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黨建帶團建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青年工作領(lǐng)導(dǎo)的時代需求，在加強黨的建設(shè)的同時加強團的建設(shè)，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對于共青團更好地擔(dān)負起團結(jié)教育青年的責(zé)任，更好地當(dāng)好黨的助手和后備軍，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。加強團建工作是進一步加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其是新時期黨加強對青年團員培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)的重要途徑。

黨建帶團建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”，不把黨團組織自身建設(shè)好，就無力帶，也帶不起來，“黨建帶團建”只能是一句空話。從工作的角度上看，必須重在“帶”字上下功夫，從思想、組織、隊伍、文化建設(shè)上帶，使“黨建帶團建”工作取得實際成效。下面是筆者對黨建帶團建工作的一些思考：

一、帶思想建設(shè)，加強和改進青少年思想政治工作

黨組織要把指導(dǎo)共青團加強思想建設(shè)擺到重要位置。要把握團組織的政治方向，保證團組織堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致；組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課，開展思想教育活動時，要注意吸收優(yōu)秀團員和不是黨員的團干部參加；黨支部負責(zé)人要定期給團員青年上黨課，做形勢報告。

黨組織要精心組織、扎實開展思想教育工作，努力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構(gòu)筑青年一代強大的精神支柱，要加強對團員青年的理想信念教育，在團員青年中進行黨的基本路線、基本理論和基本綱領(lǐng)的教育，進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，幫助青少年樹立遠大理想和堅定信念。加強馬克思主義唯物論和無神論教育，組織青少年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，普及科學(xué)知識，宣傳科學(xué)精神。加強民主法制教育，增強青少年的民主法制意識。引導(dǎo)青少年弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

二、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團的基層組織

團的基層組織是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h支部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，切實擔(dān)負起對同級團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“有利于黨組織加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團組織在三個文明建設(shè)中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長”的原則，進一步建立健全和合理設(shè)置基層團的組織。但凡是團員人數(shù)在3人以上的單位，都要建立團的組織，真正做到哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有生動活潑的共青團工作。凡是建有黨組織，并且團員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責(zé)任。未建立黨組織，但具備建立團組織條件的，其上級黨組織負有建立團組織的責(zé)任。

1、加強村（社區(qū)）基層團組織建設(shè)。基層團支部班子一般由3人組成，班子成員中至少有一名中共黨員或入黨積極分子，入黨積極分子要被列入推優(yōu)對象。要結(jié)合以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)工作，從優(yōu)秀年輕的村黨團員中培養(yǎng)選拔團支部書記。村級團支部書記應(yīng)具有中專（高中）以上學(xué)歷，最高任職年齡一般不超過35周歲。村團支部書記要作為村級后備干部加強培養(yǎng)，并由鎮(zhèn)黨委備案。積極推薦村“兩委”成員中的年輕黨團員干部依據(jù)《團章》規(guī)定，兼任村團支部書記。在配齊配強團組織班子的同時，進一步完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)，從制度上保證團組織工作的正常開展。

2、突出抓好非公有制經(jīng)濟社會組織團建工作。加強非公有制經(jīng)濟社會組織團建工作是今后一個時期全鎮(zhèn)深化基層黨建帶團建工作的重要內(nèi)容，各級黨組織要在全面推進非公有制經(jīng)濟社會組織黨建工作的同時，加強對非公有制經(jīng)濟社會組織團建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在開展非公有制經(jīng)濟社會組織黨建工作中，保證非公有制經(jīng)濟社會組織建黨工作和建團工作同步研究、同步規(guī)劃、同步推進。

3、加強職能單位團組織建設(shè)。要嚴(yán)格按照《團章》規(guī)定設(shè)置團的組織機構(gòu)。要針對職能單位“黨員多、團員少”的特點，鼓勵28周歲以下保留團籍的青年黨員和優(yōu)秀青年參加團的活動。對28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，可成立青年工作委員會或青年工作部，其辦事機構(gòu)與團組織工作機構(gòu)合署，以加強青年工作。

4、加強學(xué)校團組織建設(shè)。要把團建工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體規(guī)劃，推薦優(yōu)秀青年教師做團的工作。要建立中學(xué)生業(yè)余團校和少先隊工作委員會，使團的工作在校園內(nèi)無縫隙覆蓋。加強對中學(xué)學(xué)生會工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，本著“同步組建、同步調(diào)整、加強領(lǐng)導(dǎo)”的原則，加大對社會力量舉辦學(xué)校的團建力度，進一步擴大團工作的有效覆蓋面。

5、大力加強少先隊建設(shè)。要把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對少先隊工作的指導(dǎo)、檢查、納入對小學(xué)的督導(dǎo)、考核范疇。關(guān)工委、文教等部門和團組織要參與少先隊工作委員會工作，小學(xué)黨組織要積極支持少先隊開展活動，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員，并把少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系。要建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心少先隊工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。少先隊輔導(dǎo)員的評選表彰要納入優(yōu)秀教師序列。少先隊小干部要實行民主選舉，定期輪流任職。各職能部門要密切協(xié)作，積極推進并擴大少先隊工作的覆蓋面。

三、帶隊伍建設(shè)，為黨組織不斷輸送新鮮血液

團員隊伍是黨員隊伍的重要后備力量。黨組織要指導(dǎo)團組織做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，突出抓好團員意識教育和團員管理，明確做合格團員的基本要求，引導(dǎo)團員時刻不忘團的宗旨、任務(wù)，不斷增強團的光榮感和責(zé)任感，增強團員行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性，在本職崗位和社會生活中切實發(fā)揮模范作用。

推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象是共青團發(fā)揮黨的后備軍作用的重要方面，也是培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的有效方法和途徑。各黨組織要把團組織的“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，進一步完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，認真落實中組部、團中央有關(guān)文件規(guī)定：“凡28周歲以下青年入黨，應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨應(yīng)經(jīng)團組織推薦，35歲以下青年入黨，要注意聽取團組織的意見”。在具體“推優(yōu)”工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《團員青年推優(yōu)入黨制度》，注意共青團員入黨民主推薦程序，聽取并征求團組織意見。同時，也要在14－35周歲的廣大青年中培養(yǎng)優(yōu)秀青年進入黨團組織，進一步壯大團員隊伍。對各團組織團員之間的轉(zhuǎn)接，要嚴(yán)格執(zhí)行《團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度》，認真驗證手續(xù)。

四、指導(dǎo)團組織開展活動，充分發(fā)揮共青團的作用

各基層黨組織要指導(dǎo)團組織按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展青年志愿者、青年文明號、希望工程、手拉手活動，充分發(fā)揮共青團教育和引導(dǎo)青少年的重要作用。指導(dǎo)團組織緊密結(jié)合工作中心，大力開展青年創(chuàng)業(yè)行動、青年科技創(chuàng)新行動、保護母親河行動，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在三個文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。在完善鎮(zhèn)級青年活動中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的社區(qū)要建立高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)活動中心，其他村社區(qū)也要逐步建青年活動中心，并要經(jīng)常性開展活動，進一步增強廣大青年的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

五、建立健全基層黨建帶團建工作的長效工作機制

加強黨建帶團建工作，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把團建納入黨建工作整體格局。在部署黨建工作時，要對團建工作提出要求，基層團組織要完善辦公條件（辦公室、門牌、辦公設(shè)施等），健全團內(nèi)各項制度（、團員教育評議、團員管理、團員青年推優(yōu)等）并上墻，按照各種制度的規(guī)定開展活動，同時填寫好各種基礎(chǔ)資料、臺帳（團員花名冊、點名冊、會議記錄等）；積極開展創(chuàng)建“黨建帶團建工作先進單位”活動，不斷深化基層黨建帶團建工作，努力做到黨團建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步考核、同步表彰，使團建在黨建帶動下穩(wěn)步發(fā)展。把黨建帶團建工作中好的經(jīng)驗、做法，用制度的形式固定下來，堅持下去。