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建設(shè)繁榮新**開創(chuàng)和諧新局面

--在***黨員代表大會(huì)上的講話

2006年12月16日

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表***黨委向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請各位代表和參會(huì)的同志提出意見和建議。

中共***第二次黨代表大會(huì)是我鄉(xiāng)在新的起點(diǎn)召開的一次盛會(huì)，作為新一屆黨委，既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須要有一個(gè)清晰的認(rèn)識，立足實(shí)際，展望未來。下面，我從兩個(gè)大的方面來作會(huì)議報(bào)告。一是簡單回顧上屆的工作，二是談?wù)勎磥砦迥甑臉?gòu)想。

一、2004年以來的工作回顧

過去的兩年，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)以及區(qū)委二屆六次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，勵(lì)精圖治，繼往開來，順利實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

我們堅(jiān)持黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心,干部是先鋒模范。狠抓了干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、干部管理；強(qiáng)化了黨員、干部的學(xué)習(xí)和教育工作；使鄉(xiāng)、村（居）、組三級干部的精神面貌煥然一新，整個(gè)***干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出風(fēng)正、勁足、心齊的良好局面。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，村村通的格局已初步形成。油化了**路，新修了**路，整治了**、**、**、**的村級道路，兩年來累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約830萬元。

2、村民生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。新建了**、**、**的人畜飲水工程，完成了一批農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)。

3、場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。打通了**場十字路口，并對十字路口進(jìn)行了硬化；綠化了**場。通過場鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，場鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

（三）社會(huì)治安、綜合治理取得良好成績

1、三年來，我們償還了義務(wù)教育欠債、修建公路欠債、征（租）用土地欠債等歷史欠債100多萬元，成功解決了不少歷史遺留問題和一些老大難問題。

2、按照上級要求迅速成立了警務(wù)室，積極排查、調(diào)處各類矛盾糾紛70余次，在保證一方平安發(fā)揮了積極作用。排除安全隱患10余起，禁種鏟毒實(shí)現(xiàn)"零目標(biāo)"、防邪工作消除在萌芽狀態(tài)。整個(gè)***呈現(xiàn)出政通人和的和諧局面。

二、未來五年的構(gòu)想。

未來五年，是**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、最佳機(jī)遇期。

--指導(dǎo)思想：今后五年我們的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改革為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，以變化凝聚人心，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。使我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)邁上新的臺階。

--奮斗目標(biāo)：2007---2011年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15300萬元，財(cái)政稅收突破362萬元，年遞增15%，農(nóng)產(chǎn)品流通率達(dá)40%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4950元。計(jì)劃生育率達(dá)98%，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，民主、法制、科教、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾經(jīng)濟(jì)收入顯著提高。讓全鄉(xiāng)人民群眾安居樂業(yè)，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的金光大道。

--工作思路：今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持"以人為本"，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌安排、合理布局，堅(jiān)持投資拉動(dòng)發(fā)展的道路。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，繁榮商貿(mào)流通；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

1、千方百計(jì)扶持種、養(yǎng)殖大戶及專業(yè)銷售、運(yùn)輸大戶，靠"能人"尋找市場、聯(lián)動(dòng)企業(yè)，以此帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行村級道路維修以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

（1）加大村級道路維修、建設(shè)力度，未來5年，要實(shí)現(xiàn)各村村級

道路通達(dá)率100%；村級道路油化率達(dá)50%。

（2）對村級公路的管養(yǎng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年一次，按照優(yōu)等路、良等路、合格路三個(gè)等級，分別給予300---500元每公里的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（3）五年內(nèi)，在13個(gè)村居各啟動(dòng)一個(gè)人畜飲水工程，并整修山平塘300余口，以解決部分群眾安全飲用水問題。

（4）修繕**溝、**、**等水庫、大堰，充分發(fā)揮其灌溉作用；整修**沖、**等病危水庫；爭取啟動(dòng)***水庫建設(shè)。

（二）加強(qiáng)場鎮(zhèn)建設(shè),繁榮商貿(mào)流通

1、建設(shè)**農(nóng)貿(mào)市場。到2011年,場鎮(zhèn)規(guī)劃面積達(dá)2平方公里,構(gòu)建**路、信用社、中學(xué)與**路、濱河路及**壩環(huán)形街組成的"三橫兩縱一環(huán)"的邊貿(mào)格局。

2、加大**場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善和功能配套的實(shí)施力度，繼續(xù)保持**場商貿(mào)活躍的良好勢頭，建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的牛市場，面積達(dá)到500平方米，力爭年交易耕牛8000頭，交易額1000萬元。

3、堅(jiān)持抓好**場鎮(zhèn)的管網(wǎng)、綠化、垃圾處理、公廁、自來水凈化等工程。確保**場的商貿(mào)活躍和居民的安居樂業(yè)。

4、加大對**場的總體規(guī)劃，加大**場破舊危房的拆除和改造工作力度。實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)綠化工程，改造人行道，規(guī)范場鎮(zhèn)"線網(wǎng)"設(shè)施，達(dá)到凈化、美化、亮化場鎮(zhèn)的目的。

（三）加大勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移力度，增加務(wù)工收入

1、加大培訓(xùn)力度，爭取上級各類培訓(xùn)資金，整合培訓(xùn)資源，面向全鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)。預(yù)計(jì)五年內(nèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力達(dá)1萬人次以上。

2、加大對外出務(wù)工人員的聯(lián)系、管理，力爭最大限度的轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，完成2000人次的轉(zhuǎn)移工作。

3、力爭5年內(nèi)外出勞務(wù)收入達(dá)到5897萬元。

（四）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾生活水平

全力建設(shè)**邊貿(mào)集鎮(zhèn)，必須全面發(fā)展轄區(qū)社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，才能推進(jìn)**邊貿(mào)集鎮(zhèn)的全面建設(shè)，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的生活需要。

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

今后五年，我們要繼續(xù)實(shí)施"科教興鄉(xiāng)"戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針。推進(jìn)學(xué)校由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化學(xué)校管理，關(guān)心教師疾苦，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治思想教育和師德師風(fēng)教育，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固"兩基""普實(shí)"成果，嚴(yán)控學(xué)生流失，繼續(xù)推行貧困學(xué)生資助活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人。著力做好現(xiàn)有中小學(xué)及村校的排危工作，狠抓學(xué)校安全工作，整合教育資源。

(1)新修**村小,完善功能,爭取辦成四個(gè)班的基點(diǎn)校.

(2)全面排除中小學(xué)危房,新修**中學(xué)學(xué)生宿舍樓、操場，完善食堂等相關(guān)設(shè)施，全面提升**中、小學(xué)辦學(xué)水平和質(zhì)量。

2、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

（1）新修**衛(wèi)生院綜合樓，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，提升衛(wèi)生院硬件設(shè)施上新臺階，把**衛(wèi)生院建設(shè)成為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院，逐步建成和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，切實(shí)解決群眾看病難的問題。

（2）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)抓好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保食品衛(wèi)生安全，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，建立和完善重大疫病預(yù)防控制體系，確保轄區(qū)無重大疫病發(fā)生。

3、堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格計(jì)生執(zhí)法。大力推行優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)育措施，繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，著力完成好計(jì)劃生育的各項(xiàng)指標(biāo)，全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

4、加強(qiáng)宣傳文化事業(yè)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活

加強(qiáng)宣傳文化事業(yè)建設(shè)，要以體制創(chuàng)新為依托，以陣地建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)微觀活力，依法加強(qiáng)管理，促進(jìn)全鄉(xiāng)宣傳文化事業(yè)全面發(fā)展，催生農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速成長，要以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，營造文明誠信，健康向上的社會(huì)氛圍。

（1）在**場建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化活動(dòng)站。

（2）建設(shè)**、**、**、**等五個(gè)村級公共服務(wù)中心。

（3）建立村村通網(wǎng)絡(luò)電視。

（4）以兩個(gè)居委會(huì)的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)為載體，活躍群眾文化生活，在兩個(gè)居委會(huì)建立社區(qū)圖書館，大力宏揚(yáng)學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的新風(fēng)尚。

5、大力推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作。切實(shí)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，積極爭取并認(rèn)真實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村惡劣生存條件，盡快使尚未脫貧的人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。切實(shí)關(guān)心關(guān)注弱勢群體，關(guān)愛殘疾人，做好優(yōu)撫安置工作，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，竭力做好城鄉(xiāng)、社區(qū)的社保工作，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便群眾生活。

（五）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，創(chuàng)建穩(wěn)定平安的發(fā)展環(huán)境

積極推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，深入開展社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開展創(chuàng)建"平安**"主題活動(dòng)，充分發(fā)揮綜治工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定平安的治安環(huán)境。

1、五年之內(nèi)，對兩個(gè)警務(wù)室進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，爭取建立***派出所，完善***司法所的硬件設(shè)施，配齊司法人員，并以此為載體開展各種法制宣傳、法律援助等活動(dòng)。

2、建立健全各項(xiàng)司法體系，使農(nóng)民在解決糾紛、法律咨詢、辦理各種相關(guān)證件不出鄉(xiāng)。

3、在提高全體村民的法律意識、法制觀念的基礎(chǔ)上，徹底鏟除邪教、種植鴉片等丑惡現(xiàn)象，建設(shè)"平安**"。

（六）全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的自身建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)**邊貿(mào)集鎮(zhèn)的根本保證。

1、深化理論學(xué)習(xí)，抓好思想政治建設(shè)

黨員干部政治思想素質(zhì)的提高是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證，必須強(qiáng)化、深化理論學(xué)習(xí)，才能保證每個(gè)黨員干部用馬列主義、思想、鄧小平理論武裝頭腦，才能提高其理論道德修養(yǎng)。才能使其成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，才能使每一個(gè)共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性。

2007年起，逐步完善村組黨員干部的學(xué)習(xí)機(jī)制。每個(gè)季度由鄉(xiāng)組織各村居三職干部集中理論學(xué)習(xí)一次，鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別授課；各支部組織村組干部、黨小組組長、基層黨員每年集中學(xué)習(xí)不得少于2---4次，由支部書記、村主任組織學(xué)習(xí)。

2、在全力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要建立完善的村（居）干部離任生活機(jī)制，逐步提高村（居）、社（段）干部的待遇。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村和基層的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，就是要全面提升黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各支部要千方百計(jì)開展各種組織活動(dòng)，昭示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和特殊性，喚起黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

同志們！藍(lán)圖已繪就，號角已吹響，全力建設(shè)**邊貿(mào)集鎮(zhèn)是歷史賦予我們的重任，是全鄉(xiāng)人民的共同愿望，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大及十六屆六中全會(huì)精神，扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，舉八方之財(cái)，聚全鄉(xiāng)之力，全力打造建設(shè)**邊貿(mào)集鎮(zhèn)，共同創(chuàng)造**美好的明天！