導(dǎo)語：非公企業(yè)黨建不再“霧里看花”一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非公有制企業(yè)申請登記時，企業(yè)要在工商行政管理部門的引導(dǎo)下申報企業(yè)黨建工作情況；企業(yè)年檢時，要填寫黨建工作情況年報表；工商部門及時匯總每季度、每半年分別向上級部門和組織部門報送一次……

近日，省委組織部和省工商局聯(lián)合發(fā)文，率先在全國實(shí)行非公企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，讓非公企業(yè)黨員情況和黨組織組建情況隨時處于“掌控”之中。這是繼我省出臺非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)等政策之后，我省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作配套政策的又一創(chuàng)新抓手，受到中組部的充分肯定。

有關(guān)人士稱，黨政部門整合組織資源、信息資源、管理資源，聯(lián)合推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，切合了我省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要，對于進(jìn)一步提升我省非公企業(yè)黨建工作整體水平、扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”意義重大。

整合各方資源，強(qiáng)勢

推進(jìn)非公黨建

數(shù)據(jù)顯示，2006年，江蘇非公經(jīng)濟(jì)在GDP中大約占到了2/3之多。面廣量大的非公企業(yè)，不僅涉及多個領(lǐng)域，而且擁有眾多從業(yè)人員，是新階層集中的主要領(lǐng)域，在整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展正發(fā)揮著越來越重要的作用。

“在這種背景下，原有的依托單位進(jìn)行黨員教育管理的封閉模式，已不能適應(yīng)新形勢的變化和要求。黨的工作必須及時跟上去，才能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)?！笔∥h校教授王世誼說。

與此形成強(qiáng)烈對比的是，負(fù)責(zé)這一新領(lǐng)域黨建的系統(tǒng)，不論是人員數(shù)量還是組織建設(shè)都相對薄弱?！吧厦骖^大，下面腿細(xì)”，省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人形象地說明了當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作所面臨的窘境。

“要做好非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作，必須整合社會資源，實(shí)現(xiàn)不同部門分工協(xié)作?！痹撠?fù)責(zé)人說，“工商部門與企業(yè)的聯(lián)系最廣泛、最密切，最有條件了解企業(yè)的情況?！?/p>

無錫市委組織部副部長周建軍指出，結(jié)合各級工商部門在非公企業(yè)登記申報、年檢年報工作中的優(yōu)勢來做好非公企業(yè)黨建工作，可以說抓住了“源頭”，有利于匯集非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)資料，摸清非公企業(yè)中黨員和黨組織的底數(shù)。

已多年擔(dān)任南京雄獅電子商城黨支部書記的白萬噸感到這種做法非常必要，“由工商部門來抓，才能摸清數(shù)字、理順關(guān)系，年審也可以隨時更新?！?/p>

“登記申報、年檢年報”在泰州已經(jīng)先行實(shí)踐，并得到泰州市委組織部高度評價，認(rèn)為實(shí)施這一制度是組織部門和工商部門緊密協(xié)作，整合相關(guān)職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)合作共贏，強(qiáng)勢推進(jìn)黨建工作的有效途徑。

省工商部門負(fù)責(zé)人表示，各級工商部門將積極協(xié)助黨委組織部門幫助企業(yè)建立黨組織，執(zhí)行好“登記申報、年檢年報”制度。

動態(tài)維護(hù)、信息化管理：

適應(yīng)非公企業(yè)黨建新格局

情況不明、狀態(tài)不清、數(shù)字不準(zhǔn)，是當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)黨建工作面臨的突出問題之一。非公企業(yè)由于受市場波動的影響較大，具有較強(qiáng)的流變性，大量黨員在這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里快速流動，加上企業(yè)黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，進(jìn)來的黨員身份不清，流出的黨員去向不明，造成黨員底數(shù)模糊，黨員的真實(shí)數(shù)量難以統(tǒng)計。

深入開展“雙學(xué)”活動

扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

針對這一情況，《通知》明確要求建立非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)臺賬，形成信息庫，實(shí)行動態(tài)維護(hù)。

這一做法被王世誼評價為“相當(dāng)及時”，“制度的設(shè)計落到了實(shí)處，有利于進(jìn)一步摸員和黨組織狀況，對于把我省新時期非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作提高到一個新水平，其積極作用十分顯著?！?/p>

南京華海電子商城黨建工作指導(dǎo)員王萍華有著相同感受。她指導(dǎo)的華海電子商城，有270家個體經(jīng)營戶，67戶寫字樓住戶，還有5個大集團(tuán)，這些企業(yè)里少則三四個人，多則幾百上千，且今天來、明天走，如果單靠個人上門登記，無法保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性?！吧陥蟆⒛陥笾贫戎辽倜辶擞袥]有黨員、有幾個黨員，為實(shí)行規(guī)范化管理提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)?！彼f。

深層意義：黨建工作關(guān)口全面“前移”

“登記申報、年檢年報”制度的另一深層意義在于，把黨建工作的關(guān)口“前移”：在企業(yè)成立之初的工商登記時，在每年一度的工商年檢時，適時地向企業(yè)宣傳黨的路線方針政策，動態(tài)地了解和掌握非公企業(yè)中黨組織、黨員狀況和黨建工作開展情況，共同教育、引導(dǎo)、督促非公企業(yè)及時設(shè)置和調(diào)整黨的組織，從而促進(jìn)黨的工作和黨組織在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全覆蓋。

“在非公企業(yè)建立黨組織是開展非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。突破這一難點(diǎn)的關(guān)鍵在于摸清情況、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、強(qiáng)勢推進(jìn)?！敝芙ㄜ娬J(rèn)為，實(shí)行“登記申報、年檢年報”制度，有利于進(jìn)一步推動非公企業(yè)特別是新注冊非公企業(yè)的黨組織組建工作。

“各級黨委組織部門在全面了解非公企業(yè)黨建工作情況的基礎(chǔ)上，可根據(jù)黨組織組建條件的成熟度，采取因企制宜、分類指導(dǎo)的方式有針對性地開展工作，從而全面提升非公企業(yè)黨組織組建率和覆蓋面?！?/p>

泰州市有關(guān)部門在實(shí)踐中也感覺到，實(shí)施好這項(xiàng)制度，有利于促進(jìn)非公企業(yè)重視和加強(qiáng)黨建工作，也有利于保證非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

早在2000年組建黨支部的南京東來集團(tuán)已經(jīng)嘗到了“甜頭”。黨支部副書記王建輝說，與普通員工相比，黨員的責(zé)任心更強(qiáng)，非常支持公司重大決策，主動影響、引導(dǎo)周圍員工，黨組織的建立在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工歸屬感方面發(fā)揮了很大作用。

目前，省委組織部正會同省私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會制定具體實(shí)施意見，對落實(shí)好這項(xiàng)制度進(jìn)行分工協(xié)調(diào)?！巴ㄟ^增強(qiáng)制度的操作性、安排好后續(xù)管理，最終推動長效機(jī)制的建立?！笔∥M織部負(fù)責(zé)人說。