導(dǎo)語：基層民政人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局高度重視民政人才隊伍建設(shè)，根據(jù)貴部安排，我局積極開展基層民政人才隊伍建設(shè)情況調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告：

一、民政人才隊伍基本情況

1．局機(jī)關(guān)及下屬單位民政隊伍建設(shè)情況。近年來，民政局緊緊圍繞民政人才隊伍建設(shè)，努力打造了一支素質(zhì)好、專業(yè)強(qiáng)、肯吃苦的民政人才隊伍，局機(jī)關(guān)及福利院共有在職在編人員41人（其中公務(wù)員編制8人，事業(yè)人員編制32人，工勤人員編制1人），編外人員2人，共計43人。我縣有社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，社工服務(wù)中心，從業(yè)人員3人。

按年齡分：30歲以下8人，占比18%;31至40歲7

人，占比16%;41至50歲19人，44%;51至60歲9人,20%。

按學(xué)歷分：大學(xué)本科及以上學(xué)歷的有12人，占比27%;大學(xué)?？茖W(xué)歷的有20人，占比46%;?？埔韵?1人,占比25%。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政隊伍建設(shè)情況。我縣民政助理員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作人員配置上，有民政職位，但沒有明確職數(shù)，民政助理員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在行政事業(yè)編制人員中統(tǒng)一調(diào)配使用。目前，全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有兼職民政助理員13人，村（社區(qū)）無專門的民政工作人員。在新的形勢下，民政工作出現(xiàn)內(nèi)容增加、任務(wù)加重、領(lǐng)域拓展的新趨勢。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政助理員在所承擔(dān)民政業(yè)務(wù)范圍外，還需承擔(dān)脫貧攻堅、社會保障、征地拆遷、殘聯(lián)等其他繁重工作任務(wù)，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員頻繁更換。

3.民政干部隊伍的素質(zhì)與工作能力。一是機(jī)關(guān)部分干部由于年齡、身體等原因，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作;二是機(jī)關(guān)工作人員受編制的限制，現(xiàn)有編制內(nèi)的人員無法完成工作任務(wù)，為了保證正常的運轉(zhuǎn)，不得不在福利院抽調(diào)部分工作人員;三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員是由藏區(qū)“9+3”畢業(yè)學(xué)員招考，個人素質(zhì)基礎(chǔ)太差再加上沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深，面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

二、民政人才建設(shè)存在的問題

總體看，我縣民政人才隊伍初具規(guī)模，在提高社會服務(wù)水平、解決群眾困難、化解社會矛盾等方面的作用也日益凸顯，但民政人才隊伍發(fā)展仍然比較滯后，人才薄弱，與建設(shè)現(xiàn)代大民政和全面協(xié)調(diào)發(fā)展新要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、人員總量不足

民政工作直接面向群眾，業(yè)務(wù)性質(zhì)較為復(fù)雜，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作者都是兼職的，既要做好政策宣傳解讀、入戶走訪調(diào)查、信訪接待處理等基礎(chǔ)性工作，又要參與上傳下達(dá)、數(shù)據(jù)報送、政策研究等行政工作，還要兼顧脫貧攻堅、社會保障、征地拆遷等其他工作，工作量較大，無法滿足群眾多樣化的社會服務(wù)需求。其次我縣公務(wù)員和事業(yè)編制少，工作人員缺，工作力量單薄，特別是社會救助福利中心、農(nóng)村敬老院由于編制少，不得不通過臨聘方式具體從事相關(guān)工作，目前福利中心聘用臨時人員11人。

2、下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，職工待遇不合理

作為政府職能部門，其主要職責(zé)是依法管理社會行政事務(wù)，保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，調(diào)節(jié)社會矛盾，維護(hù)社會公平，發(fā)揚社會民主，促進(jìn)社會穩(wěn)定。但是由于機(jī)構(gòu)編制的限制，我縣機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，在職及退休職工待遇不合理。一是民政局直屬機(jī)構(gòu)基本未成立。包括（救助站、州未成年人救助保護(hù)中心、低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心、村級民政協(xié)理員等），就連老齡專職副主任編制也被核減。以上機(jī)構(gòu)所有工作均由局機(jī)關(guān)工作人員以1:4的比例在運作。二是“三定方案”的制定限制了局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，由于局機(jī)關(guān)的股室設(shè)置是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的比例來設(shè)置，故我縣民政局的機(jī)構(gòu)設(shè)置只能是一室三股加一個事業(yè)股室，機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制導(dǎo)致了工作人員以1:3的比例對應(yīng)的上級科室。

三、加強(qiáng)民政人才隊伍建設(shè)的幾點意見

1、健全人才培養(yǎng)體系。將人才培養(yǎng)工作納入上級民政事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定民政人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度培養(yǎng)計劃，聯(lián)合組織部、編辦、人社、財政等部門，認(rèn)真研究基層民政組織社會工作崗位設(shè)置，明確基層民政人員配備標(biāo)準(zhǔn)和要求，適當(dāng)提高基層民政干部職工的待遇，建立民政人才流動發(fā)展機(jī)制。

2、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)。針對現(xiàn)有民政工作隊伍整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，大力實施職業(yè)素質(zhì)提升工程。通過上級主管部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出觀摩學(xué)習(xí)、開辦專題講座、開展防災(zāi)演練等形式，有計劃、有層次的對基層民政工作人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。

3、加大購買社會服務(wù)力度。引入市場機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式，積極引導(dǎo)社會參與社會工作和社會管理，在民政領(lǐng)域不斷加大政府轉(zhuǎn)移職能和購買社會組織服務(wù)的范圍和力度，陸續(xù)將社會救助、優(yōu)撫安置、殯葬管理、居家養(yǎng)老、退伍軍人技能培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運營、婚姻家庭、社工人才培訓(xùn)、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)等一批事務(wù)以委托或購買的形式交給社會組織承接。支持社會組織參與社會工作服務(wù)，引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才為困難群體、特殊人群提供專業(yè)服務(wù)。