大蒜加工業(yè)發(fā)展調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-04 06:26:00
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縣轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?14萬(wàn)人,總面積886平方公里,耕地82萬(wàn)畝,是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)”、“園蔥之鄉(xiāng)”、“金谷之鄉(xiāng)”、“梨瓜之鄉(xiāng)”和“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”,是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣、農(nóng)民增收先進(jìn)縣。全縣有2000多年的大蒜栽培歷史,常年種植大蒜70萬(wàn)畝,年產(chǎn)大蒜100萬(wàn)噸。近年來(lái),縣委、縣政府積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),采取優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地孵化、科技創(chuàng)新拉動(dòng),招商引資推動(dòng)等措施,促進(jìn)了以大蒜為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,形成了獨(dú)具特色、享譽(yù)中外的“大蒜經(jīng)濟(jì)”,農(nóng)民因蒜而富、企業(yè)因蒜而興、縣域經(jīng)濟(jì)因蒜而強(qiáng)。
一、聚集大蒜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工企業(yè)
經(jīng)過(guò)多年的精心培育,全縣大蒜市場(chǎng)體系更為完備,擁有大型交易市場(chǎng)10個(gè),年交易額達(dá)300億元。其中,國(guó)際大蒜商貿(mào)城全長(zhǎng)6公里,占地5000余畝,被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”和“農(nóng)業(yè)部菜籃子信息采集點(diǎn)”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”,被評(píng)為“中國(guó)最具活力的市場(chǎng)”和“省規(guī)范化文明市場(chǎng)”,已成為世界大蒜種植加工中心、儲(chǔ)藏交易中心、新產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、信息服務(wù)中心、價(jià)格形成中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集中心。具體工作中突出抓好了以下幾個(gè)方面。一是傾力打造大蒜加工龍頭企業(yè)。充分利用上級(jí)財(cái)政貼息政策,在項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)嫁接、貸款融資等方面給予傾斜,加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持力度,大力發(fā)展大蒜精深加工業(yè)。目前全縣發(fā)展規(guī)模以上大蒜加工企業(yè)183家,其中資產(chǎn)總額過(guò)億元的6家,5000萬(wàn)元以上的28家,2000萬(wàn)元以上的42家,宏昌、宏泰、華光、山陽(yáng)四家企業(yè)2006年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。二是傾力打造大蒜加工品牌企業(yè)。注重品牌培育,縣政府每年撥款500萬(wàn)元作為大蒜加工產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金,同時(shí)幫助企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)著名商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌?!昂瓴?、“宏泰”商標(biāo)被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo),“宏昌”、“華光”大蒜被評(píng)為首批名牌農(nóng)產(chǎn)品,“華光食品”、“山陽(yáng)蒜米”等成為國(guó)內(nèi)外知名品牌,今年年初“宏昌”牌大蒜又被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品。三是傾力打造大蒜加工外向型企業(yè)。不斷擴(kuò)大關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作,努力搭建大蒜加工企業(yè)出口平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動(dòng)其他加工企業(yè)產(chǎn)品出口,形成了以宏昌、宏泰、華光、東運(yùn)、山陽(yáng)為龍頭的出口創(chuàng)匯大蒜加工業(yè)集群。目前全縣自營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展到108家,年加工出口大蒜80多萬(wàn)噸,出口130多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年出口創(chuàng)匯2億多美元;中國(guó)最大的大蒜出口企業(yè)縣宏昌果菜有限公司連續(xù)六年通過(guò)日本AFASSEQ認(rèn)證,去年對(duì)日出口量達(dá)6000噸,銷量占日本超市大蒜銷量的70%以上。
二、創(chuàng)新寬松政策環(huán)境,打造一流創(chuàng)業(yè)基地
成立了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的決定》、《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)環(huán)境的意見》等文件,統(tǒng)籌規(guī)劃了縣東運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,走出了一條“以大集團(tuán)公司為依托,以地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以現(xiàn)代化服務(wù)機(jī)制為抓手,以孵化創(chuàng)新型企業(yè)、解決下崗職工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)為目的”的新型創(chuàng)業(yè)基地路子。一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位,實(shí)施科學(xué)布局。在發(fā)展定位上,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、國(guó)際化”,精心構(gòu)建園區(qū)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地占地面積40萬(wàn)平方米,總建筑面積16萬(wàn)平方米,總資產(chǎn)28億元,分為公共服務(wù)區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、人文休閑娛樂(lè)區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等。在發(fā)展方向上,按照“高活力的所有制體制、高水準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、高品位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)”發(fā)展定位,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地孵化功能,力爭(zhēng)到2010年基地企業(yè)發(fā)展到150家,形成以孵化大蒜深加工龍頭企業(yè)、食品加工業(yè)、配送服務(wù)業(yè)、生物制約、化工肥料生產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)的綜合性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。二是健全管理機(jī)制,完善各項(xiàng)政策。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,基地下設(shè)綜合辦公室、物業(yè)管理部、咨詢服務(wù)部、培訓(xùn)指導(dǎo)部、企業(yè)發(fā)展部“四部一室”,著重解決基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策咨詢、業(yè)績(jī)考核、跟蹤服務(wù)、信息等方面的問(wèn)題。在企業(yè)準(zhǔn)入條件上,進(jìn)駐企業(yè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,一般以勞動(dòng)密集型為主,重點(diǎn)是就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)。在企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上,入駐企業(yè)應(yīng)擁有一定規(guī)模的固定資產(chǎn)和自有資金,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)形成,企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率等。在入駐優(yōu)惠政策上,基地在土地使用、稅費(fèi)征收、工商稅務(wù)登記、擔(dān)保融資、中介服務(wù)、法律服務(wù)、信息查詢、為畢業(yè)企業(yè)尋找發(fā)展場(chǎng)地和合作伙伴等方面,制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策,為企業(yè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。三是構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化孵化功能?;叵嗬^成立了事務(wù)中心、擔(dān)保公司、企業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)研發(fā)中心、電子交易市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)。擔(dān)保公司兩年共為入駐企業(yè)提供貸款擔(dān)保28億元,解決了入駐中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。培訓(xùn)中心先后舉辦企業(yè)老板、經(jīng)理培訓(xùn)班3期,財(cái)會(huì)培訓(xùn)班2期,國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)銷售、質(zhì)量認(rèn)證、大蒜精深加工等培訓(xùn)班28期,受訓(xùn)人數(shù)近3000人次?;剡€邀請(qǐng)認(rèn)證中心專家講解良好操作規(guī)范(GMP)、良好種植規(guī)范(GAP)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)及HACCP等相關(guān)知識(shí),為駐基地企業(yè)聘請(qǐng)各類專業(yè)技術(shù)人才150余名?;剞r(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和研發(fā)中心是魯西南唯一具有省級(jí)檢測(cè)水平的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),被授予“省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域檢測(cè)中心”和“省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”。大蒜電子交易市場(chǎng)自成立以來(lái),對(duì)內(nèi)輻射蘇、魯、豫、皖等10多個(gè)省市,對(duì)外影響日本、俄羅斯、美國(guó)、韓國(guó)、東南亞及港澳等國(guó)家和地區(qū),為入駐企業(yè)了解世界市場(chǎng)行情提供了便利條件,降低了經(jīng)營(yíng)成本。四是體現(xiàn)基地宗旨,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。截至目前,基地已孵化出中小企業(yè)103家,從業(yè)人員達(dá)12600余人,企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到143億元,被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。2007年基地企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入178億元,出口創(chuàng)匯12400萬(wàn)美元,利稅15000萬(wàn)元,為社會(huì)提供就業(yè)崗位12000個(gè)。同時(shí),注重與所在村和企業(yè)間的互動(dòng),形成了“以基地帶動(dòng)企業(yè),以企業(yè)帶動(dòng)村,以村促企,村、企、基地共贏”的發(fā)展格局。2007年,東運(yùn)公司被評(píng)為省級(jí)“村企互動(dòng)示范企業(yè)”,基地所在崔口村被評(píng)為“村企互動(dòng)示范村”,村民人均純收入達(dá)到12000多元。
三、創(chuàng)新思路乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)
經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)企業(yè)得到較快發(fā)展,但在資金、技術(shù)、人才、研發(fā)等方面還存在一些突出問(wèn)題。在今后工作中,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,乘勢(shì)而上,將我縣農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)企業(yè)做得更大更強(qiáng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),努力提高政府服務(wù)水平。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理,及時(shí)研究解決大蒜深加工企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,對(duì)深加工終端產(chǎn)品單項(xiàng)銷售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)保護(hù)。二是進(jìn)一步明確目標(biāo),制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在抓好東運(yùn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的同時(shí),啟動(dòng)華光、宏昌、宏泰三個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工程,兩年內(nèi)打造4處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。到2010年全縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地新孵化企業(yè)300家以上,新增就業(yè)人數(shù)35000人。三是進(jìn)一步完善政策,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。出臺(tái)促進(jìn)大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,設(shè)立大蒜精深加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,明確對(duì)精深加工企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持措施。完善信用擔(dān)保體系建設(shè),不斷擴(kuò)大企業(yè)的投融資能力,使企業(yè)向精深化、規(guī)?;?、專業(yè)化方向發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)大蒜加工園區(qū),引導(dǎo)有實(shí)力、有能力、有市場(chǎng)的大蒜深加工項(xiàng)目入園發(fā)展,盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新理念,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建全完善大蒜終端產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)大集團(tuán)的合作,努力開發(fā)研制大蒜食品、大蒜藥品、大蒜保健品等高附加值、高科技含量、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的精深產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)大蒜粗加工向精深加工的新跨越。鼓勵(lì)企業(yè)走品牌興業(yè)的路子,以質(zhì)量和品牌拓展市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化功能,努力孵化更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地功能設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐基地,使其發(fā)展成為現(xiàn)代化、國(guó)際化的大型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)縣及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。