導語：依法治區(qū)工作調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆五中全會提出：堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法治區(qū)作為依法治國在基層的具體實踐，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要不斷地探索和研究。如何推進依法治區(qū)工作，加快法治王益建設，保障全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，帶著這一課題，我深入全區(qū)公檢法司等部門和部分農(nóng)村、社區(qū)、學?；鶎右痪€，進行了廣泛的調(diào)查研究，對推進依法治區(qū)工作有了一些粗淺的認識和體會。

一、“十一五”時期依法治區(qū)工作基本情況

2006年以來，我區(qū)依法治區(qū)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導下，依照“法制宣傳先行，依法治理跟進”的總體思路，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，為加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造出良好的法治環(huán)境。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、普法宣傳活動有聲有色。牢固樹立大普法意識，圍繞區(qū)人大常委會《關(guān)于加強“五五”法制宣傳教育工作的決議》和《王益區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，重點開展了“法律六進”活動，提高了全區(qū)群眾的法律意識和法制觀念。一是開展法律進機關(guān)活動。強化領(lǐng)導干部、公務員和執(zhí)法人員學法用法，制定了《王益區(qū)領(lǐng)導干部學法用法考核辦法》，健全干部任前法律知識考試、法制理論講座、法律知識培訓、學法用法年度述職報告、黨委中心組學法等各項制度和法律顧問制度，先后組織科級領(lǐng)導上崗培訓、公務員換崗培訓、農(nóng)村基層干部、企業(yè)管理人員和社區(qū)干部法律素質(zhì)培訓，受訓人數(shù)達5600多人次；每年對全區(qū)200多名科級干部和800多名工作人員及區(qū)財政供養(yǎng)的企事業(yè)單位工作人員3000多人進行法律知識考試，并將考試成績作為考核、任職、晉升的重要依據(jù)之一；以“王益講堂”為陣地，先后邀請16名省、市法律專家教授，對全區(qū)黨政干部進行法律知識講座，受教育和培訓達9800多人次；組建了由3名律師參加的法律顧問團，為區(qū)政府重大事項決策提供法律咨詢和論證。二是開展法律進鄉(xiāng)村活動。在農(nóng)村“兩委會”換屆選舉期間，開展了“農(nóng)村換屆選舉未動，基層法制宣傳先行”活動，對換屆后的“兩委會”干部進行了4次法律知識輪訓，同時以法制宣傳車進村、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律快餐”入戶、法制文化墻等形式對農(nóng)民群眾進行法制宣傳，提高了群眾的法制意識。三是開展法律進學校活動。青少年是法制教育的重點對象。全區(qū)有完全小學以上學校28所，教師2100人，在校學生26000人。把學校工作納入法治軌道，堅持課內(nèi)與課外并重，廣泛開展形式多樣的法制教育圖片展、觀看電影、舉辦征文、觀看模擬法庭審判、開展知識競賽等多種生動活潑的教育活動，逐步形成學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡，加強青少年學法用法，提高青少年法律意識和防范意識，預防和減少青少年犯罪。四是開展法律進社區(qū)活動。以“三抓四建立”的形式對社區(qū)居民進行法制宣傳。抓陣地：全區(qū)20個社區(qū)充分利用市民法律學校、社區(qū)服務中心、文化廣場等陣地開展普法宣傳。抓活動：針對社區(qū)離退休人員多、下崗人員多、外來務工人員多、弱勢群體集中的特點，各社區(qū)分別開展了調(diào)查問卷、知識競賽、法律征文等活動，寓教于樂，效果明顯。抓制度：堅持社區(qū)例會培訓制度，建立年度考評制度，促進普法工作。四建立：建立一支活躍社區(qū)的法制文藝宣傳隊伍,建立一支熱心公益事業(yè)的法律服務志愿者隊伍，建立一支熱心群眾工作的人民調(diào)解隊伍，建立一支具有愛心的安置幫教隊伍。同時，發(fā)揮司法所、法律服務所、法律援助中心、公證處、律師事務所的作用，把法律服務向社區(qū)延伸，從2007年開始，組織20名法律工作者，每月10日分別到全區(qū)20個社區(qū)，為廣大居民提供法律咨詢、代書等活動，滿足了群眾的法律服務需求。五是開展法律進企業(yè)活動。組織轄區(qū)各企業(yè)健全了企業(yè)管理人員和員工法律知識培訓制度，成立法律顧問室或者聘請律師擔任法律顧問，開展了“建設項目未動，法制宣傳先行”活動，動員企業(yè)員工積極參與民主管理，提高依法維權(quán)意識。六是開展法律進單位活動。以窗口單位法制宣傳教育工作為重點，多次組織轄區(qū)工商、稅務、環(huán)保、國土、教育、文化、衛(wèi)生、交警等單位，開展了環(huán)境保護、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、疾病防治、交通安全、人口與計劃生育、土地資源、依法納稅等方面法律法規(guī)的宣傳教育活動，提高了全社會知法、守法、護法意識，增強了依法辦事水平。

2、人大執(zhí)法檢查成效明顯。近年來，區(qū)人大常委會認真貫徹監(jiān)督法，以執(zhí)法檢查為重點，全面履行法律監(jiān)督職能，組織開展執(zhí)法檢查活動，努力提高執(zhí)法檢查效果，督促和支持區(qū)“一府兩院”依法行政和公正司法。2006年來，先后組織對《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》等20部法律法規(guī)在我區(qū)的實施情況進行視察和執(zhí)法檢查，保障了法律法規(guī)在我區(qū)的有效貫徹執(zhí)行，維護了人民群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧。人大常委會還加強了對司法工作的監(jiān)督，組織對區(qū)人民法院審判和案件執(zhí)行工作進行了視察檢查，督促區(qū)人民法院嚴格審判程序，落實案件執(zhí)行責任，提高執(zhí)行效率，維護當事人的合法權(quán)益。組織對區(qū)人民檢察院預防職務犯罪工作開展情況進行了視察檢查，在工作創(chuàng)新、嚴格執(zhí)法等方面提出了一些有針對性的意見和建議。在常委會的監(jiān)督下，區(qū)人民檢察院預防職務犯罪工作順利開展，取得明顯成效；區(qū)人民法院審判程序進一步規(guī)范，審判質(zhì)量不斷提高，案件執(zhí)行率穩(wěn)步提升。

3、法治政府建設深入推進。推進服務型政府的建設，著力打造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。建立健全了民主、科學的公共決策機制和重大決策調(diào)查研究制度，進一步完善依法行政決策機制和責任制，提高公共服務效能。由區(qū)政府法制辦公室牽頭，完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，積極推行“首問責任制”和“服務承諾制”，近年來沒有發(fā)生過重大行政執(zhí)法案件。由區(qū)委政法委牽頭，在全區(qū)政法系統(tǒng)開展“立黨為公執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法質(zhì)量年”等系列活動，推進司法公開透明，維護和促進社會公平正義。近年來，公檢法所辦案件無一起錯案和冤案。由區(qū)司法局牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛排查活動，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。2006年來調(diào)處各類民間糾紛150多起，防止民轉(zhuǎn)刑10多起。由區(qū)綜治辦牽頭，在全區(qū)開展社會治安綜合治理，2008年成立了區(qū)治安巡邏大隊，建立了村（社區(qū)）警務室、治保會、調(diào)委會，開展治安群防群治，筑牢了治安防范網(wǎng)絡體系，為創(chuàng)建平安和諧王益奠定了基礎。

4、行業(yè)依法治理穩(wěn)步開展。圍繞平安和諧王益建設，針對人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的社會熱點問題，結(jié)合實際，我區(qū)開展了行業(yè)依法治理。以創(chuàng)建省和國家級衛(wèi)生城市、綠化模范城市、省級園林城市為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“凈化、綠化、美化”為主題的環(huán)境整治優(yōu)化活動。我區(qū)多部門協(xié)作，集中開展了打擊無照經(jīng)營的“黑車”、“黑戶”，打擊欺行霸市、非法經(jīng)營客貨運輸、在公路邊亂停亂放、違章設點、排放污水等擾亂市場秩序的違法行為，保證道路暢通整潔，樹立王益道路交通新形象。以迎接國家“兩基”驗收、“雙高普九”和教育創(chuàng)強區(qū)為契機，下發(fā)了《關(guān)于整治校園、幼兒園周邊環(huán)境的通知》，徹底治理校園、幼兒園周邊治安、衛(wèi)生死角、交通秩序、經(jīng)營攤點、圖書、音像、網(wǎng)吧及娛樂場所，營造良好治安環(huán)境。以“計生創(chuàng)國優(yōu)”為契機，開展居住人口摸底和流動人口排查，完成了城市人口規(guī)劃和計生人性化服務等依法治理工作。同時，各行業(yè)單位也結(jié)合本部門實際工作，扎實細致地開展了依法治理。國土資源局集中開展了土地執(zhí)法百日行動和礦產(chǎn)秩序整頓，區(qū)煤炭局開展了煤礦和礦山安全大檢查，區(qū)公安局開展了嚴打整治斗爭，區(qū)工商局加強巡查，堅決杜絕假冒偽劣及有毒害產(chǎn)品進入市場，區(qū)城建局改造破舊危漏公廁，整治城市支巷道路，取締占道經(jīng)營和亂貼亂畫等行為，區(qū)環(huán)保局開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，對3個方面6類重點20個污染源單位進行了專項治理，區(qū)衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)，查處無證醫(yī)療機構(gòu)，對轄區(qū)1539戶公共場所飲食單位進行了全面檢查，對24家托幼機構(gòu)，30名保教員和12000名兒童進行了健康體檢。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體局、區(qū)司法局、區(qū)稅務局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局等在各自職權(quán)范圍內(nèi)加大執(zhí)法力度，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了一個良好的法治環(huán)境，深受廣大群眾好評。

5、基層民主法治日臻完善。一是組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“管理民主”的新農(nóng)村建設要求，以落實“四議兩公開”制度為重點，進一步健全和完善選舉制度、村務公開制度和村民代表會議制度，規(guī)范民主決策程序，強化對村級財務管理和活動監(jiān)督，進一步理順和協(xié)調(diào)農(nóng)村“兩委會”關(guān)系，提高村委會組織的自治能力，推動了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，確保了農(nóng)村大局穩(wěn)定。目前，全區(qū)創(chuàng)建成1個國家級示范村，2個市級示范村，20個區(qū)級示范村。二是組織開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。從保障公民知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)入手，強化社區(qū)自治功能，提升民主自治程序。目前，有4個社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)級民主法治社區(qū)，1個社區(qū)成為市級是示范社區(qū)。三是組織開展“法治學?！眲?chuàng)建活動。在推進依法治校的過程中，進一步完善學校各項規(guī)章制度，嚴格按章辦事，依法管理，實行校務公開。嚴格治理教育亂收費現(xiàn)象，規(guī)范教育收費行為。大力開展創(chuàng)建“平安校園”活動，不斷強化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，積極推行保安進校園工作，為學生提供一個和諧、安全、健康的學習生活環(huán)境。四是組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。在推進企業(yè)民主建設過程中，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，做到有章可行、有法可循，并切實實行廠務公開，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。目前，已創(chuàng)建成4個區(qū)級“誠信守法企業(yè)”，1個市級守法企業(yè)。

二、存在的困難和問題

縱觀我區(qū)“十一五”時期的依法治區(qū)工作，取得了顯著的成績，但客觀地講，仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是普法宣傳上還存在“盲點”。部分領(lǐng)導干部對普法的認識不到位，“說起來重要，做起來次要”的現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)干部依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識還比較薄弱。法制宣傳工作發(fā)展不平衡，邊遠貧困山村、困難企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是工作薄弱部位，某些客觀因素也不同程度地制約著普法依法治理工作的開展。

二是依法行政上還存在“短腿”。一些領(lǐng)域重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。

三是執(zhí)法監(jiān)督上還存在“軟肋”。執(zhí)法監(jiān)督機制不盡完善，過錯追究難以落實到位，行政問責力度還有待進一步加大。

四是隊伍經(jīng)費上還存在“掣肘”。從調(diào)研情況來看，我區(qū)政府法制機構(gòu)、公檢法司等部門均存在編制少、人員少的問題，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費短缺，導致一些執(zhí)法活動不夠規(guī)范或未嚴格按照法律程序開展。村干部待遇偏低，基層政權(quán)組織運行相對困難。

三、對策和建議

1、法律宣傳要達到“零空白”。要繼續(xù)強化領(lǐng)導干部、公務員和執(zhí)法人員學法用法，推動普法教育深入開展。要進一步創(chuàng)新法制宣傳工作的方式方法，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、文藝等形式，生動、直觀、形象地把法律送到基層、送到群眾手中，用身邊人，說身邊事，宣傳法制，教育群眾，增強法制宣傳教育的實效性和吸引力，使廣大群眾在潛移默化中增強法律意識，確保法制宣傳工作收到良好的社會效果。要進一步整合社會資源，深入開展“法律六進”等活動，普及法律知識，增強全社會的法制觀念。要進一步加強法制宣傳長效機制建設，逐步完善法制宣傳教育工作的保障機制、監(jiān)督機制、評估機制、激勵機制，為法制宣傳教育工作的不斷深入發(fā)展提供制度保障。

2、依法行政要達到“零失誤”。依法治區(qū)的核心是依法行政，政府是依法行政的重要主體，因此，建設一個法治政府對于推進依法治區(qū)工作具有十分重要的作用。因此，我們必須大力加強法治型、服務型、責任型政府建設，提高政府依法行政水平，切實做到依法用權(quán)、為民用權(quán)、謹慎用權(quán)。要牢固樹立公仆觀念，牢記我們手中的一切權(quán)力都是人民給的，改變落后的觀念、體制和工作方式，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，樹立管理就是服務的思想，強化政府的服務意識，強調(diào)政府的服務行為，嚴格履行政府的責任。要建立健全嚴格的執(zhí)法責任制，逐步改變認識上的片面性、執(zhí)法上的隨意性及一些部門在某些環(huán)節(jié)上存在的有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，進一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要進一步推行政務公開，圍繞人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)三個重點，公開群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，提高工作透明度，維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要深化司法和司法行政改革，充分發(fā)揮公檢法在依法治區(qū)中的作用。公、檢、法是執(zhí)法的重要主體，要在建設法治政府的同時，大力推進司法改革。區(qū)法院要以公正與效率為主題，審理好刑事、民商事、行政三大類案件，依法打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；繼續(xù)完善執(zhí)行機制和執(zhí)行方式，進一步解決“執(zhí)行難”問題。區(qū)檢察院要以加強各項檢察業(yè)務流程管理為切入點，進一步規(guī)范各個崗位的工作職責、工作程序、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)，逐步推進執(zhí)法行為規(guī)范化、制度化；依法加強對訴訟活動的監(jiān)督，確保監(jiān)督的質(zhì)量和效率。區(qū)公安分局要以執(zhí)法規(guī)范為核心，全面推進警務規(guī)范化建設，積極推進執(zhí)法質(zhì)量考評工作，建立執(zhí)法監(jiān)督的長效工作機制，維護社會治安秩序。區(qū)司法行政部門要積極推進援助和司法救助工作，進一步解決群眾“打官司難”問題。

3、執(zhí)法為民要達到“零距離”。要強化執(zhí)法為民，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展專項治理，全面推進依法治區(qū)工作。要把富民增收、穩(wěn)定物價、促進就業(yè)再就業(yè)、健全社會保障體系、改善人居環(huán)境、食品藥品安全等方面工作作為執(zhí)法重點，依法實施好各項民生工程，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓老百姓得到更多的實惠。一是進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。招商引資大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，增強發(fā)展后勁，是我們當前和今后的首要任務。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，因此我們要在宣傳經(jīng)濟法規(guī)的同時，采取有效措施依法規(guī)范市場行為，大力培育投資建設軟環(huán)境，努力打造最佳投資創(chuàng)業(yè)服務區(qū)。二是進一步整頓安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生。安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生是當前全國范圍內(nèi)關(guān)注的熱點之一，對此，我們要高度重視，切不可麻痹大意，特別是對建筑施工安全和食品加工中的衛(wèi)生問題，要依法加強整頓嚴格管理，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是進一步整頓社會治安。社會治安是一個地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，我們要結(jié)合創(chuàng)建平安王益，進一步建立健全基層綜合治理組織和網(wǎng)絡，有針對性地開展社會治安綜合整治活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

4、執(zhí)法監(jiān)督要達到“零缺位”。實施依法治區(qū)，執(zhí)法是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。為確保依法治區(qū)各項工作都能得到很好地落實，需要黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面的共同努力。人大作為地方最高權(quán)力機關(guān)，應圍繞依法治區(qū)的重點，加大監(jiān)督力度，保證憲法、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。加強監(jiān)督是人大一項經(jīng)常性的重要職能，在依法治區(qū)工作中，我們不僅要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重要法規(guī)以及直接關(guān)系群眾切身利益的法規(guī)，按照輕重緩急，有計劃地列入今后的執(zhí)法檢點，組織開展執(zhí)法檢查活動，還要在執(zhí)法檢查中堅決克服重檢查輕糾正的狀況，勇于指出問題，敢于督促糾正，使檢查工作真正深入實際，達到預期效果。要把組織人大代表評議“一府兩院”工作作為推動依法治區(qū)的重要形式，在評議中要議之有法、規(guī)之有法，無論擺成績、找差距、提建議，都應當以憲法和法律作為依據(jù)，促進“一府兩院”依法行政和公正司法。

5、人隨事沉要達到“零脫節(jié)”。人隨事沉、費隨事轉(zhuǎn)是開展工作的一個重要原則。依法治區(qū)工作是一項系統(tǒng)復雜的工程，需要大量的人力、物力和財力作支撐。因此，要重點加強司法和執(zhí)法隊伍建設，配齊配強工作力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，落實執(zhí)法經(jīng)費，保障執(zhí)法活動有序開展。同時，要積極落實農(nóng)村和社區(qū)干部的待遇，完善基層政權(quán)組織運行機制，為推進基層民主法治建設提供重要保證。