導(dǎo)語：突出特色抓黨建 創(chuàng)新黨建求實效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省委作出實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定后，我州堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出特色抓黨建，創(chuàng)新黨建求實效，在抓好陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點開展了“雙建雙帶”、“黨員互助組”等活動，加強了農(nóng)村基層黨的建設(shè)，促進了全州經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強陣地建設(shè)夯實黨建基礎(chǔ)

在實施“云嶺先鋒”工程中，德宏州著力抓好基層黨組織陣地建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)，規(guī)范黨建工作制度，為實施“云嶺先鋒”工程奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）多方籌資，建設(shè)陣地

由于對基層黨組織活動陣地投入不夠，許多基層黨組織沒有一個固定的活動場所，加上宗教活動的影響，在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“云嶺先鋒”工程以來，我們通過多方協(xié)調(diào)，采取縣上補助一點、鄉(xiāng)上投入一點、多方爭取一點的辦法，在一部分農(nóng)村黨組織建蓋了活動陣地。潞西市投入30萬元為風平鎮(zhèn)建蓋了5個黨員活動室；盈江縣共籌資74.29萬元，建立和完善了黨員活動室140個，青年、婦女、民兵之家331個，充實學(xué)習(xí)資料1.6萬冊，村級黨組織政治、經(jīng)濟、種養(yǎng)殖實用技術(shù)等學(xué)習(xí)資料平均儲備達100冊以上。

（二）建章立制，嚴格管理

全州共建設(shè)規(guī)范了328個黨員活動陣地，建立健全了黨員活動室的各項規(guī)章制度1000多項。一是健全以村黨支部為核心的村級議事決策制度。確立農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確其它的一切組織都在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村級重大問題的決策必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進行；二是健全完善黨內(nèi)生活制度。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，完善和改進了“”、民主生活會、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，提高村級班子解決自身矛盾和問題的能力；三是進一步完善村務(wù)、政務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督；四是建立健全黨建目標管理責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨組織層層簽訂目標責任書，做到了責任落實，任務(wù)明確，措施到位；五是針對村黨組織和村民小組黨支部開展組織活動難的問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過調(diào)研采取了一些行之有效的措施，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員、鄉(xiāng)直機關(guān)黨員干部分別掛鉤到各村和村民小組黨支部，指導(dǎo)他們開展組織活動，聽取農(nóng)村基層黨員的意見建議，起到了較好的橋梁紐帶作用，并相應(yīng)地制定了工作制度；六是進一步充實完善婦女、民兵、青年、治保、調(diào)解等組織的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮群團組織在加強黨員活動陣地建設(shè)上的作用，從而增強黨員活動陣地的吸引力；七是健全完善黨員喪事制度，增強黨員的榮譽感，體現(xiàn)黨組織的威信。

（三）狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各級黨組織積極推行副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度，為農(nóng)村黨員送政策、送技術(shù)、送信息，加大對農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。充分發(fā)揮黨員電話教育職能，建立健全黨員電化教育播、看制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電教工作站，村委會設(shè)立電教播放點，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室為陣地，開展黨員電化教育。全州共建電教片庫98個，確定縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨員電教科技工程示范點70個。使基層干部和黨員通過觀看黨員電教片增強政策觀念、法制觀念，黨員的綜合素質(zhì)逐步提高。按照“素質(zhì)教育”工程“四個一”目標要求，不斷提高黨員和廣大群眾致富本領(lǐng)。全州己確定州級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地3個，縣級基地50個，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜、水果、沼氣、種植等，對推廣實用技術(shù)，幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極的作用。各縣市均建立了科技示范戶。全州共建立示范戶500戶，投入基地建設(shè)及扶持示范戶的資金近100萬元。

二、抓“雙建雙帶”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

如何找準黨建與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，這是農(nóng)村基層黨組織實施“云嶺先鋒”工程的關(guān)鍵。在具體工作中，我們把實施“云嶺先鋒”工程與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟項目開發(fā)有機地結(jié)合起來，著力抓好“建公司，建基地，黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙建雙帶”活動。

（一）用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式建基地，建公司。這一舉措主要以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，大力鞏固、培育項目基地和龍頭企業(yè)，進一步做強做大產(chǎn)業(yè)項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。實施“云嶺先鋒”工程以來，我州共建黨員示范基地50個，在原有一批噸蔗示范基地的基礎(chǔ)上，新培育了一批產(chǎn)、銷、加工為一條龍的麻竹、亞麻、檸蒙等產(chǎn)業(yè)。潞西市以成昌實業(yè)有限公司為技術(shù)依托，以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在風平鎮(zhèn)芒別村委會新光、老光村民小組發(fā)展墨西哥菊葉薯蕷高產(chǎn)種植。目前，在已有50戶農(nóng)戶種植的基礎(chǔ)上，，年內(nèi)計劃發(fā)展到110戶，種植面積可達200畝。潞西市農(nóng)業(yè)局投入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元，在芒賽村委會芒烘村民小組發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻示范樣板，計劃用3—5年的時間發(fā)展到500畝。今年通過“內(nèi)引外聯(lián)”，全州建公司7個，建基地201個，一批以冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為主的試驗、示范基地，計劃推廣種植面積70多萬畝，預(yù)計總產(chǎn)值2.67億元，種植戶人均可增加收入430元。

（二）通過開展黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收?！半p帶”活動是實現(xiàn)“先讓一部分人富起來，最終走上共同富裕道路”的有效措施，也是提高農(nóng)村黨員威信的有效辦法。工作中，一是對黨員實行項目、技術(shù)、資金扶持“三優(yōu)先”的原則，通過建立黨員示范基地，對黨員大力扶持，使其成為致富帶頭人。盈江縣舊城鎮(zhèn)舊城村在開展“雙帶”活動中，抓住農(nóng)民增收致富的“牛鼻子”，大力鼓勵黨員、干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。僅冬季農(nóng)業(yè)一項，人均純收入就增加58元。通過“雙帶”，舊城村有了自己的特色產(chǎn)品，一批“優(yōu)質(zhì)稻村”、“養(yǎng)豬戶”、“養(yǎng)鴨戶”專業(yè)村民小組、農(nóng)戶逐步形成；潞西市風平鎮(zhèn)那目村共產(chǎn)黨員楊富文在實踐中找出一條以養(yǎng)殖種豬增加收入的好路子，在鎮(zhèn)黨委的扶持、引導(dǎo)下，現(xiàn)已發(fā)展養(yǎng)殖種豬25頭，年產(chǎn)仔豬450頭，年純收入達4萬多元，成為該村的致富帶頭人。二是對黨員致富帶頭人進行教育培訓(xùn)，增強責任感和奉獻精神，帶領(lǐng)群眾走上脫貧致富之路。潞西市風平鎮(zhèn)黨委扶持的11戶黨員“雙帶戶”中，以那目村黨員岳咪團露的糧食加工為示范，帶動全村發(fā)展具有一定規(guī)模的加工廠5戶，每個廠年平均收入10余萬元；以黨員岳波喊孟、莫賽相為主的示范帶頭人，帶動56戶農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，種植面積達108畝。梁河縣曩宋鄉(xiāng)瑞泉村小芒丙村民小組的黨員帶頭示范蔬菜種植，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進了全村的發(fā)展，兌現(xiàn)了村干部在實施“云嶺先鋒”工程中向群眾承諾的“自己不會富，不能當干部，只管自己富，不是好干部，帶民富，共同富，才是好干部”的諾言。

三、建立“黨員互助組”，帶動群眾共同富裕。為了改變小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營格局，解放“小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟思想，使困難黨員和農(nóng)民群眾走上致富路，我州在實施“云嶺先鋒”工程中，結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)，探索出了“黨員互助組”的新路子。通過開展“黨員互助組”活動，進一步活躍了農(nóng)村黨建工作，促進了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富。

（一）開展幫扶貧困黨員活動。對思想陳舊，發(fā)展經(jīng)濟信心不足以及生活困難的黨員和群眾，一是以黨組織的名義進行思想開導(dǎo)，讓他們樹立正確的人生觀、價值觀，振作精神，努力發(fā)展生產(chǎn)；二是要求黨員干部和有幫扶能力的黨員與貧困黨員結(jié)成對子，重點幫助貧困黨員出主意、想辦法、理清發(fā)展思路，搞好經(jīng)濟發(fā)展，增加收入，做到貧困黨員不脫貧不脫鉤。隴川縣建立了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶責任制，全縣539名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與540戶貧困戶結(jié)對子，并簽訂了《結(jié)對幫扶認同書》。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶與農(nóng)民交朋友，為農(nóng)民找項目、籌資金、辦實事，工作開展得有聲有色。如掛鉤王子樹鄉(xiāng)的縣水利局、教育局、進修學(xué)校、農(nóng)行等單位籌措資金18000元，為那邦、邦東、邦角三個村委會的21戶結(jié)對戶購買49頭種豬，推動了該鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。潞西市風平鎮(zhèn)農(nóng)民黨員周巖保一季度就為貧困黨員和農(nóng)民推銷西瓜500多噸，受到了當?shù)剞r(nóng)民的好評。

（二）互助幫扶，共同致富。潞西市風平鎮(zhèn)黨委在每個村黨支部選出4—7名思想政治素質(zhì)好、致富能力強、有奉獻精神的黨員組成黨員互助小組，每個黨員互助小組負責幫扶1名困難黨員和帶動1—4名致富能力弱的入黨積極分子發(fā)展經(jīng)濟，服務(wù)上門，為他們送政策、信息、技術(shù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活中的實際困難，力爭用1—2年的時間使互助對象逐步走上致富路。目前，該鎮(zhèn)已建立了12個黨員互助小組，活動開展得有聲有色。芒賽村委會金烘村民小組黨員帶頭組成牛交易“經(jīng)紀人”，從緬甸購進大批瘦牛，交由黨員、農(nóng)戶進行催肥，再銷往省內(nèi)外，每年交易額達1000多萬元，使黨員和群眾得到了實實在在的收益。

（三）以聯(lián)動發(fā)展的方式，做大做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目，使黨員互助活動更具發(fā)展?jié)摿?。一是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府扶持的方式幫助發(fā)展市場前景較好的項目走規(guī)模化經(jīng)營的路子。潞西市風平村委會積極與市水產(chǎn)站聯(lián)系，依靠其技術(shù)，引導(dǎo)村民實施“百畝田養(yǎng)魚工程”。鎮(zhèn)政府積極扶持“傣家樂”旅游開發(fā)項目，以那目村“傣家樂”為示范，聯(lián)動抓好民族旅游業(yè)的發(fā)展。梁河縣河西鄉(xiāng)各村委會因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟，多渠道促進農(nóng)民增收，全鄉(xiāng)共種植草果、麻竹等2800多畝。二是以市場為導(dǎo)向，以黨委和政府組織實施或者招商引資的辦法，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，并通過建立示范基地，使其逐步成為骨干產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點。全州大力推廣的麻竹、亞麻、檸蒙、滇皂莢、澳洲堅果等開發(fā)項目已成為當?shù)氐闹饕еa(chǎn)業(yè)。今年僅隴川縣就種植麻竹13400畝，還建起了麻竹及亞麻加工廠，集產(chǎn)、銷、加工為一體的產(chǎn)業(yè)逐步形成，為廣大黨員和群眾提供了廣闊的發(fā)展道路。

四、實施“云嶺先鋒”工程以來取得的初步成效

（一）基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強。通過“云嶺先鋒”工程的實施，廣大基層黨組織在思想、組織、制度和作風建設(shè)等方面都得到了加強，一些軟弱渙散班子得到整頓，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，特別是在我州“7·5”、“7·20”搶險救災(zāi)中，各級黨組織和廣大黨員沖鋒在前，無私奉獻，得到了視察災(zāi)區(qū)的中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志的充分肯定。

（二）黨員的綜合素質(zhì)有了新的提高。通過積極開展黨員素質(zhì)教育和組織3萬多黨員參加各種培訓(xùn)班，廣大基層黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技知識、致富本領(lǐng)都有了新的提高，以農(nóng)村黨員段定久、趙安良等為代表的“一人致富，帶動全村富”的典型不斷涌現(xiàn)，形成了黨員先致富，帶領(lǐng)群眾同致富的良好局面。

（三）干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變。通過各項制度的建立、完善和實施，進一步推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和其它各項工作的開展。機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性不斷增強。在搶險救災(zāi)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，勇挑重擔，舍小家、顧大家，與災(zāi)區(qū)群眾同呼吸、共命運、心連心，充分體現(xiàn)了各級干部親民愛民的務(wù)實作風。州農(nóng)機技術(shù)推廣站黨支部組織了20名干部職工深入潞西市城郊鎮(zhèn)廣母村為村民維修了196輛農(nóng)用手扶拖拉機，并為村民舉辦了農(nóng)機適用維修技術(shù)培訓(xùn)，受到群眾好評。

（四）精神文明建設(shè)得到加強。針對德宏的特殊情況，我們把禁毒工作、防治艾滋病工作作為一項重要工作來抓，以促進全州的精神文明建設(shè)。一是堅持“四禁并舉”方針，深入開展禁毒戒吸工作，進一步凈化了社會環(huán)境；二是切實開展了拒絕與防治艾滋病活動，使禁毒與防治艾滋病工作深入人心，家喻戶曉，做到警鐘長鳴，筑牢防線，為經(jīng)濟發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；三是通過文化活動活躍農(nóng)村的文化氣氛，積極帶領(lǐng)群眾移風易俗，建設(shè)美好家園。

（五）促進了經(jīng)濟發(fā)展。今年上半年，全州國民生產(chǎn)總值(GDP)完成20億元左右，比去年同期增長9.5%。1至8月，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5657元，比去年同期增長11%；累計完成固定資產(chǎn)投資總額10.02億元，比去年同期增長1.1倍；進出口總額完成18676萬美元，比去年同期增長24.8%；接待國內(nèi)外游客159萬人，比去年同期增長31%；旅游業(yè)總收入12.67億元，增長71%。良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，更加堅定了各族人民建設(shè)美好家園的信心。