推進(jìn)“勤政廉政延伸拓展工程”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

時(shí)間:2022-01-08 03:28:00

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推進(jìn)“勤政廉政延伸拓展工程”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署的一項(xiàng)重要工作,是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要舉措。今年以來,荊門市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作部署,全面推進(jìn)勤政廉政延伸拓展工程”,以改革創(chuàng)新的精神深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了初步成效。

一、工作動(dòng)因

推進(jìn)“勤政廉政延伸拓展工程”,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),來自于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀的深入調(diào)查與研究,來自于推動(dòng)和保證中央有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的思考,來自于反腐倡廉工作的實(shí)踐總結(jié)。

一是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀的啟示

年初,中央紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署后,我們組織專班深入到各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村組進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅相對(duì)薄弱,而且發(fā)展也不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所與基層站所、村與村,認(rèn)識(shí)有高有低,工作有好有差。座談中,基層紀(jì)檢干部和群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定管不到農(nóng)村基層、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)糾不到農(nóng)村基層、查處大案要案查不到農(nóng)村基層,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)干什么、怎么干、干到什么程度,認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一,行動(dòng)上也不一致。有的認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該悠著點(diǎn)抓、應(yīng)付著抓,有的甚至工作圖省事、得過且過。對(duì)于落實(shí)中央和省、市委提出的構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作部署和安排,有的就認(rèn)為,一年開一兩次教育會(huì),把制度掛上墻,確定幾個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員巡視一下就行了。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀給我們啟示:工作缺乏明確的目標(biāo)和實(shí)在的任務(wù)是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)薄弱的主要原因,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從明確目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向作用和任務(wù)的激勵(lì)作用入手。

二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)實(shí)的需要

為了進(jìn)一步明確全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),4月中旬,市、縣(市區(qū))紀(jì)委又組成六個(gè)調(diào)研組分別開展了廣泛深入的調(diào)研。對(duì)如何解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織存在的突出問題、農(nóng)村黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題以及損害群眾利益的突出問題,對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中抓什么、怎么抓、如何才能抓到取信于民等課題進(jìn)行實(shí)地研討。農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人特別是紀(jì)檢干部從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),思考加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑,謀劃農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從中我們感到,制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),既是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀的啟示,更要體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)即社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè),以及社會(huì)主義和諧農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為此,我們提出農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須按照為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政治保障的總要求,圍繞促進(jìn)農(nóng)村基層三大建設(shè)定目標(biāo),圍繞構(gòu)建三者并重懲防體系定任務(wù),并在各縣市區(qū)選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)。

三是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)行的選擇

在各地試點(diǎn)進(jìn)展順利并取得初步成效的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),歷時(shí)兩周,深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村進(jìn)行調(diào)研,全面了解試點(diǎn)工作情況,系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)工作的實(shí)踐表明,必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局和整體中,從現(xiàn)行和現(xiàn)實(shí)的角度提出目標(biāo)和任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的途徑和辦法。用全局和整體的眼光作現(xiàn)實(shí)現(xiàn)行的選擇,使提出的目標(biāo)既有可行性,又有現(xiàn)實(shí)的可能性,提出的任務(wù)既有實(shí)在性,又有完成的必然性,必須在工作力量上上下聯(lián)動(dòng)、在工作內(nèi)容上延伸拓展、在工作方法上共創(chuàng)共建、在工作落實(shí)上入村入戶。為了使試點(diǎn)單位的實(shí)踐成果上升為制度成果并推廣開來,我們決定在全市推行“勤政廉政延伸拓展工程”。

二、主要內(nèi)容

推進(jìn)“勤政廉政延伸拓展工程”,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容是“六到農(nóng)村基層”和“三項(xiàng)主要活動(dòng)”。

“六到農(nóng)村基層”即廉政文化建設(shè)到農(nóng)村基層。在點(diǎn)線面、繼承與創(chuàng)新、建設(shè)與推介的結(jié)合中打造精品,建設(shè)景觀,從理論與實(shí)踐、內(nèi)容與形式、方式與方法上探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的有效實(shí)現(xiàn)途徑;把廉政文化建設(shè)與健全并認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合,推動(dòng)思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的改進(jìn)與創(chuàng)新,增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

廉潔自律規(guī)定落實(shí)到農(nóng)村基層。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織存在的突出問題、農(nóng)村黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題,以及損害群眾利益的突出問題,不斷研究完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所和村干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的行為規(guī)范。

“三項(xiàng)制度”推行到農(nóng)村基層。一是繼續(xù)推行并建立健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事、民主評(píng)議制度以及述職述廉、廉政談話、誡勉談話、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。二是穩(wěn)妥推行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)重點(diǎn)健全民主理財(cái)小組審查制度。在不改變所有權(quán)的前提下,全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)帳目和資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙”中心管理制度,建立健全以民主理財(cái)、集中監(jiān)督為核心的新型農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,提升農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范化和有效性。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、黨務(wù),村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和基層站所辦事公開制度。凡涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)都應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、全面向村民公開,堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開和不及時(shí)公開的問題,確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“四個(gè)方面”的監(jiān)督檢查開展到農(nóng)村基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、基層站所負(fù)責(zé)人、村主職干部為重點(diǎn)對(duì)象,以行風(fēng)評(píng)議、效能監(jiān)察等為主要抓手,從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度加強(qiáng)“四個(gè)方面”的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼和減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。

信訪舉報(bào)暢通到農(nóng)村基層。建立農(nóng)村基層“大信訪”格局,整合信訪力量,加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,暢通和拓展農(nóng)村基層信訪舉報(bào)渠道,及早發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費(fèi)的行為,醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)行為,農(nóng)村基層干部參與賭博,以及農(nóng)村土地征收征用中侵害農(nóng)民群眾合法利益等問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)范到農(nóng)村基層。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),將責(zé)任制延伸到村級(jí)黨組織。實(shí)行村干部勤廉雙述制。年初,村“兩委”班子及個(gè)人進(jìn)行勤政雙述會(huì)議,由村黨支部書記、村委會(huì)主任分別向黨員、村民代表述職述廉,參評(píng)黨員、村民代表當(dāng)場(chǎng)質(zhì)詢,村干部現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),之后進(jìn)行民主評(píng)議。

“三項(xiàng)主要活動(dòng)”,即加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)和工作研討推介活動(dòng)。抓學(xué)習(xí)。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇,省委常委、省紀(jì)委書記宋育英等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話以及中央、省、市有關(guān)文件精神。抓宣傳。在新聞媒體和網(wǎng)站上設(shè)立專欄,宣傳加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求,宣傳農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型和知榮明恥的典型事例,刊登加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)秀理論文章或?qū)W習(xí)體會(huì)文章,在全市營(yíng)造關(guān)注、支持、參與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。抓培訓(xùn)。以縣(市、區(qū))委黨校為主要陣地,以廣大農(nóng)村基層紀(jì)檢干部為重點(diǎn)對(duì)象,分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),提高抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力和水平。抓工作研討推介。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和理論研討會(huì),總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),交流提升理論成果,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的改進(jìn)與創(chuàng)新。辦農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)。市和縣(市、區(qū))職能部門定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村,按照把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)的要求,在點(diǎn)上抓1—2個(gè)問題,辦2—3件實(shí)事。三個(gè)“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。組織開展“十佳黨風(fēng)廉政建設(shè)基層站所”、“十佳勤廉村支書”和“十佳農(nóng)村基層紀(jì)檢工作者”評(píng)選活動(dòng)。

三、初步成效

1、明確了目標(biāo)和任務(wù),農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的性和計(jì)劃性大為增強(qiáng)

推行“勤政廉政延伸拓展工程”,明確了“六到農(nóng)村基層”的具體工作目標(biāo)和相應(yīng)的工作任務(wù)與主要活動(dòng),解決了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)不明、任務(wù)不清、計(jì)劃性系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題。依據(jù)市里提出的推行“勤政廉政延伸拓展工程”,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的試行辦法,各縣市區(qū)制定了工作規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了工作安排,基層站所和村也分別制定了工作計(jì)劃。為落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),各縣市區(qū)依托黨校開辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,整體提升農(nóng)村基層黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力和水平。在實(shí)際工作中,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政治保障的目的性,緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、和諧農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃性大為增強(qiáng)。不少農(nóng)村基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢干部反映,現(xiàn)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)努力方向明了,壓力大了,責(zé)任重了,工作的思路清了,措施硬了,我們的辦法也多了,主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性也強(qiáng)了,工作效果明顯,群眾的認(rèn)可度也高了。

2、健全了組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量大為增強(qiáng)

“勤政廉政延伸拓展工程”將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)具體化任務(wù)系統(tǒng)化,從而對(duì)健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系提出了更高要求。市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé),基層站所、村黨組織配備了紀(jì)檢委員,并制定了紀(jì)檢委員職責(zé),從而構(gòu)建了市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任體系,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管,紀(jì)檢工作組織網(wǎng)絡(luò)健全,隊(duì)伍擴(kuò)大、活力增強(qiáng)的良好局面。

3、創(chuàng)出了特色,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響和效果大為增強(qiáng)

廉政文化建設(shè)到農(nóng)村基層,創(chuàng)出了廉政文化中心戶,廉政文化活動(dòng)中心,廉政文化專欄、小報(bào),誡石銘碑亭、紀(jì)念館等特色項(xiàng)目和活動(dòng)。鐘祥市、東寶區(qū)、沙洋縣組建農(nóng)村基層文藝隊(duì)創(chuàng)作和演出文藝節(jié)目,京山縣組建宣講隊(duì)開展“五進(jìn)村”講黨課活動(dòng)。團(tuán)林鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)44個(gè)村成立了民間演唱隊(duì)和腰鼓隊(duì),堅(jiān)持開展活動(dòng)。通過各種健康文明的娛樂活動(dòng),使過去沉迷于牌桌、麻將和買碼的人們主動(dòng)告別了牌癮,遠(yuǎn)離了六合彩等。

廉潔自律規(guī)定規(guī)范到農(nóng)村基層,各地先后制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委班子成員“十不準(zhǔn)”和“三廉三評(píng)”,基層站所黨員干部服務(wù)“三農(nóng)”行為準(zhǔn)則,村兩委班子成員“八不準(zhǔn)”等各類基層黨員干部廉潔從政、從業(yè)系列規(guī)定。后港鎮(zhèn)在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行了梳理,重點(diǎn)健全了民主決策制度、民主理財(cái)制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度和述職述廉、廉政談話、誡勉談話、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等30多項(xiàng)制度。

三項(xiàng)制度推行到農(nóng)村基層,創(chuàng)新了村級(jí)懇談會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村兩委重大事項(xiàng)票決制度、農(nóng)村財(cái)會(huì)集中服務(wù)制度和公開制度。掇刀區(qū)探索的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”經(jīng)驗(yàn),不僅在本市得到廣泛應(yīng)用,而且在全省得到推廣。鐘祥市探索民主理財(cái)新方式,實(shí)行“六字合章”簽審村帳,有效地杜絕了不合理開支。東寶區(qū)全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,該區(qū)牌樓鎮(zhèn)利用公開欄向社會(huì)定期公布干部任免過程和結(jié)果,子陵鎮(zhèn)建泉村將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況編輯成《尚泉溪流》簡(jiǎn)報(bào),定期發(fā)放到農(nóng)戶家中,京山縣不斷完善財(cái)政與政務(wù)編制公開工作,在網(wǎng)站上將人員編制、財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政政務(wù)信息等進(jìn)行公布。

“四個(gè)方面”的監(jiān)督檢查開展到農(nóng)村基層,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村基層用人、制權(quán)、管人的有效監(jiān)督,初步形成了聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、建立廉政檔案,將行風(fēng)評(píng)議、效能監(jiān)察延伸到基層站所等一系列行之有效的監(jiān)督手段和方式,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。京山縣孫橋鎮(zhèn)今年突出加強(qiáng)對(duì)糧食“三補(bǔ)”資金、通村公路資金和農(nóng)民合作醫(yī)療資金的監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與、全程監(jiān)督,并查處了個(gè)別村黨員干部虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家資金的案件,嚴(yán)肅了紀(jì)律,確保了資金規(guī)范運(yùn)行。

信訪舉報(bào)暢通到農(nóng)村基層,探索出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)由紀(jì)委牽頭,信訪辦、政法綜治、司法民調(diào)、民政等部門參與的信訪聯(lián)合接待受理中心,實(shí)行信訪“五合一”接待處理制度和信訪辦事公開制度。東寶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“五合一”信訪受理中心,今年以來,共接訪群眾200余人次、受理信訪問題35件次,并將這些問題進(jìn)行整理、分析、歸納,分別落實(shí)到相關(guān)單位和部門,督促其限期整改,及時(shí)將信訪調(diào)查結(jié)果和處理意見向上訪群眾反饋,還干部一個(gè)清白,給老百姓一個(gè)明白,化解了各種矛盾糾紛,理順了群眾情緒。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)范到農(nóng)村基層,構(gòu)建了縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行“雙向定責(zé)”、“雙向述責(zé)”和“雙向考責(zé)”,形成了一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。栗溪鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)一把手“一崗雙責(zé)”的同時(shí),堅(jiān)持做到“三個(gè)負(fù)責(zé)制”,即實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);分工責(zé)任制,班子成員負(fù)責(zé)抓好分管條塊的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;分項(xiàng)負(fù)責(zé)制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)。同時(shí)健全了主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)督責(zé)、所有領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)制度,積極實(shí)施“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,還通過制訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制反饋制度》等,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。