、模糊，為準(zhǔn)確區(qū)分合法折扣和違法回扣增加了很大的難度。

五是辦案人員的不適應(yīng)性。當(dāng)前，商業(yè)賄賂案件呈現(xiàn)出新的形式和特點(diǎn)，而我們辦案人員的執(zhí)法水平和查處商業(yè)賄賂案件的能力與之還不完全適應(yīng)。一些執(zhí)法人員財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺，查看賬目不精，有時(shí)造成線索遺漏，發(fā)現(xiàn)不了交易行為中存在的問題，做不到有的放矢地開展調(diào)查取證。

針對(duì)治理商業(yè)賄賂工作面臨的挑戰(zhàn)，筆者有如下建議：

一、加強(qiáng)企業(yè)自律和信用體系建設(shè)。按照“以防為主、打防結(jié)合”的要求，由行業(yè)管理部門與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂行為責(zé)任書》，明確界定經(jīng)營者的經(jīng)營責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任。將企業(yè)的日常經(jīng)營行為，包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等違法行為，及時(shí)記入企業(yè)信用檔案，對(duì)存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)定為一般失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，分別給予強(qiáng)制性監(jiān)管和后延監(jiān)管，加大日常檢查密度，從根本上防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

二、建立商業(yè)賄賂案件聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，有關(guān)部門各司其職的工作格局，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)負(fù)起查辦職責(zé)范圍內(nèi)商業(yè)賄賂案件的職責(zé)，并建立案件溝通、聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，集中突破大案要案，形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢(shì)。

三、深化體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為；深化投資體制改革，全面推行政府采購制度，健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，緩解看病難、看病貴的問題；完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法；深化工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革，完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。

四、完善現(xiàn)有法律規(guī)定。以現(xiàn)有刑法為基礎(chǔ)，借鑒世界各地的有益立法經(jīng)驗(yàn)，以適當(dāng)形式，擴(kuò)大商業(yè)賄賂的犯罪主體、犯罪對(duì)象范圍，擴(kuò)大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，增設(shè)剝奪、限制從業(yè)資格等規(guī)定。通過進(jìn)一步整合、修改、完善有關(guān)規(guī)定，加快法治進(jìn)程，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前治理商業(yè)賄賂形勢(shì)需要。