疫情后農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報告

時間:2022-10-18 09:53:20

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疫情后農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報告

一場突如其來的疫情,迅速蔓延波及我國各個省市。面對這次傳染性強、潛伏期長的病毒特點,中央和各個地方政府積極采取應(yīng)對疫情的有力措施。武漢“封城”,各地“封路”,火車、汽車停運,街上空無一人,隨后,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》,多個相關(guān)部門和地方政府出臺延遲復(fù)工、推遲開學(xué)以及對交通、社區(qū)等嚴(yán)格管理的具體舉措。短時間內(nèi),肺炎疫情對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來較大的沖擊和不利影響,2020年上半年,新常態(tài)下的中國經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)為中高速,加之國外疫情持續(xù)蔓延帶來的外部沖擊,給農(nóng)民工返崗就業(yè)造成巨大的困難。

一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

(一)不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村。春節(jié)假期延長,企業(yè)停產(chǎn),農(nóng)民工停工;防控中期復(fù)工階段,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)分批分地區(qū)復(fù)工,但制造業(yè)鏈條接續(xù)不暢,服務(wù)業(yè)因人員流動少、出行限制,需求出現(xiàn)斷崖式下滑,建筑業(yè)復(fù)工時間大大推后,一線用工需求急速減少,截止目前,我鎮(zhèn)仍有300余人農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村。(二)返崗農(nóng)民工出現(xiàn)再次返鄉(xiāng)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,市場消費能力降低,出現(xiàn)開工不達產(chǎn)情況,特別是受國外疫情持續(xù)蔓延影響,部分外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)訂單取消較多,出現(xiàn)停工限產(chǎn)、裁員降薪,一些已返崗農(nóng)民工不得不再次返鄉(xiāng),據(jù)統(tǒng)計,疫情中期我鎮(zhèn)返崗農(nóng)民工再次返鄉(xiāng)達500余人次。(三)周邊企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)有限。本地周邊企業(yè)大多為中小型企業(yè),同樣受疫情影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢,就業(yè)崗位有限,難以解決眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題。(四)農(nóng)民工權(quán)益難以保障。部分企業(yè)社會保障程度較低,長時間企業(yè)停工導(dǎo)致資金斷裂而破產(chǎn),不少農(nóng)民工瞬間失去收入來源。疫情期間農(nóng)民工工作如何計算、被裁員后的經(jīng)濟補貼怎么規(guī)定等問題出現(xiàn),部分農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保障。

二、原因分析

1.農(nóng)民工從事的行業(yè)大多數(shù)是制造業(yè)、建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等,而這些行業(yè)受疫情影響最為直接,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲或是被迫減小生產(chǎn)規(guī)模,都會導(dǎo)致農(nóng)民工失業(yè)風(fēng)險加劇、工資水平下降。2.農(nóng)民工就業(yè)具有流動性、限制性和不穩(wěn)定性的特點。他們與雇主的勞動協(xié)議往往是短期的,長時間的停工以及開工時間的不確定性難以保障農(nóng)民工現(xiàn)有的工作是否能夠延續(xù),如遇到裁員降薪情況,減少農(nóng)民工數(shù)量是企業(yè)的首要選擇。3.農(nóng)民工大多缺乏網(wǎng)絡(luò)信息知識,較難實現(xiàn)網(wǎng)上遠程辦公,如簡單的車票購買和手機點單都存在問題,缺乏就業(yè)信息獲取渠道和市場就業(yè)競爭能力。且受疫情影響,社區(qū)、街道和城市管理等級大大提高,生活服務(wù)業(yè)的供給和需求不同程度地下降,這些都為農(nóng)民工如何返城和返程之后的安置生活提出了挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)的意見和建議

(一)加大政策支持。通過金融支持加大信貸力度,向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,適當(dāng)增加投放、降低成本,穩(wěn)定市場信心,保持市場充足流動性,以制度保障和加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)來推進就業(yè)。持續(xù)做好疫情期間靈活就業(yè)人員的社會保障工作,對部分企業(yè)和農(nóng)民工給予政策優(yōu)待,優(yōu)先受理因疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼、社保補貼和失業(yè)人員生活補貼的申請。(二)增加農(nóng)民工就業(yè)技能。積極開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務(wù)、護理、技術(shù)種養(yǎng)殖等技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈,增加農(nóng)民工就業(yè)機會和就業(yè)競爭力。(三)擴寬就業(yè)渠道。大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的新模式,鼓勵企業(yè)與線上招聘平臺合作,通過互聯(lián)網(wǎng)職位招聘信息。同時,及時準(zhǔn)確地提供和勞動力供求信息,并農(nóng)民工提供有效的、針對性的就業(yè)公共服務(wù),做好勞動力市場的中介服務(wù)工作讓外出務(wù)工人員盡快找到工作。(四)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)。同時,以政策為導(dǎo)向,以降低門檻、放開限制、以獎代補等形式,最大限度的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予政策傾倒。