導語：區(qū)委工業(yè)提速調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，為壯大區(qū)域經(jīng)濟、改善民生、保障社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，為切實推進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟提速趕超發(fā)展，找出制約發(fā)展的瓶頸，按照區(qū)上關于區(qū)級領導大調(diào)研活動的安排和部署，我們對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了調(diào)研。我們先后深入到聲威特種水泥廠、鑫源紡織有限公司等地，與企業(yè)有關負責人進行了座談交流，詳細了解了企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。從整個調(diào)研情況來看，我們認識到，近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)，發(fā)展速度也明顯加快。但也存在著工業(yè)總量小，經(jīng)濟結構不盡合理、急需轉型升級等問題。

一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。近年來，我區(qū)大力實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一軸兩園三基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，精心謀劃，認真實施，齊心協(xié)力，攻堅克難，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。截止2010年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值14.3億元，增長18.27%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，增長18%，今年1-4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.04億元，增長20.7%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.72億元，增長40.4%。2010年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12億元，增長150%，今年1-4月份，工業(yè)投資完成3.66億元。

（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整日趨完善。近年來，區(qū)委、區(qū)政府順應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，科學分析全區(qū)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和實際，先后進行了一系列行之有效的企業(yè)改制和調(diào)整，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域布局結構、行業(yè)結構、產(chǎn)品結構逐漸趨于優(yōu)化，初步形成了以“現(xiàn)代建材業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)”為主的三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，其中現(xiàn)代建材業(yè)9家，紡織服裝企業(yè)4家，裝備制造企業(yè)7家，其他企業(yè)2家。產(chǎn)業(yè)結構日趨完善，潛力逐步顯現(xiàn)，財政收入也逐年增加，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（三）支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。以前，支柱產(chǎn)業(yè)缺乏一直是制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸，但從這次調(diào)研來看，我們欣喜的看到，通過近年來區(qū)委、區(qū)政府招商引資目力度的不斷加大，我區(qū)的現(xiàn)代建材業(yè)、紡織服裝業(yè)、裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。以現(xiàn)代建材業(yè)為例，現(xiàn)代建材業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導型產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。以聲威建材有限責任公司、礦山水泥廠、聲威特種水泥有限公司、天博陶瓷、磊鑫商品混凝土有限公司等為龍頭的現(xiàn)代建材業(yè)規(guī)模進一步壯大，為我區(qū)經(jīng)濟的提速發(fā)展做出了重要的貢獻。2010年現(xiàn)代建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元，今年1-4月份現(xiàn)代建材業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.14億元,同比增長62.1%；水泥產(chǎn)量138萬噸，增長124%，生產(chǎn)熟料118萬噸，同上年持平。

（四）產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。從對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻來看，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展占有十分重要的地位，2010年，全區(qū)二產(chǎn)實現(xiàn)增加值19.9億元，增長17.96%，對經(jīng)濟增長貢獻率45%，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值14.3億元，增長18.27%，對經(jīng)濟增長貢獻率32%。

二、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟存在的問題

近年來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作雖然取得了一定成績，但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行中仍然存在一些現(xiàn)實的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）結構不盡合理，發(fā)展不夠平衡。以我區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè)為例，今年1—4月，現(xiàn)代建材業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.14億，同比增長62.1%；裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.9億，同比增長13.7%；紡織服裝業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.18萬元，同比增長43.9%。不難看出，三大支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比例不夠合理，現(xiàn)代建材業(yè)仍然是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，紡織服裝業(yè)、裝備制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中所占比重仍然偏小。

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)減少、規(guī)模偏小。一是由于規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計門檻提高，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)減少了8戶，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22戶；二是規(guī)模以上企業(yè)規(guī)模偏小?，F(xiàn)有的22戶規(guī)模以上企業(yè)中，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)6戶，其他企業(yè)年產(chǎn)值都在5000萬元左右，除了秦川水泥、驪山水泥正在建設外，其余企業(yè)已全部達產(chǎn)達效，但增長空間十分有限。

（三）工業(yè)企業(yè)資源依賴性強。矛盾突出表現(xiàn)在水泥行業(yè)，滿意水泥、聲威水泥在陜北新建的粉磨站一旦投產(chǎn)將無料供給其他企業(yè)，據(jù)了解聲威特水、鳳凰水泥投產(chǎn)后熟料外銷也十分有限，區(qū)內(nèi)的水泥企業(yè)驪山、礦山、建秦、銅城、秦俑、華龍等6家粉磨站熟料缺口在150萬噸，將嚴重影響水泥企業(yè)的生產(chǎn)，對于完成經(jīng)濟目標任務造成極大壓力。

（四）企業(yè)管理模式有待優(yōu)化。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)管理模式落后，一部分企業(yè)仍以家族管理為主，缺少高科技人才、高素質(zhì)管理人員,經(jīng)營機制不夠靈活，管理粗放，效益低下。部分企業(yè)經(jīng)營者還存在著小富即安的思想，缺乏開拓市場的激情，不愿花大力氣、下大投入進行技術改造，企業(yè)難以做大做強。

（五）、流動資金短缺仍然是影響著工業(yè)發(fā)展。一是由于資金短缺，重點項目建設進展緩慢，無法按期建成投產(chǎn)；二是企業(yè)流動資金緊張，貨款回收困難，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

三、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是推進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的必然選擇。為此，全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的周密部署，緊緊抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的歷史性機遇，以科學發(fā)展觀為指導，走新型工業(yè)化道路，通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結構、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過調(diào)研和與有關負責人的座談、交流，我們認為，應從以下幾個方面加以解決。

（一）科學規(guī)劃，進一步樹立工業(yè)強區(qū)觀念。要結合省、市產(chǎn)業(yè)振興計劃，緊緊圍繞我區(qū)編制的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著重在經(jīng)濟運行走勢、結構調(diào)整、技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、中小企業(yè)服務等方面深入開展調(diào)查研究，按照各企業(yè)發(fā)展實際，逐步淘汰一批耗能大、污染重的產(chǎn)業(yè)，制定出我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉型調(diào)整的中長期規(guī)劃，用規(guī)劃指導工業(yè)經(jīng)濟有序進行，避免重復建設，盲目發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時，要牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，加強組織領導，增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感，樹立大局意識和服務意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，堅持主動服務、真心服務、真情服務，積極為企業(yè)出謀劃策、幫困解難，做到思想認識到位，力量投放到位，工作措施到位，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升。

（二）深入研判，強化對經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)、指導和服務。區(qū)工信局作為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主管部門，要進一步深入企業(yè)，加強對工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和調(diào)研，定期召開企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控。一方面通過召開生產(chǎn)調(diào)度會，及時了解掌握重點行業(yè)和重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在問題，提出應對措施，并制定出企業(yè)生產(chǎn)任務進度計劃，增強協(xié)調(diào)服務經(jīng)濟的主動性，保證我區(qū)按時完成年度經(jīng)濟指標；另一方面要加強對企業(yè)負責人的培訓，讓他們及時了解各級政府關于經(jīng)濟方面的政策、部署和要求，幫助他們準確把握信息，為企業(yè)經(jīng)營提供科學依據(jù)。同時，工信局要進一步改進工作方法，增強服務意識，尤其是要增強在市場中解決問題的能力，加強與上級部門的聯(lián)系和溝通，加強與各相關部門的研討、交流，形成發(fā)展合力，促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）加快工業(yè)轉型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快工業(yè)轉型和結構調(diào)整步伐，把綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作為新的發(fā)展理念，以轉型促轉變，以轉變促發(fā)展，推動工業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，加速新型工業(yè)化進程。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支持和引導新能源、新材料等領域加快發(fā)展，大力引進和發(fā)展科技含量高、附加值大、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實施好投資3000萬元的蘭德爾公司技改項目，依托蘭德爾環(huán)保科技、翼飛電子等科技企業(yè)，新引進電力智能測控、激光再造等先進技術工藝，促進經(jīng)濟結構轉型升級。同時，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用足用活現(xiàn)有政策，通過改制、重組、合作等方式，盤活區(qū)域內(nèi)閑置資產(chǎn)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴能提效和技改升級，進一步激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟的活力。現(xiàn)代建材業(yè)，要加快建設聲威第三條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線、東風日產(chǎn)2500噸特種水泥生產(chǎn)線和驪山工貿(mào)墻地磚生產(chǎn)線，實現(xiàn)1萬噸納米碳酸鈣項目正式投產(chǎn)。紡織服裝業(yè)，要積極擴大規(guī)模，建成鑫源紡織200臺噴氣布機項目，有序推進愛華服裝廠對紙箱廠的兼并重組。裝備制造業(yè)。要加快技術改造，促進產(chǎn)業(yè)振興，支持陜重汽東風車橋、市鍋爐廠等企業(yè)更新產(chǎn)品、提高效益。

（四）要全力推進重點項目建設。項目是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體，必須牢固確立“項目為王”的理念，狠抓有效投入，加快提升工業(yè)經(jīng)濟總量。切實加大項目招引力度，突出產(chǎn)業(yè)招商，強化招大引強，集中力量，在招引大項目、好項目上有新突破。抓好重大項目實施，加大服務幫辦力度，加強對重點工業(yè)項目進展情況的跟蹤督查,認真研究分析項目實施中存在的困難和問題，確保實現(xiàn)總投資2.5億元的聲威特水日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線5月份點火試產(chǎn)、投資9000萬元的大鵬陶瓷項目下半年建成投產(chǎn)、投資1.7億元的鑫源紡織項目10月底建成投產(chǎn)，使項目盡快達產(chǎn)見效，增強工業(yè)發(fā)展后勁。同時，要緊抓“干部下企業(yè)包項目”活動不放松。實踐證明，“干部下企業(yè)包項目”活動為推進我區(qū)部分重點項目的順利實施起到了重要的推動作用。為此，區(qū)上要將這一項活動長期開展下去，區(qū)發(fā)改局、工信局等部門要逐步完善包抓體制機制，建立科學的考核辦法，切實提高各部門包抓項目的主動性和積極性。要認真總結活動中好的經(jīng)驗和做法，在加強督查和精心指導上下功夫，努力形成全區(qū)抓項目、促發(fā)展的強大合力，全力推進重點項目建設。

（五）舉全區(qū)之力，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。園區(qū)是推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要依托，要繼續(xù)舉全區(qū)之力，加快園區(qū)建設步伐，努力提升園區(qū)的承載力和支撐力。要拓展特色園區(qū)。黃堡工業(yè)園區(qū)要著力打造水泥、陶瓷等現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)，不斷完善各項配套設施，加大招商引資力度，在開發(fā)建設中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。王家河工業(yè)園區(qū)要以紡織服裝業(yè)為主導，以裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為突破，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造民營科技創(chuàng)業(yè)基地，重點實施好家紡產(chǎn)品研發(fā)中心、鑫源三期、粉煤灰綜合治理、精洗煤生產(chǎn)線等項目，盡快啟動建設康源物流配送中心，做大園區(qū)經(jīng)濟總量，增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體實力。

（六）充分深挖煤炭發(fā)展?jié)摿Γ鉀Q經(jīng)濟運行中的突出矛盾。由于統(tǒng)計口徑的變化，造成我區(qū)完成工業(yè)增加值指標的壓力加大。從調(diào)研情況來看，煤炭對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟指標的拉動作用顯而易見，為此，要充分發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會的作用，在技術操作上多下功夫，吸收外地的一些好經(jīng)驗、好做法，深挖我區(qū)煤炭發(fā)展?jié)摿?，最大限度地提高煤炭對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。同時，各相關部門要加強調(diào)查研究，科學選址，千方百計解決我區(qū)水泥資源短缺的問題，建議在文明塬新建一條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線，以解決驪山、礦山、建秦等水泥企業(yè)熟料供應問題，加強與黃堡工業(yè)園區(qū)的溝通、協(xié)調(diào)，要嚴格控制新上粉磨站項目，以保障現(xiàn)有水泥企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（七）搭建合作平臺，破解企業(yè)融資難題。從與企業(yè)座談交流的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要因素。為此，政府要增強服務和協(xié)調(diào)意識，主動為銀企對接、銀企合作搭建平臺，切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設解決融資難的問題，最終實現(xiàn)“三方共贏”的局面；同時要抓好政策落實。積極落實國家、省上各類項目政策，抓緊項目申報，爭取國家、省級財政資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺的問題。

（八）、轉變作風，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。區(qū)發(fā)改、工信、環(huán)保、土地、工商、技術監(jiān)督等相關職能部門，要切實轉變工作作風，增強大局意識、發(fā)展意識、服務意識，摒棄狹隘的部門觀念、個人利益，站在大局的高度，站在發(fā)展的高度，主動做好服務工作，想企業(yè)所想，辦企業(yè)所急。對符合規(guī)定的事項，要及時辦，快速辦，提高辦事效率；對符合政策法律規(guī)定，但由于企業(yè)業(yè)務不熟，材料不完備的，要主動幫助辦理，不能一推了之。