縣交警隊伍調(diào)研報告
時間:2022-05-18 10:40:00
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科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為,經(jīng)濟社會發(fā)展并不等于人的發(fā)展,人的發(fā)展才是發(fā)展的核心內(nèi)容。人的素質(zhì)的提高,人的全面發(fā)展,是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,也是推進經(jīng)濟社會全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑和手段。胡總書記深刻指出,隊伍建設(shè)是根本,也是保障。孟建柱部長也曾深刻指出,在公安機關(guān)所有警種中,交警是同人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍,同時也是工作最辛苦、壓力最大的警種之一;交警部門“最出彩”的地方在執(zhí)法,為公安機關(guān)贏得榮譽的地方在執(zhí)法;交警系統(tǒng)出問題最多的恰恰也是執(zhí)法,群眾反映最多的還是執(zhí)法。公安交警作為公安系統(tǒng)一個大警種,擔(dān)負(fù)著維護道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)。加強交警隊伍建設(shè),努力打造一政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,這對我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會具有非常重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)就如何加強交警隊伍建設(shè)談?wù)勛约阂恍┐譁\看法。
一、準(zhǔn)確判斷,明確定位,不斷增強做好公安交警工作的責(zé)任感和使命感
近年來,交警部門認(rèn)真貫徹落實隊伍建設(shè)的各項要求,一手抓交管業(yè)務(wù),一手抓隊伍建設(shè),積累了不少成功經(jīng)驗,尤其經(jīng)過大走訪、大練兵、大三基,公安交警隊伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展進步,許多制約交警事業(yè)發(fā)展的機制性、體制性、保障性問題得以有效解決,公安交通安全管理工作也進入了發(fā)展的最好時期。在看到成績的同時,我們更要深刻認(rèn)識目前隊伍還存在的問題。面對新形勢、新任務(wù)的要求,面對人民群眾的新愿望、新期待,我們基層交警隊伍建設(shè)還存在不適應(yīng)、不規(guī)范的問題,集中表現(xiàn)在個別少數(shù)人身上存在五個方面的突出問題:一是立警為公,執(zhí)法為民的意識不強。沒有真正牢固樹立起群眾意識、法治意識和服務(wù)意識,“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處,對群眾“冷、橫、硬、推”和“四難”現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是工作熱情度不高,開拓進取意識不強。個別基層民警當(dāng)一天和尚都不愿撞一天鐘,對工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和進取心。工作得過且過、馬馬虎虎、滿足現(xiàn)狀、不思進取。三是學(xué)習(xí)氛圍不濃,業(yè)務(wù)知識不精。對常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務(wù)技能掌握得不全、不深、不透,工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化程度不高,導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不嚴(yán)、質(zhì)量不高、效率低下。四是工作作風(fēng)華而不實,不求有功,但求無過。有的處理問題不思考,不調(diào)研,該說的不說,不該說的亂說,不負(fù)責(zé)任胡表態(tài),亂表態(tài)。有的在處理事故過程中,不及時調(diào)查取證、不盡快解決問題,接待群眾還推諉扯皮、態(tài)度粗暴、擴大矛盾,導(dǎo)致群眾投訴、上訪時有發(fā)生。五是自我要求不嚴(yán),廉潔從政意識不強。少數(shù)同志特權(quán)意識嚴(yán)重,眼睛高高再上,耍特權(quán),抖威風(fēng),拿著雞毛當(dāng)令箭,工作中不堅持原則,不給好處不辦事,甚至給了好處還亂辦事。個別少數(shù)民警頂風(fēng)違紀(jì),甚至走上了犯罪的深淵,在群眾中造成了及其惡劣的影響。這些現(xiàn)象尤其在基層工作比較崗位重要的單位表現(xiàn)比較突出,必須引起我們高度重視。因為交警由于單獨執(zhí)勤多,社會接觸面廣,加之受交通違法行為人流動性強、交通違法行為稍縱即逝、社會監(jiān)督很難具體到位等因素的影響,隊伍出問題的機率相對較高,所以加強隊伍建設(shè)尤為緊迫。作為基層單位我們應(yīng)當(dāng)增強憂患意識,要按照“理性、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法要求,堅持教育與管理并重,嚴(yán)格落實各項執(zhí)法制度,嚴(yán)格加強內(nèi)部監(jiān)督和管理,深入開展有針對性的警示教育,努力確保交警隊伍不出問題。
二、嚴(yán)格管理,健全制度,積極探索加強基層交警隊伍建設(shè)的長效機制
交警從事的工作,與其他警種相比,具有特殊的一面。它缺少槍林彈雨式的英雄壯舉,也絕少深入虎穴式的驚險場面,工作相對而言比較單調(diào),繁瑣,但往往就是在這些小事的處理中,會出現(xiàn)大問題,跌上大跟頭,作為基層領(lǐng)導(dǎo)需要準(zhǔn)確把握這一特點,工作中既要防微杜漸,又要敢于動真碰硬。一是抓住苗頭性、傾向性的問題不放松?;鶎訂挝坏念I(lǐng)導(dǎo)和民警經(jīng)常生活、工作在一起,對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,要善于發(fā)現(xiàn)、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,這是一種敏銳力和能力的體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不聞不問,聽之任之,等到問題大了,自己無法解決就朝向上一推了事,這是對同志和組織極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時開展談心活動,善意指出,幫助改正,這才是正確的基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法,就象看病一樣,對待小病能及時發(fā)現(xiàn)就能藥到病除,久拖不治就易病入膏肓,難以根治。二是抓住日常管理這根主線,這一主業(yè)不放松:人們常說嚴(yán)是愛、松是害,因此我們從嚴(yán)管理隊伍建設(shè)是對事業(yè)負(fù)責(zé),對同志負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn),對待隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的各種違紀(jì)、違規(guī)問題能否敢抓敢管,動真碰硬,這是基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的標(biāo)志之一。三是抓住班子建設(shè)這個堡壘、這個核心不放松:俗話說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不行”,抓嚴(yán)管關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,處處嚴(yán)格要求自己,敢于喊“向我看齊”。只有自身正,才能理直氣壯管好下屬,自身不正的領(lǐng)導(dǎo),對下屬就沒有說服力,就不敢抓、不敢管,就容易出問題。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要時時處處做好樣子,發(fā)揮表率作用,凡是能吃苦在前、享受在后、一身正氣、兩袖清風(fēng)、敢管敢抓的領(lǐng)導(dǎo)班子就能管好下屬,帶好隊伍。四是抓住監(jiān)督制約這一有效手段,強力措施不放松。監(jiān)督是防止隊伍出問題的有效手段,要搞好隊伍建設(shè)就要建立健全監(jiān)督制約機制。要定期召開服務(wù)對象座談會,報告工作,征求意見,有則改之,無則加勉。要加強內(nèi)部監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間,要開展相互監(jiān)督。特別是在一些執(zhí)法重點環(huán)節(jié)上,在與社會人員交往上,在對重大問題處理上,一定要互相監(jiān)督,在關(guān)鍵問題關(guān)鍵時候,要體現(xiàn)出同志間真誠的友誼,而絕不能看同志出事,更不能幸災(zāi)樂禍。要加強執(zhí)法監(jiān)督,基層單位每周利用政治學(xué)習(xí)和隊伍會議的機會認(rèn)真開展自查自評,通過相互檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。從而提高隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性。
三、強化教育,循序漸進,不斷提高隊伍綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟社會日新月異的發(fā)展,人們的思想觀念、價值取向也隨之發(fā)生著變化,基層交通民警作為社會的一員,當(dāng)其置身其中,不可能不受影響,他們面對經(jīng)濟大潮的沖擊,有思想的碰撞,有現(xiàn)實的困惑。在此條件下,如何用先進的理念教育人、引導(dǎo)人,如何用科學(xué)的理論武裝人、鍛造人,如何通過豐富多彩,行之有效的措施感召人、凝聚人,這已經(jīng)是我們在加強日常基層交警隊伍管理工作中必須加以解決的問題,加強基層交警隊伍建設(shè)就是在提高隊伍整體素質(zhì)和凝集力、戰(zhàn)斗力上下工夫。
一是要把思想政治建設(shè)放在首位。近年來,有些民警的宗旨意識、公仆意識和服務(wù)群眾的意識淡化,不能正確地處理大家與小家、個人與集體、全局與局部的矛盾,理想信念發(fā)生動搖,所以,必須把樹立正確的人生觀和崇高的理想信念作為隊伍建設(shè)的重點,大力加強公安交警隊伍的宗旨意識教育,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,端正對人民群眾的根本態(tài)度,增進對人民群眾的感情,永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是加強班子的學(xué)習(xí)教育。班子建設(shè)是警隊建設(shè)的核心,是爭創(chuàng)一流業(yè)績的保障。對基層警隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言,要堅持政治理論學(xué)習(xí),提高思想覺悟與政治修養(yǎng),在思想認(rèn)識上與時俱進。班子成員要從學(xué)習(xí)的差距中增強危機感和壓迫感,充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)理論的必要性與迫切性,從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”,在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識,用理論來指導(dǎo)各項工作的開展。
三是注重民警素質(zhì)教育。人才資源是第一資源,也是基層警隊建設(shè)的根本,基層警隊的人才隊伍建設(shè)要有所作為、有所建樹,就必須進一步解放思想,消除陳規(guī)陋習(xí),增強主動培養(yǎng)人才、拓展視野和戰(zhàn)略思考的三種意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神,嚴(yán)格按照省總隊、市支隊的有關(guān)文件要求,堅持每周理論學(xué)習(xí)兩小時,人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本,抓好廣大民警的思想政治教育,積極舉辦討論會,人人撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會、思想作風(fēng)剖析材料,加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強化“立警為公,執(zhí)法為民”意識。在新時期,人民警察作為執(zhí)法者,必須守法、學(xué)法、知法、懂法,要針對當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改,進一步端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,公正執(zhí)法,正確運用法律,依法行使職權(quán),增強服務(wù)意識,真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù),樹立交警良好形象。三是努力創(chuàng)建“高、嚴(yán)、實、新、廉”的交警隊伍形象?!案摺本褪且懈呱械牡赖虑椴?;“嚴(yán)”就是對自己嚴(yán)格自律;“實”就是要有務(wù)實的工作作風(fēng);“新”就是要有創(chuàng)新意識;“廉”就是要廉潔自律、不貪不占。四是抓住凝集警心教育。一是借鑒當(dāng)前正在開展了“公安民警大走訪”愛民實踐活動,對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”,在基層警隊內(nèi)部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動,為一線民警減壓、減負(fù),建立民警身體、心理健康檔案,積極主動地做好民警的思想政治工作,切實為民警排憂解難;二是搞好統(tǒng)籌兼顧,促進隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。我們必須立足實際,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,用最科學(xué)的手段實施人力資源的優(yōu)化配置,做到人人能稱其職,可盡其才,通過勤務(wù)模式改革,解決基層警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基層第一線,堅持實行競爭上崗,把有實績、群眾信任的優(yōu)秀中青年干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把一些政績平平、表率作用差的干部堅決調(diào)整下來,保證隊伍的良性循環(huán),以激發(fā)民警的工作熱情,充分調(diào)動民警的工作積極性,提高戰(zhàn)斗力和凝聚力;三是切實維護基層民警合法權(quán)益。公安交管工作非常辛苦,民警長年累月戰(zhàn)斗在一線,基層交警大隊一定要切實關(guān)心民警學(xué)習(xí)、生活、工作,解決民警的困難,讓民警全身心地投入到工作中去。要加強民警自身安全防護,給民警配全配強必要的交通安全管理設(shè)備和防護裝備,保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件,維護好民警執(zhí)法權(quán)益,肯定和保護民警的合法行為,減輕民警的心理壓力,確?;鶎咏痪犖榻】悼沙掷m(xù)發(fā)展。