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在中紀委第七次全會指出，“領導干部的作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務”，要求各級黨委把領導干部作風建設作為黨的建設的重點工作來抓，其意義是深刻而深遠的。

黨的作風是黨的世界觀與宗旨的外在表現(xiàn)，體現(xiàn)為黨的一貫態(tài)度與行為。黨的作風可因作風的主體不同而分為組織整體的作風（一般泛指黨風）、領導干部作風、黨員（指非領導職務的黨員）作風等等。領導干部作為一個群體的作風，由思想作風、學風、文風、工作作風、領導作風、生活作風等內容組成。

強調，要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣：勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康。這八個方面作風是當前領導干部作風建設的主要內容和主要目標。上述良好作風，需要有領導干部自身的黨性修養(yǎng)和相應的制度與機制保障才能實現(xiàn)。

首先，高度重視干部學習與教育，加強其思想道德建設。完成黨的中心工作、中心任務，要求領導干部有與之相應的思想作風與學風。為此，一是需要改革和完善領導干部學習制度，強調學習的終身性、知識結構的復合型，把學習教育與領導干部提高黨性修養(yǎng)結合起來，作為領導干部自我發(fā)展、提升領導能力的途徑和方法之一。二是強調理論與實踐結合。學習、教育不是空頭說教，而是貫穿于實踐全過程、貫穿于領導工作的學習，與實踐鍛煉起到功能互補的效果，是建設學習型政黨的內容之一。三是開展廣泛的、與當代政治生活社會生活相適應的共產(chǎn)黨人政治倫理道德教育和宣傳。領導干部的政治倫理道德水準是外界評判黨的價值觀、道德觀乃至評判政黨性質的重要指標之一，惟有在思想道德水準提高的基礎上，以強有力的制度做保障，作為防止腐敗的防線之一——廉潔自律方能體現(xiàn)應有效應。

第二，進一步改革和完善干部人事制度。干部人事制度對于黨風廉政建設，特別是對領導干部的作風建設，具有導向意義：一是由什么人來落實科學發(fā)展觀，成效大不一樣，這就意味著干部素質、干部選拔具體標準等要有新的變化，與時代的發(fā)展相適應，以引導干部的行為。二是以科學發(fā)展觀的落實作為衡量干部工作成效的指標，需要進一步改革和完善干部政績考核體系。考核體系科學，就能夠引導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，以良好的作風推動黨的中心工作。三是干部制度改革本身就內含著反腐倡廉的意義。近些年來，個別地方出現(xiàn)了跑官要官、買官賣官的腐敗行為，對形成不良作風、加重腐敗程度起到了推波助瀾的作用。因此，加快干部人事制度改革，迫使權力行使者向人民負責，對于轉變干部作風具有根本性作用。改革的基本方向，就是擴大群眾的參與度，擴大民主范圍。

第三，發(fā)展社會主義民主與法制。堅持以人為本，維護人民的基本權利，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨風廉政建設和反腐敗最根本的出發(fā)點和歸宿，同樣是領導干部作風建設的根本目的。能否達到這一目的，取決于民主與法制的程度。比如，紀委監(jiān)督同級黨政主要領導者“難”是普遍現(xiàn)象，這就需要在完善監(jiān)督體制的同時，發(fā)展社會民主，以廣泛的社會參與監(jiān)督和人民參與監(jiān)督的方式來解決這一問題。再如，領導干部的生活作風問題，絕大多數(shù)腐敗分子走向犯罪的歷程都與生活作風相關，但對生活作風的監(jiān)督是一個復雜問題，任何專職監(jiān)督機構都不可能24小時監(jiān)督所有干部，因此破解此問題的思路依然是民眾參與，以社會民主來達到監(jiān)督目的。而為了便于人民參與就需要黨務公開政務公開，使黨務公開制度化、政務公開法制化，就需要使人民的參與法制化。在特定意義上可以說，人民群眾基本權利的實現(xiàn)，就是對領導者權力的制約。民主與法制的發(fā)育程度，決定了領導干部作風建設能否達到其根本目的。

第四，以發(fā)展的思路和改革的辦法作為解決領導干部作風建設的關鍵。從長遠來看，領導干部的作風問題歸根結底要靠體制與制度的保障。因此，需要從堅持貫徹和落實科學發(fā)展觀的高度，從黨的興衰存亡的高度來改革和完善黨的領導體制，構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，整合執(zhí)政黨、國家、社會的廉政資源，增強監(jiān)督的合力和實效，形成國家廉政體系，使干部作風建設不因領導者個人素質個人注意力的變化而變化。