導(dǎo)語(yǔ)：縣人民政府工作報(bào)告6一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、*年政府工作回顧

*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得可喜成就。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。*年全縣生產(chǎn)總值完成21.836億元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.079億元，同比增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.525億元，同比增長(zhǎng)20.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.231億元，同比增長(zhǎng)7.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.906億元，增長(zhǎng)21.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.425億元，增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政收入完成1.709億元，增長(zhǎng)57.2%；地方財(cái)政支出3.205億元，增長(zhǎng)55.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7731元，增長(zhǎng)6.5%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣緊緊抓住省委、省政府將我縣列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的契機(jī)，大力實(shí)施“工業(yè)區(qū)拉動(dòng)戰(zhàn)略”和“項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略”。積極推動(dòng)華盛昌江200萬(wàn)噸水泥廠、海能達(dá)鋰電池廠二期擴(kuò)建、昌江智源鋼鐵廠、鈷銅冶煉廠、國(guó)投水泥廠二期擴(kuò)建、昌江海紅糖業(yè)公司技改、叉河水泥廠資產(chǎn)重組、磊鑫燒結(jié)廠、大地公司、光大公司等項(xiàng)目順利建設(shè)，促進(jìn)了我縣工業(yè)快速發(fā)展。*年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.072億元，同比增長(zhǎng)22.7%。占全縣生產(chǎn)總值的37%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52.2%。

“三農(nóng)”工作力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。我縣圍繞中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策，不斷深化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣三農(nóng)工作扎實(shí)開(kāi)展。全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值11.42億元，同比增長(zhǎng)14.4%。投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1696萬(wàn)元，維修水利渠道286公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)3宗，整治田洋1萬(wàn)多畝，冬修水利工作榮獲“全省農(nóng)田水利基本建設(shè)二等獎(jiǎng)”；農(nóng)村土地確權(quán)完成地籍調(diào)查測(cè)量面積230萬(wàn)畝，土地登記發(fā)證面積完成221萬(wàn)畝；完成造林面積4.9萬(wàn)畝；創(chuàng)建生態(tài)文明村13個(gè)，修建農(nóng)村沼氣池3294個(gè)；實(shí)施“三集中”扶貧機(jī)制，投入扶貧資金660萬(wàn)元，幫助貧困村莊修建道路11條，橋梁3座，飲水工程14宗，新種植橡膠6970畝，改造民房669戶，全縣絕對(duì)貧困人口和低收入人口分別降至3021人和42000人；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，全縣共輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力5000多人，拓寬了農(nóng)民增收渠道；農(nóng)民人均純收入2247元，增長(zhǎng)9.56%。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣大力發(fā)展旅游、金融、保險(xiǎn)和郵電通信等服務(wù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，去年到我縣旅游的外地游客達(dá)3.85萬(wàn)人次，增長(zhǎng)84.7%。全縣運(yùn)輸郵電倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)8.3%、10%、7.9%和8.3%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，招商引資工作成效顯著。一是城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，交通條件明顯改善。投入了近億元資金對(duì)十月田至海尾、烏烈至新港、石碌至霸王嶺和環(huán)城路等公路進(jìn)行路面改造，總里程71.25公里；投資300多萬(wàn)元修建先田、大章等鄉(xiāng)村公路，總里程45.9公里。二是一大批市政配套工程項(xiàng)目全面啟動(dòng)。投資3900萬(wàn)元，動(dòng)工興建行政機(jī)關(guān)辦公大樓；籌措社會(huì)資金1000多萬(wàn)元，興建縣城2個(gè)休閑購(gòu)物廣場(chǎng)和2個(gè)農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)；完成了昌江縣城市總體規(guī)劃的修編工作并通過(guò)省規(guī)劃委員會(huì)審批；編制了十月田、烏烈、海尾等鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃；完成了東風(fēng)路、石碌河景觀和市政廣場(chǎng)、保梅嶺生態(tài)公園、鵝毛嶺公園等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。三是加大對(duì)大工業(yè)、旅游、市政設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的招商力度，組織人員到北京、上海、浙江、廣東、香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推介產(chǎn)品、招商和學(xué)習(xí)；在廣州舉辦昌江同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，擴(kuò)大招商引資工作的深度和廣度。全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目資金11.4億元。

體制改革力度進(jìn)一步加大。加快國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)完善大風(fēng)糖廠的資產(chǎn)重組工作，擴(kuò)大了大風(fēng)糖廠的生產(chǎn)規(guī)模。加大事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革力度，制定了縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，擬將14個(gè)財(cái)政全額撥款或預(yù)算撥款事業(yè)單位和4個(gè)自籌性質(zhì)事業(yè)單位調(diào)整合并為8個(gè)，將9個(gè)縣屬公司（所）下屬的公司（場(chǎng)）轉(zhuǎn)制為企業(yè)，使全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)配制更加精簡(jiǎn)、高效、合理。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制和農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，自8月起在全省率先取消農(nóng)業(yè)稅。規(guī)范政府非稅收入管理制度，實(shí)施“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政管理制度，規(guī)范了財(cái)政資金管理。按時(shí)執(zhí)行全省統(tǒng)一加浮動(dòng)70%的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資。大力推行衛(wèi)生體制改革，籌資750萬(wàn)元建成5228平方米的縣人民醫(yī)院綜合住院大樓；通過(guò)公開(kāi)競(jìng)崗方式錄用36名防保人員，加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生防治技術(shù)力量，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平。

科教、文體廣電出版事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，全縣推廣科技成果8項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)40.5%，榮獲“全國(guó)芒果產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣特別獎(jiǎng)”和“全省科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”?；I措資金1045萬(wàn)元，建設(shè)昌江中學(xué)新教學(xué)大樓，改造學(xué)校危房1.58萬(wàn)平方米，農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。文體廣電工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，在第二屆省運(yùn)會(huì)上共獲得4金4銀2銅的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了體育運(yùn)動(dòng)新的突破。更新改造廣播電視網(wǎng)絡(luò)，全縣電視收視覆蓋率達(dá)90%以上。

人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放檔案，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，“一控雙達(dá)標(biāo)”成果得到鞏固。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路和工作機(jī)制，提高全縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平和服務(wù)質(zhì)量，全縣人口自然增長(zhǎng)率8.46‰，比省下達(dá)的控制指標(biāo)低0.04個(gè)千分點(diǎn)，符合法定生育率97.9%，比省下達(dá)的指標(biāo)高出2.98個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比112.4，比省下達(dá)的控制指標(biāo)下降30.6個(gè)比值，較好地完成了省下達(dá)的三項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)，連續(xù)兩年跨入全省計(jì)劃生育一類(lèi)先進(jìn)縣和獲得“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)70件，政協(xié)委員提案96件。順利完成全縣第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。加大審計(jì)、監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化社會(huì)綜合治安管理和基層基礎(chǔ)工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，我縣榮獲*全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、禁毒優(yōu)秀縣和護(hù)林保膠二等獎(jiǎng)。建立了處理突出信訪問(wèn)題和突發(fā)性群體事件聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)助省工作組妥善處置叉河水泥廠群體上訪事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故94起，同比下降15%，各類(lèi)安全事故率以及直接經(jīng)濟(jì)損失均控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。全縣社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，建立行政許可告知制、行政許可承諾制等一系列行政許可制度，全縣共清理行政許可主體機(jī)關(guān)16個(gè)，清理行政許可項(xiàng)目77項(xiàng)，成立行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理政府16個(gè)主要職能部門(mén)共209個(gè)行政辦理項(xiàng)目。全面開(kāi)展清理公款賒帳吃喝、拖欠公款和信用社貸款、購(gòu)房拖欠貸款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等工作，對(duì)拒不還款的，給予三停處理。關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，1292戶城鎮(zhèn)困難居民家庭被納入城鎮(zhèn)低保范圍，為農(nóng)村貧困戶發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款170萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)1003人，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資85萬(wàn)元，清查并償還拖欠工程款2000多萬(wàn)元，還款率達(dá)79%，受到省政府的表?yè)P(yáng)。

過(guò)去的一年，我縣“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》，增強(qiáng)全縣各族人民的團(tuán)結(jié)，民政、檔案、地方志、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、氣象、質(zhì)量監(jiān)督等工作都取得了新進(jìn)展。

回顧過(guò)去的一年，我們?cè)趯?shí)踐中探索，在開(kāi)拓中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的親切關(guān)懷和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織以及老干部、老同志的關(guān)心和支持，得益于全縣各族人民的共同努力和團(tuán)結(jié)奮斗，得益于全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友的關(guān)心和幫助。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士，向駐縣軍警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持昌江，為昌江的建設(shè)、發(fā)展做出貢獻(xiàn)的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題，政府工作還有不少缺點(diǎn)，人民群眾還有一些不滿意的地方。工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入水平低和經(jīng)濟(jì)總量偏小，仍然是我們面臨的主要矛盾；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力明顯不足；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待改善；社會(huì)保障工作有待加強(qiáng)；扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)還很艱巨；政府機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。我們要迎難而上，興利除弊，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力解決這些矛盾和問(wèn)題。

二、2*年奮斗目標(biāo)和任務(wù)

*是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委四屆五次會(huì)議、省人大三屆三次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)興縣戰(zhàn)略，大力打造資源工業(yè)強(qiáng)縣；鞏固優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，努力增加農(nóng)民收入；加快旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展體系；大力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量；堅(jiān)持以人為本，加快社會(huì)文明進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)昌江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率8.4‰，符合法定生育率在96%以上，出生人口性別比控制在110以下。

根據(jù)上述目標(biāo)，*年縣政府的主要工作任務(wù)是：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是興縣富民的必由之路。全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定“工業(yè)興縣”的思想，以加快發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，抓緊招商引資，加大資金投入，整合優(yōu)勢(shì)資源，突出發(fā)展特色資源工業(yè)，形成有昌江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)板塊。今年工業(yè)主要抓好以下五項(xiàng)工作：

一是做大水泥工業(yè)。切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要從資金、工程施工和提供政府服務(wù)等方面給予最大的支持和幫助，推動(dòng)華盛昌江200萬(wàn)噸水泥廠、海南國(guó)投水泥廠二期和叉河水泥廠技改等項(xiàng)目建設(shè)的順利完成，確保項(xiàng)目工程按時(shí)完工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。切實(shí)幫助叉河水泥廠解決破產(chǎn)遺留問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，解除企業(yè)的后顧之憂，讓企業(yè)放心發(fā)展生產(chǎn)。

二是做強(qiáng)鋼鐵工業(yè)。加大跟蹤服務(wù)力度，協(xié)助做好海鋼公司50萬(wàn)噸鐵粉廠和智源鋼鐵廠179鍋爐50萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的建設(shè)。要幫助這些企業(yè)解決電力、供水和交通運(yùn)輸?shù)确矫嬗龅降睦щy，加快企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我縣工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是落實(shí)國(guó)債資金項(xiàng)目。加快投資1.8億元的海南危險(xiǎn)廢棄物綜合處置中心和投資2900萬(wàn)元的日處理200噸的垃圾處理廠的建設(shè)。要在土地、工程施工等方面給予服務(wù)和幫助，讓項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

四是加大招商引資工作力度。要認(rèn)真落實(shí)招商目標(biāo)責(zé)任制，健全激勵(lì)機(jī)制和跟蹤落實(shí)機(jī)制。要建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，以長(zhǎng)三角和珠三角為駐點(diǎn)，以舉辦三月三和歡樂(lè)節(jié)活動(dòng)為載體，組織一系列的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引資實(shí)際到位10億元以上。

五是加快昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。抓緊制定工業(yè)區(qū)5平方公里的控制性詳規(guī)，今年將安排100萬(wàn)元用于編制叉河工業(yè)組團(tuán)、太坡組團(tuán)的控制性詳規(guī)。爭(zhēng)取投資2300萬(wàn)元的昌江工業(yè)大道在5月份前動(dòng)工興建。加快鵝毛嶺至華盛昌江200萬(wàn)噸水泥廠11萬(wàn)伏輸電線路工程及20萬(wàn)伏變電站工程建設(shè)，落實(shí)工業(yè)區(qū)內(nèi)通訊、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。成立工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，配齊工作人員，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的管理。

此外，要積極配合省地礦局開(kāi)展海南西部工業(yè)資源勘察，全面開(kāi)展礦產(chǎn)、土地、海洋、水資源調(diào)查，掌握我縣資源儲(chǔ)備情況，精心挑選、策劃、包裝項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為下步工業(yè)發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固熱帶高效農(nóng)業(yè)品牌，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

一是繼續(xù)鞏固發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推廣名、優(yōu)、新、特品種。鞏固10萬(wàn)畝芒果種植規(guī)模，形成穩(wěn)定高產(chǎn)的加工原料供應(yīng)基地，加快投資1000萬(wàn)元的泰林芒果加工項(xiàng)目建設(shè)，提高我縣芒果綜合加工能力和產(chǎn)品附加值；有重點(diǎn)地推廣香蕉種植，形成5萬(wàn)畝種植規(guī)模；通過(guò)專(zhuān)業(yè)戶來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民種植，擴(kuò)大香水菠蘿種植面積，形成規(guī)模效益。大力推廣甘蔗品種改良，實(shí)現(xiàn)良種甘蔗種植面積15萬(wàn)畝總產(chǎn)量100萬(wàn)噸的目標(biāo)。大力發(fā)展節(jié)水型無(wú)公害瓜果菜，在烏烈、昌化和十月田等鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜1萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化生產(chǎn)的推廣、應(yīng)用和普及力度，今年安排250萬(wàn)元用于農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。緊緊抓住我省建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)的機(jī)遇，結(jié)合市場(chǎng)需求，以建立基地、培植大戶、建立防疫和良種繁育體系為重點(diǎn)，突出規(guī)模養(yǎng)殖，將主養(yǎng)品種定位在豬、禽養(yǎng)殖上，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。加快總投資600萬(wàn)元年生產(chǎn)規(guī)模3.6萬(wàn)頭豬苗場(chǎng)建設(shè)步伐，為農(nóng)民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖提供良種豬苗。各鎮(zhèn)都要建立3至5個(gè)畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，全縣培育100戶養(yǎng)殖大戶，努力使全縣豬禽供應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)自給。抓好畜牧服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)做好疫病防治工作，確保畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。在穩(wěn)定萬(wàn)畝海水養(yǎng)殖精品基地的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)良種良苗和先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖。積極引導(dǎo)漁民加快改造漁具漁法，加大融資力度，建造和改造漁船，擴(kuò)大深海捕撈規(guī)模。

三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金加固、擴(kuò)容石碌水庫(kù)和興建七叉五里橋水庫(kù)。要抓住大廣壩二期工程施工的大好時(shí)機(jī)，抓緊做好昌江干渠的規(guī)劃建設(shè)，改善我縣灌溉條件，解決生產(chǎn)用水緊張問(wèn)題。今年將利用省專(zhuān)項(xiàng)資金和縣配套資金1000多萬(wàn)元用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石碌水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，整治七叉8000畝田洋，修建咸田0.5公里和海尾0.65公里海堤，提高抗洪能力。同時(shí)，投入資金3275萬(wàn)元建設(shè)海尾港，通過(guò)招商引資1515萬(wàn)元整治改造昌化港。加快推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)完善水利道班化管理機(jī)制。

四是加大扶貧工作力度，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧和“三集中”聯(lián)手扶貧戰(zhàn)略。通過(guò)扶持種苗的方式，幫助農(nóng)民發(fā)展橡膠種植2萬(wàn)畝。爭(zhēng)取中央和省的扶貧資金和十月田部隊(duì)的支持，實(shí)施第二批王下100戶村民易地扶貧搬遷工程。采取政府加企業(yè)、分片包點(diǎn)實(shí)施的方式，投資100多萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村沼氣池1800個(gè)，投資170多萬(wàn)元對(duì)石碌鎮(zhèn)的牙營(yíng)村、水頭新村和七叉鎮(zhèn)的大仍新村、乙建村、紅峰大村等9個(gè)村700多戶的民房進(jìn)行改造，改善農(nóng)村居住環(huán)境。投入資金115萬(wàn)元用于生態(tài)文明村和10個(gè)村委會(huì)辦公樓的建設(shè)，解決基層村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、管理和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)，輸出勞力5000人。各鎮(zhèn)要配合人事勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)制定培訓(xùn)方案和勞務(wù)輸出計(jì)劃，并將此項(xiàng)工作納入農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核，有組織地開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出工作。

（三）抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

以“一區(qū)四鎮(zhèn)”（一區(qū)：昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)；四鎮(zhèn)：十月田、烏烈、昌化和海尾）建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)新型城市目標(biāo)，牢牢把握規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快啟動(dòng)棋子灣等旅游資源的開(kāi)發(fā)。今年主要是抓好以下三項(xiàng)工作：

一是抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好行政辦公大樓的施工建設(shè)，投入資金700萬(wàn)元同步啟動(dòng)市政廣場(chǎng)和保梅嶺生態(tài)公園建設(shè)；通過(guò)單位自籌和縣配套資金1000多萬(wàn)元在昌江大道新城區(qū)集中建設(shè)財(cái)政、地稅、法院、武裝部、邊防、供電辦公大樓；投資1000萬(wàn)元搬遷縣汽車(chē)站；利用國(guó)家資金擴(kuò)建縣城自來(lái)水廠、叉河自來(lái)水廠項(xiàng)目和新建污水處理廠，完善城鎮(zhèn)配套功能；投入資金100多萬(wàn)元用于戒毒所、拘留所、派出所三所工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加快環(huán)城路一期工程建設(shè)的同時(shí)，投入800萬(wàn)元用于環(huán)城路二期工程建設(shè)；投入600萬(wàn)元擴(kuò)建硬化礦建西路；協(xié)調(diào)海鋼公司修建瓊江大酒店至海鋼電影院公路，同時(shí)，利用國(guó)家資金加快我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。

二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。今年將安排100萬(wàn)元資金用于市政規(guī)劃，投入100萬(wàn)元用于叉河鎮(zhèn)政府辦公樓搬遷、昌化鎮(zhèn)和十月田鎮(zhèn)職工宿舍樓建設(shè)，加快十月田、烏烈、昌化和海尾等鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，抓好土地儲(chǔ)備管理，提高經(jīng)營(yíng)城市效能。今年要在新區(qū)規(guī)劃200畝土地作為住宅區(qū)，進(jìn)行招拍掛，解決干部職工和進(jìn)城農(nóng)民住房用地問(wèn)題。大力實(shí)施鎮(zhèn)村綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是加大宣傳力度，加快啟動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)。突出海灘休閑旅游特色，加大棋子灣旅游宣傳力度，全力爭(zhēng)取省政府支持啟動(dòng)開(kāi)發(fā)棋子灣。今年要抓緊做好棋子灣旅游專(zhuān)用道路的設(shè)計(jì)和施工建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作，搞好霸王嶺旅游景點(diǎn)控制性規(guī)劃；盡快組織勘探七叉溫泉，做好前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備。同時(shí)，利用我縣被確定為海南坡鹿野放點(diǎn)之一的契機(jī)，完善保梅嶺海南坡鹿保護(hù)區(qū)和昌化大嶺龍血樹(shù)保護(hù)區(qū)，修建保梅嶺保護(hù)區(qū)盤(pán)山公路，逐步開(kāi)發(fā)我縣生態(tài)旅游資源。

（四）深化體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政體制改革。按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓寬財(cái)政支農(nóng)范圍，逐步建立農(nóng)村公共財(cái)政支農(nóng)框架，新增財(cái)力重點(diǎn)向解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建立公共衛(wèi)生體系、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、保障低收入群體基本生活和加大勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面傾斜，今年在預(yù)算中安排了279萬(wàn)元用于農(nóng)村特困戶、五保戶、純女戶、獨(dú)生子女戶、村委會(huì)干部工資保障支出；加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保覆蓋達(dá)5萬(wàn)人的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)，規(guī)范大宗商品采購(gòu)招投標(biāo)程序。不斷完善會(huì)計(jì)委派制度，深入開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)、行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，全面提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

不斷深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革重在抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革及其配套政策的落實(shí)，要繼續(xù)推行和深化鎮(zhèn)財(cái)縣管和村財(cái)鎮(zhèn)管，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，逐步化解鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)債務(wù)。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地征用的新機(jī)制，搞活土地經(jīng)營(yíng)，逐步建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)久的土地收益權(quán)。

創(chuàng)新完善企事業(yè)單位改革。加快供銷(xiāo)、商貿(mào)、糧食和醫(yī)藥等企業(yè)改制步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)公司制企業(yè)進(jìn)一步深化改革。堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光操作，妥善處理好國(guó)有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)和人員分流安置等難點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)非公有資金參與國(guó)有企業(yè)改革和重組。按照政事分開(kāi)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行多元化投資，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展道路，大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，抓好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)“六定”工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位登記工作，完成經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制目標(biāo)任務(wù)。

加快社會(huì)保障體制改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保范圍，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，確保按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險(xiǎn)金，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，不斷提高社會(huì)保障水平。

(五)統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，今年將籌措國(guó)家和縣配套資金1000多萬(wàn)元用于建設(shè)昌江中學(xué)教師工作間、昌江中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、民族中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、縣機(jī)關(guān)幼兒園危房改造和完成農(nóng)村中小學(xué)校危房改造8000平方米任務(wù)。推進(jìn)教育人事管理制度改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，積極吸引外地人才，加快企業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)科技人才、行政管理人才三支人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

推進(jìn)衛(wèi)生、文體、民族宗教等事業(yè)發(fā)展。圍繞深化衛(wèi)生體制改革，以管理、防疫、保障為重點(diǎn)，加快農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)。今年將利用國(guó)家和縣資金400多萬(wàn)元用于應(yīng)急突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房改造、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門(mén)診）的管理，全面實(shí)施藥品上網(wǎng)采購(gòu)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立布局合理、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)新體系，解決農(nóng)村看病難問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。構(gòu)建全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，全面落實(shí)民族宗教政策，依法打擊非法宗教活動(dòng)。關(guān)心和支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、物價(jià)、檔案、氣象等和征兵、雙擁工作。積極創(chuàng)建“雙擁”先進(jìn)縣。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人口與計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作。緊緊圍繞人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和生育質(zhì)量，嚴(yán)格控制性別鑒定，抓好出生嬰兒性別比綜合治理工作，確保年內(nèi)出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)。加強(qiáng)計(jì)生自治工作，力求2007年實(shí)現(xiàn)村民自治。要不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施計(jì)劃生育少生快富工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村純女戶的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，減免純女戶九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)和兌現(xiàn)獨(dú)生子女的優(yōu)先優(yōu)待政策。穩(wěn)步實(shí)施聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育第五周期項(xiàng)目工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。加大環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和海洋環(huán)境的保護(hù)和管理。加大退耕還林工作力度，繼續(xù)推進(jìn)“三邊林”和“示范林”工程建設(shè)。建設(shè)好保梅嶺自然保護(hù)區(qū)，加大對(duì)海南坡鹿等野生動(dòng)植物的保護(hù)力度。加快《土地利用總體規(guī)劃》的修編和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃編制工作。合理開(kāi)發(fā)利用土地和礦產(chǎn)等資源。加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，落實(shí)縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

著眼今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“十一五”規(guī)劃編制工作。*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，我們必須著眼于今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用今年開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的契機(jī)，扎實(shí)做好“十一五”規(guī)劃編制工作。今年規(guī)劃編制的主要工作是開(kāi)展重大問(wèn)題研究，預(yù)測(cè)宏觀調(diào)控目標(biāo)和主要領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)并測(cè)算相關(guān)指標(biāo)，論證需要政府組織實(shí)施的重大工程，形成“十一五”規(guī)劃基本思路。各級(jí)部門(mén)尤其是計(jì)劃部門(mén)要把規(guī)劃編制工作提上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，迅速開(kāi)展實(shí)質(zhì)性操作，力爭(zhēng)有更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入全省乃至全國(guó)的規(guī)劃范圍。

加快民主法制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治縣，嚴(yán)格依法行政，改善行政執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)我縣民主法制建設(shè)走上法制化、民主化和規(guī)范化軌道自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重視抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加強(qiáng)基層政權(quán)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建設(shè)，完善“政務(wù)公開(kāi)”制度，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，全面建立公安與企業(yè)聯(lián)系制度，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)投資環(huán)境。在全縣社區(qū)、村莊開(kāi)展“無(wú)毒、無(wú)刑事案件、無(wú)群體事件、無(wú)集體上訪、無(wú)交通事故、無(wú)火災(zāi)”的“六無(wú)”活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”、“禁毒優(yōu)秀社區(qū)”活動(dòng)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)無(wú)毒縣，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快制定和完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、縣直單位歸口辦案制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待目標(biāo)制，主動(dòng)解決好基層的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，變上訪為下訪。認(rèn)真做好民事調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今年，我們將從建設(shè)服務(wù)型政府入手，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，深入倡導(dǎo)執(zhí)行文化，全力打造務(wù)實(shí)政府、親民政府、誠(chéng)信政府、高效政府。

真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。從今年開(kāi)始，將實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)縣政府所屬部門(mén)和各鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。

執(zhí)政為民，建設(shè)親民政府。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)把維護(hù)群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把全部身心交給人民，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需。牢記“群眾利益無(wú)小事”，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾的合理要求，千方百計(jì)幫助解決，真心實(shí)意做人民的公仆，多為百姓謀利益。

有諾必踐，建設(shè)誠(chéng)信政府。忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)，言行一致，表里如一，做到言必行，行必果，干必成，確保將政府承諾落到實(shí)處。今年將安排1019萬(wàn)元用于償還歷年政府拖欠的債務(wù)，確保年底完成清欠任務(wù)。積極推進(jìn)政府信用建設(shè)，形成行政行為失信責(zé)任追究和懲罰機(jī)制，賞罰分明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，勇于承擔(dān)責(zé)任，提高政府公信力，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

提速提效，建設(shè)高效政府。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，恪盡職守，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。更新管理觀念，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，把為社會(huì)提供服務(wù)作為政府的基本職能，改進(jìn)行政方式，提高工作效率，降低執(zhí)政成本。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推行“一站式”服務(wù)方式，確保令行禁止、政令暢通，形成“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的全新工作格局。

各位代表，新的一年，我們肩負(fù)著更加光榮而艱巨的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、省委四屆五次全會(huì)和縣委九屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為創(chuàng)造昌江美好的明天而努力奮斗！