干部面臨“和諧”大考
時間:2022-12-03 05:31:00
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建設“和諧社會”,黨中央早已提出。這次黨*,中央結合“十一五”規(guī)劃建議,更是全面破題,而且特別強調,要按照構建和諧社會要求,“正確處理新形勢下人民內部矛盾,認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?!边@無疑給各級黨政干部提出了一道測試執(zhí)政能力高低的大考題。
考題難在哪里?難在“新形勢下”群眾已細化為不同群體,“最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益”可能相互交叉,各不相同。以往計劃經(jīng)濟下,利益沖突不明顯的狀況已成為歷史,一些地方只強調“發(fā)展”、不注重“科學”和協(xié)調的局面,也須徹底改變。發(fā)展仍是“硬道理”,但不顧資源破壞、環(huán)境惡化、分配不公等有損群眾利益的“硬發(fā)展”,不再那么“有道理”。尤其是發(fā)展中如何協(xié)調不同利益,成為黨政領導干部的“必答題”。
考核干部政績的標尺,也將向“和諧”轉變。這次“十一五”規(guī)劃,既提出要實現(xiàn)人均GDP翻一番,又首次強調“單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”,就是一個強烈信號。政績也要講“成本”,要強化社會發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)境等指標,這對習慣于片面拿GDP和財政收入說事兒的人,不啻是當頭棒喝,必須盡早清醒。
利益不同不是壞事,這是社會充滿活力的體現(xiàn);利益協(xié)調也不會一勞永逸,這將是市場經(jīng)濟的常態(tài)。關鍵是為政者如何在“動態(tài)的穩(wěn)定”中,尋求社會和諧,進而不斷提高執(zhí)政能力。中央領導最近強調,和諧社會,首先是民主法治的社會。這可以說是破解“和諧”考題的“答題要點”。
要協(xié)調不同利益,首先要更充分地發(fā)揚民主,建立利益協(xié)調機制,滿足群眾合理要求,讓全體人民共享改革發(fā)展成果?!笆晃濉币?guī)劃的編制,從中央到地方,調研、征求意見的范圍和規(guī)模都是空前的。有人說,體現(xiàn)民意,集中民智,親近民生,是規(guī)劃的顯著特征。這是如何在執(zhí)政中體現(xiàn)“和諧”的一個范例。在構建和諧社會中,協(xié)調不同利益的任務最艱巨,但一些習慣于用權力“壓服”、“威服”群眾的干部,這方面的能力卻最薄弱,亟需補上學會發(fā)揚民主這一課。
要協(xié)調不同利益,最有效的途徑是依法行政。當然前提是要規(guī)范政府職能,真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織職能分開,黨委和政府部門不能既當“運動員”,又當“裁判員”,而應站在客觀公正角度,協(xié)調各階層利益關系。干部要在明確的職責范圍內,不管不該管的事,管好該管的事,更好地服務群眾,確保公平,促進“和諧”。
在音樂中,齊唱的難度小,合唱的難度大,因為不同聲部發(fā)的不是一個音,但協(xié)調好了,聲音卻更為優(yōu)美、動聽,關鍵看指揮的水平如何。提高指揮水平靠什么?靠掌握音樂的內在規(guī)律,了解歌者的嗓音條件,調動團隊集體的情緒。如果不看對象、不識樂譜,一味在上面瞎比劃,最后難免落個“不及格”,灰溜溜地下臺。因此,面對“和諧”大考,面對中央“把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道”的要求,廣大黨政干部要思想上先完成“轉軌”,該補課的補課,該學習的學習,重點是把“科學發(fā)展觀”的理念運用到實際工作中,在立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧的新的改革征程中,取得更加優(yōu)異的成績。