辦好重要信訪  促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

時(shí)間:2022-01-11 03:46:00

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近年來(lái),我們緊緊圍繞省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理,按照“三優(yōu)三滿意”的工作要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、直查快辦制、跟蹤反饋制等三項(xiàng)制度的落實(shí),有效地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降,一個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。*年以來(lái),我們共受理群眾信訪1869件次,其中來(lái)信1520件次,來(lái)訪246件次,舉報(bào)電話103件次。屬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理范圍的信訪1462件次,信訪結(jié)案率分別為95.4%、100%、100%,其中按期結(jié)案率分別為90%、98.1%、98.5%,優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別為89.5%、97.2%、97.5%,本委自辦案件共451件,自辦率分別達(dá)到50.2%、62.8%、70。4%。下面就我縣處理重要信訪件,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,向大家作一匯報(bào)介紹。

一、面對(duì)實(shí)際,增強(qiáng)做好重要信訪的責(zé)任感。

近幾年,我縣因開發(fā)速度較快,有的征地帶勞問(wèn)題沒(méi)有落實(shí),有的征地保養(yǎng)費(fèi)沒(méi)有付清。加上企業(yè)改制,利益關(guān)系調(diào)整;少數(shù)黨員干部不能廉潔從政,工作透明度不高,常常引發(fā)重要信訪,甚至出現(xiàn)幾十人、數(shù)百人集體上訪,社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。維護(hù)穩(wěn)定已咸;為我縣各部門工作的重中之重。處理好重要信訪,緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。近年來(lái),我縣的重要信訪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

首先,信訪的數(shù)量存在高發(fā)勢(shì)頭。97年重要信訪達(dá)49件次,*年達(dá)20件次,*年達(dá)46件次,今年一到三季度也有18件次。同時(shí)這幾年群眾集體上訪也居高不下,僅*年就19起次,特別是去年上半年就達(dá)13起次。

其次,信訪的人數(shù)存在聚增苗頭。群眾聯(lián)名寫信的人數(shù)有的三、五人,有的一、二十人,有的數(shù)十人,有的高達(dá)近二百人。如*年信訪件中聯(lián)名人數(shù)最多的為101人,*年為129人,去年最多的一信訪件就有190人聯(lián)名反映。

再次,信訪的激烈程度存在一觸即發(fā)的可能。因?yàn)檫@些信訪反映的問(wèn)題大多集中在三個(gè)方面,一是反映群眾切身利益問(wèn)題,如土地開發(fā)中群眾既得利益應(yīng)得而末得、應(yīng)得而少得的問(wèn)題;二是一些群眾自身實(shí)際利益受到損失和侵害的問(wèn)題;三是干部以權(quán)謀私,不能廉潔從政的問(wèn)題。還有的是針對(duì)地方、單位的一把手,由于平時(shí)干群矛盾較大,群眾比較激動(dòng),恨不得立刻把某某人拉下馬。因此,對(duì)這些問(wèn)題大多數(shù)群眾有共鳴,搞不好就會(huì)引發(fā)群眾群體上訪。如某鎮(zhèn)一村群眾為舉報(bào)村支書經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和工作失職問(wèn)題,因一時(shí)未得到鎮(zhèn)上及時(shí)果斷的處理,而引發(fā)四十多名群眾乘車數(shù)十里到縣政府集體土—訪。

面對(duì)這些情況,我們深感責(zé)任重大。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察信訪工作是黨和人民聯(lián)系的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)為人民申張正義,幫群眾排憂解難;應(yīng)當(dāng)當(dāng)好黨的衛(wèi)士,與腐敗分子作堅(jiān)決的斗爭(zhēng);應(yīng)當(dāng)為黨委、政府分挑重?fù)?dān),努力減少社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。這也是我們認(rèn)真落實(shí)省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議要求,體現(xiàn)把處理好重要信訪作為工作重點(diǎn)的指導(dǎo)思想。只有這樣,才能從根本上做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,也才能發(fā)揮我們?cè)诜€(wěn)定這個(gè)大局中應(yīng)有的作用。

二、多管齊下,認(rèn)真處理好每一件重要信訪。

為了及時(shí)、妥善處理好重要信訪,減少重復(fù)信訪,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們處理重要信訪主要有以下四點(diǎn)做法:

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,真正把信訪工作抓在手上。

縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪室呈閱的每一件重要信訪件,批示詳細(xì)周密,件件要求反饋調(diào)查結(jié)果??h委書記辦公會(huì)專門研究并由縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了*(50)號(hào)《關(guān)于處置群體性上訪的的意見》及*(56)號(hào)《江寧區(qū)分級(jí)歸口處理信訪問(wèn)題的意見》,有力地支持了紀(jì)委的工作。縣委書記辦公會(huì)還對(duì)重要信訪的調(diào)查處理建議集體進(jìn)行討論決定,加大解決問(wèn)題的力度。今年春天某局五名職工聯(lián)名來(lái)信來(lái)訪,反映該單位領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私,在經(jīng)營(yíng)承包中不能平等對(duì)待內(nèi)部職工,要求按當(dāng)初文件規(guī)定,落實(shí)內(nèi)部職工優(yōu)惠條件。我們經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí),處理時(shí)遇到了一定的難度,形成調(diào)查報(bào)告后,縣委書記辦公會(huì)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真的研究,同意我們的處理建議。由于縣委的過(guò)問(wèn),使得處理意見得到落實(shí),受到了職工的稱贊,;不僅贈(zèng)送“愛(ài)心為民,排憂解難”的錦旗給紀(jì)委,而且寫信給縣委王建華書記表示感謝??h紀(jì)委周大勇書記多次協(xié)調(diào)解決重要疑難信訪,分管書記和常委親自參與調(diào)查和解釋工作,對(duì)群眾反映屬實(shí)的,及時(shí)查糾結(jié)合,維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性;對(duì)群眾誤解,反映不實(shí)的,耐心細(xì)致地做好說(shuō)服調(diào)解工作。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,決策果斷,信訪人員能排除干擾和阻力快速高效地查清各類聯(lián)名信訪件,妥善化解矛盾。

2、集中力量形成合力,協(xié)調(diào)一致辦好信訪。

聯(lián)名信訪往往反映的問(wèn)題比較強(qiáng)烈,涉及到較多的群眾利益,處理不快不妥勢(shì)必導(dǎo)致集體上訪和越級(jí)上訪。為此,全縣上下逐步形成協(xié)調(diào)一致,通力配合,集中力量辦理重要信訪的良好局面。一是紀(jì)委內(nèi)部實(shí)行全委辦信訪,重要信訪抽調(diào)有關(guān)室的力量協(xié)同調(diào)查;二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,遇到重要信訪會(huì)同檢察院、審計(jì)局及其它主管、有關(guān)單位一起調(diào)查;三是縣、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案。我們收到土橋鎮(zhèn)土橋村190人聯(lián)名信后,紀(jì)委分管副書記和常委立即會(huì)同該鎮(zhèn)黨委、政府研究,及時(shí)成立了由縣紀(jì)委派員參與,該鎮(zhèn)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門二十多人組成的工作組、審計(jì)組、調(diào)查組到土橋村調(diào)查核實(shí)、審計(jì)財(cái)務(wù)、穩(wěn)定情緒,用最短的時(shí)間將調(diào)查的有關(guān)結(jié)果公布給群眾,有效地消除了群眾的疑慮,控制了群眾越級(jí)上訪。今年上半年我縣開發(fā)區(qū);朱村十多名群眾到市、縣上訪反映村支書有關(guān)問(wèn)題,我們立即牽頭組織抽調(diào)了由紀(jì)委、檢察院、開發(fā)區(qū)及殷巷辦事:處等十多人組成的調(diào)查組,充分發(fā)揮各部門、各單位的職能,一氣呵成,將調(diào)查情況反饋給群眾,給了群眾一個(gè)滿意的答復(fù),及時(shí)處理了這一多人集體來(lái)訪。

3、利用社會(huì)關(guān)系,做好鈍化矛盾的工作。

我們?cè)诓榍搴藢?shí)信訪所反映問(wèn)題的同時(shí),都對(duì)署名信訪的群眾做好安撫、解釋工作,使:他們相信組織的調(diào)查,耐心等待結(jié)果,不要越級(jí)上訪。我縣在做這項(xiàng)工作中,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)系,如利用有威信的老干部、老黨員,素質(zhì)較好的親戚朋友等分別做好情緒激動(dòng)的信訪群眾,特別是帶頭信訪或發(fā)起人的思想工作。同時(shí)我們也通過(guò)關(guān)鍵人了解反映問(wèn)題的詳細(xì)線索,便于更快更好地調(diào)查,讓群眾知道我們紀(jì)檢組織很重視他們的舉報(bào),正在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。這樣既樹立了紀(jì)檢部門的威信,又有效地穩(wěn)定了群眾的情緒,鈍化了可能出現(xiàn)的矛盾。像祿口機(jī)場(chǎng)拆遷丈量事件中,由于關(guān)鍵人情緒激動(dòng)工作難做,我們通過(guò)與其關(guān)系較好的鎮(zhèn)農(nóng)科站站長(zhǎng)、原工會(huì)主席及在外鄉(xiāng)任黨委書記的親戚幫助做解釋說(shuō)服工作,起到了很好的效果。

4、辦理信訪工作到位,取信于民。

應(yīng)該講大多數(shù)群眾對(duì)所反映的問(wèn)題能得到合理的解釋和處理,是能夠理解和主動(dòng)息訪的。工作中,我們力求在具體處理重要信訪件時(shí)一定要把工作做到位,把問(wèn)題講清楚,把政策講透,把意見講明,取得群眾的理解和信任。如*年,銅井鎮(zhèn)三興行政村129名群眾聯(lián)名給縣委領(lǐng)導(dǎo)寫信反映村支書的有關(guān)問(wèn)題,并揚(yáng)言要組織大規(guī)模的集體上訪。我們收到縣委批轉(zhuǎn)的聯(lián)名信后,由分管副書記帶領(lǐng),多次走村入戶找群眾了解情況,最終查明該村支書任職以來(lái)為村里做了很多實(shí)事,為該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但是工作中不夠民主,導(dǎo)致干群關(guān)系很緊張。為此,我們?cè)诖謇镎匍_了由黨員、干部、群眾代表共60多人參加的會(huì)議,向群眾講清情況,指出該村支書工作中存在的不足,并讓村支書在會(huì)上做了檢討,求得群眾的諒解。由于各項(xiàng)工作到位,群眾表示理解,有效地抑制了再次上訪。

近年來(lái),由于我們重視重要信訪的調(diào)查處理,使重要信訪的重復(fù)訪大為減少,也有效地減少了群眾的集體上訪。*年至*年重要信訪的重復(fù)訪平均為3次;而今年三個(gè)季度平均為1.3次。今年群眾到縣紀(jì)委集體上訪僅為5次,比*年同期下降了61。5%。

三、逐步完善,不斷提高處理重要信訪的水平。

1、按黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制。

在近兩年處理重要信訪中,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,明確誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)迅捷有效地解決重要信訪問(wèn)題。今年二月,新學(xué)期開學(xué),學(xué)生家長(zhǎng)反映教育系統(tǒng)亂收費(fèi),分管副縣長(zhǎng)親自找主管部門主要領(lǐng)導(dǎo),講明情況,明確要求,解決問(wèn)題,起到了很好的效果。某局領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私,我們主動(dòng)向分管縣長(zhǎng)匯報(bào),最后按責(zé)任制要求由這名副縣長(zhǎng)找局長(zhǎng)談話,并責(zé)成最終解決所有問(wèn)題。這起重要信訪的落實(shí),贏得了干部職工的好評(píng)。這一做法既讓縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解分管單位領(lǐng)導(dǎo)的思想動(dòng)態(tài),廉政情況,增強(qiáng)了他們管事又管人的主動(dòng)權(quán),又加強(qiáng)了信訪工作實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)力量,有利于重要信訪的處理。我們打算在今后的信訪工作中,建立健全這方面的制度,把領(lǐng)導(dǎo)重視信訪落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)工作溝通,完善“三務(wù)公開”制度。

實(shí)踐使我們感到,大多數(shù)信訪都是由于干部工作透明度不高,一些事情特別是財(cái)務(wù)不公開,引發(fā)集體聯(lián)名信訪。無(wú)論是祿口機(jī)場(chǎng)村民住宅拆遷丈量由于事前不公開,事后不公布,引起老百姓猜疑,最后導(dǎo)致四十多人聯(lián)名上訪,還是土橋鎮(zhèn)土橋村190人。聯(lián)名信、銅井鎮(zhèn)三興村129人聯(lián)名信反映村支書的有關(guān)問(wèn)題,通過(guò):我們深入。細(xì)致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)造成群眾聯(lián)名寫信的主要原因,都是村務(wù)公開不具體不透明,加之村干部自以為做了不少實(shí)事,工作態(tài)度和工作作風(fēng)欠佳,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,矛盾激化所造成的。要解決此類信訪問(wèn)題,就必須增強(qiáng)基。層工作的透明度,進(jìn)一步完善“三務(wù)公開”制度,發(fā)揮“三務(wù)公開”,加強(qiáng)溝通、減少猜疑、加強(qiáng)民主監(jiān)督的作用。

3、加快處理重要信訪的節(jié)奏。

我縣東善橋鎮(zhèn)某村支書因群眾舉報(bào)被檢察機(jī)關(guān)立案查處,取保候?qū)徳诩?,后與村民有過(guò)激言語(yǔ)。不明真相的群眾到縣紀(jì)委反映此人為何不處理,并告訴有部分群眾正組織到省、市上訪。我們得知這一情況后,立即一方面通知東善橋鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委去該村做好工作,另一方面向來(lái)訪群眾解釋真實(shí)情況和法律程序,要求他們盡-快回村做好其他村民工作。另外,我們及時(shí)與檢察院和法院取得聯(lián)系,提請(qǐng)有關(guān)部門從快處理。上訪群眾充分理解,一致表示支持上級(jí)部門工作,有事到縣紀(jì)委反映,不再上訪。由于工作及時(shí)細(xì)致,各部門齊抓共管,得到群眾支持、配合和理解,妥善化解了矛盾,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作在省、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下,通過(guò)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí).要求和兄弟區(qū)縣相比,還有差距。黨風(fēng)廉政反腐敗工作任重道遠(yuǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,我們將借這次會(huì)議的機(jī)會(huì),

向大家學(xué)習(xí),落實(shí)好這次會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想,繼續(xù)在市紀(jì)委及信訪室的領(lǐng)導(dǎo)下,努力把新時(shí)期的信訪工作做得更好。

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