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廣播電視臺按照省委宣傳部部署，對所屬媒體職工是否存在聚集討薪問題進行全面摸底排查，并將媒體經(jīng)營情況進行全面梳理。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、廣播電視臺不存在聚集討薪問題。

二、基本情況

1、機構(gòu)設置情況：

廣播電視臺，是市政府直屬正科級事業(yè)單位。人民廣播電臺、電視臺實行兩臺合一體制，事業(yè)編制總數(shù)62個。（其中：財政全額撥款事業(yè)編制數(shù)46個，實有人數(shù)40人；自收自支事業(yè)編制數(shù)16個，實有人數(shù)8人。專業(yè)技術(shù)31人（其中：副高級職稱8人；中級職稱13人；初級職稱10人）管理6人；工人3人，內(nèi)設辦公室、技術(shù)部、總編室、新聞部、專題部、廣告部、廣播節(jié)目部、播控部8個科室；領(lǐng)導科級職數(shù)3名（1正2副），內(nèi)設股級領(lǐng)導職數(shù)8名。

廣播電視臺自辦一套廣播節(jié)目和兩套電視節(jié)目，廣播節(jié)目全天播出13個半小時，電視節(jié)目每天播出17小時，以有線和無線方式傳播，并嚴格按照審批的傳輸范圍覆蓋、功率等技術(shù)參數(shù)播放廣播電視節(jié)目。電視臺轉(zhuǎn)中央一套10個頻道。

2、節(jié)目設置范圍：

《新聞》節(jié)目在各類節(jié)目中占主體地位。深入宣傳貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作。“堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市、開放活市、文旅興市”不動搖，及時報道礦產(chǎn)新材料、礦泉飲品、醫(yī)藥健康、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)五大產(chǎn)業(yè)和“九城聯(lián)創(chuàng)”及創(chuàng)名城、名校、名院三張名片等方面所取得的顯著成效。

《新聞》一套節(jié)目每周一、三、五18∶00～18∶15首播：21:00～21:15重播；每周二、四、六18∶00～18∶15，重播21:00～21:15。

《新聞》二套節(jié)目每晚20:00～20∶15，中午重播12:00～12:15。

《縣域采風》是電視臺與電視臺長期合作的欄目。該欄目每周五在兩個頻道播出六次。具體播出時間如下：新聞綜合頻道每周五分別在6:45、12:40、20:00播出3次；公共生活頻道每周五分別在7:00、13:00和18:30播出3次。

廣播電視臺自辦《魅力》專題欄目每周一期宣傳，提高在地區(qū)的知名度和影響力，起到了不可替代的積極作用。

《聚焦兩個責任》主題欄目全年26期。該欄目宗旨：貫徹落實黨的會議精神，堅持全面從嚴治黨以強化落實黨委主體責任和紀檢監(jiān)督責任為目標，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以治理損害群眾利益的不正之風為目的，利用媒體平臺，拓寬信息渠道，傾聽民聲民意，關(guān)注熱點難點，切實維護人民群眾利益，架設政府與群眾溝通的橋梁，加強政風行風建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

三、經(jīng)營情況

近年來，廣告經(jīng)營一直不景氣。主要收入依靠新聞片頭、片尾、天氣預報片頭等常年廣告和滾動字幕等臨時性廣告，散段廣告近乎是零。目前為止，廣告費大約為10多萬元，而且還包括前幾年的欠款，預計下半年還能收回大約七八萬元的廣告費，也包括一部分欠款。每年平均廣告費大約十三、四萬左右。

非收入的廣告包括公益廣告和政府公告和各部門的通知通告等。公益廣告絕大多數(shù)是下載“央視公益廣告庫”，有少部分是播出單位提供。

廣告收入不高，主要原因：

1、廣告分流，廣告大屏幕就有3、4個，還有流動廣告車、傳單、報紙等傳統(tǒng)媒介及微信、短信等新形式的廣告。

2、人們接受信息的變化，電視頻道的增多及手機的普及，看電視受眾的減少，縣級電視臺廣告不受重視。

3、僵化的思維、缺少專業(yè)性人才、技術(shù)的落后，都是我們自身的弱點。

四、供片投入資金

廣播電視臺每年都在省電視臺節(jié)目中心買電視劇。2018年供片（劇集1000）已投入4萬元；下半年還得購買1000集電視劇，買《法制中國》、《幸?？倓訂T》《國家檔案》、《國家記憶》、《厲害了我的中國》等節(jié)目預計還得投入4萬元。在《中國旅游欄目組做夾片廣告365集》在《新農(nóng)村做夾片廣告52集》在《電視三下鄉(xiāng)做夾片廣告52集》。

五、存在的問題及原因

通過調(diào)研，覺得在很多方面還存在著不適應當前新聞宣傳要求的突出問題。主要有以下四點：

1、辦臺水平、節(jié)目質(zhì)量有待進一步提高。新聞宣傳緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，工作中上還存在著一定的欠缺，在大的宣傳戰(zhàn)役中展開集中報道、深度報道不夠；個性化節(jié)目、品牌欄目不突出；地域特色文化利用挖掘的不夠；節(jié)目制作手段、形式還有欠靈活。

2、對于廣播電視發(fā)展規(guī)律探索的不夠，研究的不深，視野不寬，在一些政策把握上也不夠準確，適應市場經(jīng)濟的能力不強，甚至存在一定的畏難情緒，在發(fā)揮部門職能管理作用上還有不到位的地方。

3、廣播電視臺有自收自支編制16個，實際在編8人，省編辦有規(guī)定，混合編制單位（既有財政編又有自費編的）不允許招聘，單位現(xiàn)已退休6人，至今還有6個空編。電視臺工作要求專業(yè)性強，素質(zhì)高的人才?，F(xiàn)在人員青黃不接，專業(yè)技術(shù)人員和記者嚴重匱乏，工作上存在不從心的現(xiàn)象。

4、始終將本部門定位在縣級臺的位置上。在辦臺上、節(jié)目策劃包裝制作上標準不夠高，總是跟著一些大臺的屁股后面走，難以形成自己獨特的風格。

六、目前采取的舉措及成效

1、建成“五位一體”的新媒體獨立平臺

2017年，廣播電視臺積極向國家爭取到了100萬元的專項資金，建設“智慧城市”。經(jīng)過一年多的不懈努力，目前，五位一體的廣電新媒體平臺即將建成運營一次性覆蓋五個渠道：兩微一端（微博、微信、客戶端）+手機網(wǎng)站+pc網(wǎng)站。2018年10月投入運營，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展，將使宣傳和運營工作上一個新臺階。

2、推進節(jié)目、欄目、活動、機制三個創(chuàng)新

首先，要努力實現(xiàn)節(jié)目欄目創(chuàng)新。一要轉(zhuǎn)變新聞理念，確立“以民為本”的新聞理念，對上負責與對下負責相結(jié)合意識，既要為黨立言，又要為民代言，轉(zhuǎn)換新聞視角，目光向下，話筒鏡頭聚焦基層群眾，把市委、政府的中心工作與群眾關(guān)心關(guān)注的問題有機結(jié)合起來，追求最大宣傳效果。二要轉(zhuǎn)變新聞運作機制，強化新聞策劃機制，實現(xiàn)新聞非常態(tài)播出。加強對新聞專題深度報道以及品牌欄目的策劃。三要在新聞操作層面有所突破，要建立新聞報道全天候快速反應機制和協(xié)調(diào)機制。要深入挖掘新聞內(nèi)涵，增加信息量，壓縮或減少會議新聞，增加民生類內(nèi)容和輿論監(jiān)督，同時在批評性報道上加大力度。

其次，要實現(xiàn)節(jié)目活動創(chuàng)新。大型宣傳報道活動走出去，節(jié)目錄制現(xiàn)場到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭，讓群眾直接參與到節(jié)目中來，擴大節(jié)目影響。同時，運用專題、訪談、直播等形式，讓觀眾走進直播間、演播廳，與主持人面對面交談。

第三，要實現(xiàn)考核機制創(chuàng)新。建立內(nèi)部激勵機制，強化精品意識。增加新聞信息量，進一步擴大社會新聞、民生新聞比重；向社會要素材要選題，向市場要效益，實現(xiàn)節(jié)目制作低成本、高效率（收聽收視率）；強化新聞報道的時效性、真實性，提高節(jié)目的權(quán)威性，努力打造節(jié)目品牌。把增加信息量、提高權(quán)威性、打造品牌三個指標作為節(jié)目考核內(nèi)容。

3、加快推進廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一方面，工作落實責任。一是調(diào)頻廣播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)，實施定點、定向、可控播放；二是依托現(xiàn)有廣電網(wǎng)站平臺、手機微信，拓展媒體經(jīng)營服務范疇，發(fā)揮其載體帶動廣電產(chǎn)業(yè)的功能；另一方面，加大經(jīng)營創(chuàng)收力度。進一步拓展廣告新業(yè)務、新種類，通過欄目整合市場，提高服務水平吸引客戶擴大收入。同時，完善廣告審核制度，規(guī)范廣告時段，提高制作水平，凈化熒屏。

4、強化科學有效管理，充分發(fā)揮社會職能作用。一是強化廣播電視節(jié)目管理。注重內(nèi)容監(jiān)管，確保導向正確。注重節(jié)目播出管理，嚴查違紀違規(guī)行為；二是強化新媒體管理。研究新型媒體發(fā)展特征，探索建立新形管理模式，實行有效監(jiān)管。