青少年法制宣傳調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-04 03:36:28
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青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育,培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的新一代中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的合格人才,是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施,直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè),更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問題?;谶@樣的認(rèn)識,我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際,對全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究,采取有力措施,開展了多種形式的青少年法制教育活動(dòng),取得了明顯的成效。
一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所,職業(yè)中專1所,初中8所,小學(xué)32所),在校生42500余人,普遍都開設(shè)了法制課,聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家,教職工3000余人;高等教育院校5所,學(xué)歷教育在校生62000人,一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長,目前小學(xué)在校生23356人,借讀生6954人,借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人,其中借讀生2505人,借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人,法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題:一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視,對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授,宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識的課堂學(xué)習(xí),并以考試的成績作為評價(jià)普法效果的主要指標(biāo),客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地,有一個(gè)具體的操作的問題?,F(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育,也可講出一些工作成績來,但并沒有真正花力氣來抓,或者并沒有抓到點(diǎn)子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象,相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“五五”普法是在做什么,有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,個(gè)別的甚至出現(xiàn)違法行為。
三、思維超前,形式新穎,突出青少年法制教育特點(diǎn)
針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題,我們突出抓好以下工作。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施
抓好青少年法制教育,使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立社會(huì)主義法制觀念和意識,是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實(shí)施和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題,也是一項(xiàng)長期艱苦的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必須從根本上認(rèn)識到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來,開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作,把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)對青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署,提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道,家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路,建立了工作制度,明確了工作要求,強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對象,要從小抓起,構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會(huì)教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會(huì)報(bào)告普法工作中,將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容,爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中,把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo),每年進(jìn)行考核驗(yàn)收,確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效地增強(qiáng)青少年的法律意識。
(二)突出重點(diǎn)部位,創(chuàng)新教育形式,拓展教育空間
青少年作為普法的重點(diǎn)對象之一,始終是我們工作中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)群體,根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我們積極開展創(chuàng)新思維,力求與時(shí)俱進(jìn),全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個(gè)新的高度。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀,在全區(qū)大中小學(xué)校開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是組織開展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動(dòng)。2008年4月,對全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查,摸清了學(xué)校法制教育的情況和問題,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū),由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法,講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場接受教育,活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動(dòng)的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮,他們發(fā)表感言,表示決心以此為鑒,加強(qiáng)自身修養(yǎng),遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地,法制文藝進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)青少年法制意識。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻,在該校建立法律知識培訓(xùn)基地,組建業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出,使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動(dòng)。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作,九大類70余塊法制宣傳教育圖版,在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動(dòng)。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育,受到了廣大青少年的好評。這是我們在廣泛深入開展普法依法治理工作的同時(shí),大膽探索,勇于創(chuàng)新,在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際,具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式,對提高青少年法律素質(zhì),促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動(dòng)的順利開展,起到積極的推動(dòng)作用。五是堅(jiān)持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動(dòng),幫助學(xué)校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。積極探索有效的教育方法,健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對性;不斷探索新時(shí)期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開展形式新穎的普法教育形式,在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法,以“活”融入法制教育活動(dòng)的始終。如利用清明節(jié)掃墓時(shí)機(jī),對學(xué)生進(jìn)行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線,采取讀書演講式教育,讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識的深化。大家都暗下決心,不但從小要學(xué)法守法,還要以優(yōu)異的文化成績參與高考,爭當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺(tái),開展了“小手拉大手共讀一本書”活動(dòng)。通過開展讀書活動(dòng),進(jìn)一步加深了大家對法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實(shí)”字為層面,使青少年的法制教育取得實(shí)效,著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作,以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點(diǎn),對這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé),定期進(jìn)行家訪,有針對性地經(jīng)常進(jìn)行個(gè)別法制教育,重點(diǎn)給予關(guān)心和愛護(hù)。對“問題學(xué)生”由法制副校長重點(diǎn)進(jìn)行幫助教育,取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用,開展以案釋法教育活動(dòng)。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛關(guān)心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法制教育,以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座,為4萬余名中小學(xué)生上了法制教育課,收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“12348”法律援助作用,為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點(diǎn),建立了律師維權(quán)崗,培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍,擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員,幫助學(xué)校和青少年解決法律難題,不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“12348”法律服務(wù)咨詢平臺(tái)。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次,有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益,促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持依法治校,實(shí)行綜合整治,彰現(xiàn)教育成效
抓好建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作,共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,使依法治校工作邁上了新的臺(tái)階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施意見》,抽調(diào)專人配合教育部門對區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動(dòng)。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),加大了清除“精神”的力度,制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播,嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書”,取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度,對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理,簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時(shí)掌握,嚴(yán)肅處理。通過聯(lián)合整治活動(dòng),清除了污染源,凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面,使學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育密切銜接,互為補(bǔ)充,形成合力,有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型,示范帶路,完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來,我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程,從組織、制度、評估、激勵(lì)四個(gè)方面入手,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制,協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了校外輔導(dǎo)員和法制副校長,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校情況進(jìn)行分析評估,把握重點(diǎn),有針對性地培育了典型,加強(qiáng)了與教育部門的聯(lián)系,對依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣傳教育情況,提出具體要求,使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破,為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。