導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接中增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。

一、基本情況

中西部地區(qū)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的重要性已經(jīng)有了足夠的認(rèn)識(shí)，但對(duì)于如何借東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的力量，實(shí)現(xiàn)中西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化目標(biāo)，并且在此過(guò)程中有效實(shí)現(xiàn)趨利避害的問(wèn)題，重視程度還顯不足。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，東業(yè)西移對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用，但不可避免地存在著負(fù)面影響。如果忽略了這些隱患問(wèn)題和負(fù)面影響，非理性的承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，中西部將難以在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)接中取得預(yù)期的成效，甚至可能會(huì)惡化發(fā)展環(huán)境，延緩中西部的發(fā)展。對(duì)中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究，不但具有重要的理論意義，而且也是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐的客觀要求。

二、中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)前面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)配套不完美。中西部對(duì)比沿海地區(qū)工業(yè)圈最大的劣勢(shì)就是產(chǎn)業(yè)配套不完美（已完整但不完美），有些地方雖建有小微企業(yè)孵化園，但實(shí)際利用率不高，一是運(yùn)作成本高，二是不符合小微企業(yè)生產(chǎn)要求。與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的公共設(shè)施影響與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的小微企業(yè)入駐，如廉租房、子女入園、入學(xué)等問(wèn)題。

（二）工作人員服務(wù)意識(shí)需要增強(qiáng)。沿海與內(nèi)地行政部門存在意識(shí)差異，政策落實(shí)上沿海要優(yōu)于內(nèi)地。內(nèi)地相比沿海地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)惠吸引政策的優(yōu)勢(shì)，但劣勢(shì)是政策經(jīng)公布后具體在地方各職能部門的落實(shí)不理想，這個(gè)落實(shí)不是政府不愿意，也不是政府職員不主動(dòng)，這是內(nèi)地主導(dǎo)政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)或辦事人員意識(shí)未能同步，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。如我縣一小微企業(yè)，2018年急需200萬(wàn)元貸款，擔(dān)保公司個(gè)別工作人員反復(fù)折騰，最終貸款卻沒(méi)有辦成。2017年我縣10余戶企業(yè)申請(qǐng)2萬(wàn)元/戶項(xiàng)目技改補(bǔ)助，歷時(shí)三年才兌現(xiàn)。

三、解決中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的建議

（一）繼續(xù)改善“軟環(huán)境”。中小企業(yè)孵化園區(qū)及配套住房的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算。各級(jí)地方在招大企業(yè)的時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)赜信涮椎男∥⑵髽I(yè)孵化區(qū)，引進(jìn)該大企業(yè)的時(shí)候必然面對(duì)的是他本身的供應(yīng)鏈有很多小微企業(yè)在配合，而這種小微企業(yè)當(dāng)中又有可能產(chǎn)生有潛力的大型企業(yè)，很有可能這些小微企業(yè)背后的股東可能是某大型企業(yè)的高管或股東，所以政府可否考慮在修建甚至租用的時(shí)候考慮相關(guān)的優(yōu)惠政策（不是稅收優(yōu)惠，而是租賃費(fèi)用的優(yōu)惠），同時(shí)設(shè)立配套的廉租房區(qū)域，讓這些小微企業(yè)的老板和員工有房可坐，有居可住，隱形的帶來(lái)了當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)的興旺，也有助于推動(dòng)大企業(yè)盡快的生根落地。相關(guān)管理中小企業(yè)發(fā)展的部門應(yīng)該加強(qiáng)職能，加大電子政務(wù)的使用，讓落地的企業(yè)專注精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他事件在相關(guān)職能部門的引導(dǎo)管理下，穩(wěn)，快，健康的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)公職人員的培訓(xùn)。服務(wù)企業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)需要內(nèi)地公務(wù)人員前往沿海地區(qū)培養(yǎng)或引進(jìn)沿海公務(wù)人員到內(nèi)地進(jìn)行意識(shí)方面的的培訓(xùn)，抓大放小，先造池養(yǎng)魚，再根據(jù)魚群的特點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。