夯實(shí)黨在農(nóng)村的工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)
時(shí)間:2022-12-01 11:54:00
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河南是農(nóng)業(yè)大省,有7000萬農(nóng)民、5.7萬個(gè)農(nóng)村基層黨組織、171萬名農(nóng)村黨員。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,對于河南來說,意義尤為重大。
突出一個(gè)“學(xué)”字,堅(jiān)持以提高基層黨員干部素質(zhì)為首要任務(wù)。農(nóng)村黨員干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既為農(nóng)村黨員干部施展才能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái),也提出了新的更高的要求。要站在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,把提高基層黨員干部素質(zhì)作為首要任務(wù)來抓。堅(jiān)持突出培訓(xùn)重點(diǎn),引導(dǎo)黨員干部做到“五學(xué)、五提高”:學(xué)理論,通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,提高運(yùn)用科學(xué)理論、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的能力;學(xué)政策,通過學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的一系列方針政策,做到了解政策、理解政策、熟悉政策,提高執(zhí)行政策的能力;學(xué)技能,通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;學(xué)方法,通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識、基層黨建工作知識等,提高推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、做好群眾工作的能力;學(xué)先進(jìn),通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、組織開展經(jīng)驗(yàn)交流等,提高適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,努力做到培訓(xùn)一個(gè)人,帶動(dòng)一批人,影響一方人。
突出一個(gè)“強(qiáng)”字,堅(jiān)持以建好建強(qiáng)村級黨組織為基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。村級黨組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉,關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)。因此,必須把加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程,擺上重要位置。堅(jiān)持抓關(guān)鍵,著力推進(jìn)以培養(yǎng)選拔政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的村黨支部書記為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)”工程,突出抓好“四個(gè)培養(yǎng)”,即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀“雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記;堅(jiān)持抓整頓,實(shí)施村級黨組織動(dòng)態(tài)管理,區(qū)別情況、分類施治,在發(fā)揮先進(jìn)村示范帶動(dòng)作用的同時(shí),建立后進(jìn)預(yù)警機(jī)制,著力抓好后進(jìn)村的整頓;堅(jiān)持抓源頭,積極實(shí)施“大學(xué)生村干部培養(yǎng)計(jì)劃”,選派縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè),爭取用5年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)每村至少有1名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。
突出一個(gè)“帶”字,堅(jiān)持以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)。農(nóng)村黨員是新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”,是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講文明的新型農(nóng)民發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要嚴(yán)把黨員入口,進(jìn)一步完善發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制,積極探索從青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式,逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);要加強(qiáng)黨員管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、民主評議等工作,特別是要適應(yīng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索建立“城鄉(xiāng)一體”的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,就有黨的教育、管理和服務(wù);要發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推行黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員示范戶等做法,廣泛開展黨員奉獻(xiàn)日、黨員先鋒崗等活動(dòng),充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
突出一個(gè)“聯(lián)”字,堅(jiān)持以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體。實(shí)踐證明,開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的有效形式,要常抓不懈,不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要提升聯(lián)創(chuàng)目標(biāo),著眼于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,著眼于鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、建立健全農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”理念,提高“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn);要落實(shí)聯(lián)創(chuàng)責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織科學(xué)分解工作任務(wù),明確各自的職責(zé)作用,制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善推進(jìn)措施、建立激勵(lì)機(jī)制,形成三級聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局;要豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵,把“三級聯(lián)創(chuàng)”納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署之中,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,圍繞加強(qiáng)民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利,圍繞加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民,不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng);要拓寬聯(lián)創(chuàng)范圍,把縣(市)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來,使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)覆蓋整個(gè)農(nóng)村基層黨組織。
突出一個(gè)“實(shí)”字,堅(jiān)持以解決問題、注重實(shí)效為著力點(diǎn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以人為本,履行為人民服務(wù)的根本宗旨,最終要體現(xiàn)在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,落實(shí)在改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件上。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須堅(jiān)持重實(shí)際、求實(shí)效,從解決工作中遇到的實(shí)際問題入手,把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要解決好黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,進(jìn)一步加大對基層黨建工作的支持力度,切實(shí)解決基層黨組織活動(dòng)缺少場所和經(jīng)費(fèi)不足的問題,確保村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)如期完成,實(shí)現(xiàn)“五有四功能”:有旗子、有牌子、有辦公設(shè)施、有電教設(shè)備、有黨務(wù)村務(wù)公開欄,充分發(fā)揮辦公功能、教育功能、服務(wù)功能和文化娛樂功能;切實(shí)加強(qiáng)外出務(wù)工人員中的黨建工作,積極探索流入地黨組織、流出地黨組織“雙向共管”的管理模式,解決外出務(wù)工人員集中地黨組織建設(shè)薄弱的問題,確保每一個(gè)外出務(wù)工黨員都能就近過上組織生活、參加黨的活動(dòng),做到流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)向;完善落實(shí)農(nóng)村基層黨員干部政策待遇,幫助他們解決工作和生活上的實(shí)際問題,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。要解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題,注意了解農(nóng)民群眾的所思所想所盼,積極幫助農(nóng)民群眾尋找致富門路,主動(dòng)提供技術(shù)、信息、資金等方面的服務(wù);幫助農(nóng)民群眾解決好水、路、電、氣等突出問題,解決好就醫(yī)、住房、子女上學(xué)、養(yǎng)老保障等方面的實(shí)際困難,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,著力改善民生,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
突出一個(gè)“惠”字,堅(jiān)持以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、惠及人民群眾為突破口。農(nóng)村黨員干部身處農(nóng)村工作第一線,直接與農(nóng)民群眾打交道,其作風(fēng)狀況直接關(guān)系到黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象,關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部,努力以總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣來要求自己、激勵(lì)自己,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要牢記宗旨,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,端正對群眾的態(tài)度,擺正同群眾的關(guān)系,堅(jiān)持“身”入群眾、“心”入群眾,努力做到感情上貼近群眾,工作中依靠群眾,真心實(shí)意為群眾謀利益;要真抓實(shí)干,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解、感情在一線深化、措施在一線落實(shí),切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,腳踏實(shí)地地做好擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作;要改進(jìn)方法,自覺轉(zhuǎn)變工作方式,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)民主意識和法制觀念,學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商、政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、法律調(diào)解等手段,化解新形勢下的農(nóng)村矛盾,切實(shí)防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的問題,樹立新時(shí)期農(nóng)村基層干部的良好形象。
突出一個(gè)“建”字,堅(jiān)持以健全基層黨建工作長效機(jī)制為保證。實(shí)踐證明,只有健全制度、完善機(jī)制,使基層組織建設(shè)有章可循,才能有效保障新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。要堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法、積累的好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的日常工作中,形成有效制度,長期堅(jiān)持下去。要健全相關(guān)制度,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等中央四個(gè)長效機(jī)制文件,不斷鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,完善農(nóng)村黨員經(jīng)常性的教育培訓(xùn)制度、培養(yǎng)發(fā)展制度、權(quán)利保障制度、創(chuàng)業(yè)承諾制度、服務(wù)群眾制度、激勵(lì)約束制度等,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制;要抓好制度落實(shí),分解任務(wù),明確責(zé)任,把制定的相關(guān)制度轉(zhuǎn)化成有針對性的工作措施,細(xì)化到支部、落實(shí)到崗位、體現(xiàn)到黨員的思想和行動(dòng)中,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。