導(dǎo)語(yǔ)：縣委服務(wù)群眾工作調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“天下之務(wù)，莫大于恤民”?？倳浽邳h的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作”。縣第十二次黨代會(huì)也提出：“扎實(shí)推進(jìn)‘送政策、送溫暖、送服務(wù)’、‘入戶聽訴’等干部下基層活動(dòng)……穩(wěn)固干部聯(lián)系群眾渠道，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化”。做好群眾工作，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶?！八驼?、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三送”活動(dòng)）是更好地服務(wù)群眾、更密切地聯(lián)系群眾的有益探索和有效途徑。就如何深入推進(jìn)“三送”活動(dòng)，更好地提升服務(wù)群眾工作水平，我們組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“三送”活動(dòng)日益成為廣大干部聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體

“三送”活動(dòng)以來(lái)，我縣著力抓好建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系、體制機(jī)制、工作隊(duì)伍和解決群眾實(shí)際問題等工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三送”活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，使廣大群眾得到了實(shí)惠，“三送”活動(dòng)日益成為廣大干部聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體。

（一）建立了干部聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系

為在活動(dòng)中突出提升服務(wù)群眾水平這一主題，我縣在建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫，實(shí)現(xiàn)了包扶村民小組全覆蓋，創(chuàng)新了做群眾工作的新模式。

1.建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾掛點(diǎn)聯(lián)系制。由27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一個(gè)村（居）委會(huì)，結(jié)對(duì)幫扶20戶農(nóng)戶（居民）。

2.建立了縣直、駐縣單位與行政村（社區(qū)）、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶制。各縣直、駐縣單位分別結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)行政村（社區(qū)）和企業(yè)，科級(jí)干部和科級(jí)后備干部各掛點(diǎn)幫扶一個(gè)村民小組或一個(gè)企業(yè)，各結(jié)對(duì)幫扶20戶農(nóng)戶或職工。目前，全縣1000多名下派干部共結(jié)對(duì)幫扶群眾3萬(wàn)多戶。

3.建立了下派干部駐點(diǎn)和值班制。在每個(gè)村確保至少有一名縣直、駐縣單位下派干部和一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派干部常駐蹲點(diǎn)，并公開值班干部姓名、聯(lián)系方式，隨時(shí)聽候群眾的“調(diào)遣”。同時(shí)，各級(jí)干部還以定期召開座談會(huì)或走訪群眾等形式，廣泛聽取各種意見和訴求，協(xié)調(diào)解決了一批矛盾和問題?！叭汀被顒?dòng)以來(lái)，全縣下派干部共走訪群眾3萬(wàn)多戶，收集意見、建議8000多條，已落實(shí)和整改7500多條。

（二）完善了干部聯(lián)系服務(wù)群眾的體制機(jī)制

及時(shí)將一些有利于服務(wù)群眾的好做法、好舉措用制度的形式固定下來(lái)，建立健全了干部聯(lián)系服務(wù)群眾的體制機(jī)制，有效提升了群眾工作水平。

1.健全了為民服務(wù)全程制。以縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站、村民小組為民服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群眾如有辦證辦照等行政事項(xiàng)，只需交給四級(jí)服務(wù)中心（站、點(diǎn)），下派干部就會(huì)幫助全程辦好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三送”活動(dòng)以來(lái)，全縣“三送”干部共為群眾代辦事項(xiàng)2300多件，真正做到了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。

2.推行了服務(wù)承諾公示制。要求干部就幫扶具體事項(xiàng)、措施及完成時(shí)限、成效等，向群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。截至目前，全縣下派干部共作出承諾3000多項(xiàng)，已落實(shí)2800多項(xiàng)，踐諾率達(dá)90%以上，得到了群眾的廣泛好評(píng)。

3.實(shí)行問題解決情況反饋制。將群眾反映的問題進(jìn)行梳理，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限，實(shí)行一月一調(diào)度，并要求把落實(shí)情況當(dāng)面反饋給群眾，并測(cè)評(píng)群眾滿意度，從而不斷提高服務(wù)質(zhì)量。目前，全縣共收集梳理出群眾反映的問題2900多件，其中已解決2500多件，正在辦理400余件。

（三）打造了聯(lián)系服務(wù)群眾的高素質(zhì)隊(duì)伍

“三送”活動(dòng)中，廣大干部放下架子，撲下身子，深入基層，深入群眾，在做好服務(wù)群眾工作的同時(shí)，也達(dá)到了干部能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍優(yōu)化的良好效果。

1.密切聯(lián)系群眾，干部服務(wù)群眾能力得到進(jìn)一步提升。在“三送”活動(dòng)中，廣大干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，與群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，真正做到了干部在一線服務(wù)，政策在一線落實(shí)，問題在一線解決，形象在一線樹立，得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持，干部依法辦事和運(yùn)用政策的能力、處理和解決復(fù)雜問題的能力、做群眾工作的能力得到了較大的提高。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。將“三送”活動(dòng)與干部作風(fēng)“三治”活動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，讓廣大干部自覺在治庸中提能、治懶中增效、治散中正氣?！叭汀被顒?dòng)以來(lái)，通過明查暗訪和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)督查，共追究了14個(gè)單位、18名干部職工的效能責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部聯(lián)系服務(wù)群眾的思想意識(shí)。

3.群眾參與干部選拔任用，服務(wù)群眾隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。將縣鄉(xiāng)換屆工作和“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，注重在“三送”活動(dòng)一線選干部，將干部任用考察延伸到所包扶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，廣泛征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的意見，由幫扶群眾對(duì)擬提拔重用對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步提高了選人用人的準(zhǔn)確度和群眾公認(rèn)度，一大批在“三送”活動(dòng)中作出優(yōu)異成績(jī)的干部得到了提拔重用，干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題

解決群眾實(shí)際問題是“三送”活動(dòng)的工作重點(diǎn)，也是做好群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“三送”活動(dòng)中，廣大下派干部想方設(shè)法、積極協(xié)調(diào)，真心實(shí)意關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，傾盡全力為群眾辦實(shí)事、解難題，著力解決了一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1.進(jìn)一步提升了困難群體生活保障水平。探索建立了“10個(gè)100%”救助體系，即確保城鄉(xiāng)困難群眾100%納入低保；確保城鄉(xiāng)困難群眾100%享受醫(yī)療救助；確保城鎮(zhèn)困難群眾100%納入保障性住房保障；確保農(nóng)村困難群眾100%納入住房救助；確保城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象在自愿的基礎(chǔ)上100%實(shí)行集中供養(yǎng)；確保城鄉(xiāng)低保戶100%免費(fèi)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；確保困難群眾100%得到免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹；確保城鄉(xiāng)貧困學(xué)生100%享受教育救助基金救助；確保城鄉(xiāng)困難群眾100%得到法律援助；確保農(nóng)村失地農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上100%參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?0個(gè)100%”救助體系的實(shí)施，使一大批困難群眾得到救助，生活有了基本保障，并且看到未來(lái)和希望。

2.積極破解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。根據(jù)梳理出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分門別類進(jìn)行落實(shí)。如，從完善利益導(dǎo)向機(jī)制入手，在全省率先建立農(nóng)村已扎二女戶家庭養(yǎng)老保障長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)符合現(xiàn)行政策的農(nóng)村已扎二女戶夫妻每人每月予以150元的獎(jiǎng)扶資金，使1800多人享受到這一政策，極大地解除了二女戶的后顧之憂，計(jì)生工作難度明顯降低。又如，針對(duì)農(nóng)村群眾出行難問題，大力探索農(nóng)村客運(yùn)新路子，推行了微型客車從事農(nóng)村客運(yùn)的新模式，最大限度地滿足了群眾需求，保證了出行安全。

3.積極帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。促進(jìn)群眾增收致富，是“三送”活動(dòng)的重要任務(wù)。為此，我縣積極帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)群眾致富。如，在南逕鎮(zhèn)，以厚樸公司在打造我國(guó)南方最大的芳香產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植桂花。去年底以來(lái)，僅南逕鎮(zhèn)黃云、楊坊等村組就已經(jīng)發(fā)展桂花種植2300多畝，其中黃云村整村開展桂花種植，成為了名副其實(shí)的“桂花村”。又如，在中寨鄉(xiāng)，“三送”干部和鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)村民發(fā)展甲魚養(yǎng)殖，并邀請(qǐng)專家舉辦甲魚養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，在中寨鄉(xiāng)羅坊村建起了3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化甲魚養(yǎng)殖基地，目前養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)只以上。

二、當(dāng)前干部服務(wù)群眾工作中存在的一些主要問題

雖然在“三送”活動(dòng)中廣大干部做群眾工作的水平有了較大提高，但與“三送”活動(dòng)的目標(biāo)要求、與群眾的期望相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）少數(shù)干部聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

有的下派干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念還不夠強(qiáng)，深入村組和群眾中開展工作不夠，為群眾辦好事、解難事少，有的下到基層也只是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。同時(shí)，還存在個(gè)別干部服務(wù)群眾消極被動(dòng)的現(xiàn)象，下到基層坐等群眾來(lái)反映問題，而不是積極主動(dòng)地深入群眾中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有個(gè)別群眾甚至反映：“聯(lián)系我的干部，只有過年的時(shí)候給我送了慰問金和慰問品，平時(shí)可能因?yàn)楣ぷ髅苌賮?lái)”。

（二）干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力水平還不夠高

部分干部聯(lián)系服務(wù)群眾本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng)，下到基層不會(huì)做群眾工作，不敢做群眾工作，特別是有些下派干部政策水平不高，無(wú)法很好地為群眾釋疑解惑，服務(wù)群眾力不從心。

（三）解決群眾反映的問題效果還不夠明顯

解決問題的力度還不夠大，能快速解決的問題多數(shù)是一些較容易解決的問題，而對(duì)一些深層次的、難度較大的問題，措施還不夠有力，效果還不夠明顯，特別是群眾反映強(qiáng)烈的小型農(nóng)田水利，通村組道路等問題，受資金和政策等因素的影響解決速度較慢，效率不高，群眾還不夠滿意。

三、進(jìn)一步提升群眾工作水平的建議

在“三送”活動(dòng)中不斷提升群眾工作水平，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）要加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力

廣大干部是服務(wù)群眾的直接操作人，其能力的強(qiáng)弱直接影響服務(wù)群眾工作水平的高低。廣大干部提升服務(wù)群眾能力，要著重從以下幾方面努力：

1.要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。廣大干部無(wú)論平時(shí)工作多忙，都要抽出適當(dāng)時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。要端正思想，提高大局意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高服務(wù)群眾的自覺性。

2.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。廣大干部要立足本職，苦練本領(lǐng)、創(chuàng)新思維、豐富工作方法和手段，做業(yè)內(nèi)的能手、能人，做到謀事精明，辦事干練，能及時(shí)有效地為群眾解決問題。

3.要主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)。群眾是智慧的源泉，是歷史的創(chuàng)造者。在“三送”活動(dòng)中，廣大干部要放下架子，恭恭敬敬地向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，充分尊重群眾的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中吸取營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督、不斷提高。

（二）要加強(qiáng)對(duì)基層干部的激勵(lì)關(guān)愛，激發(fā)工作熱情

1.要注重政治激勵(lì)。加強(qiáng)組織對(duì)基層干部的關(guān)心和重視，支持幫助干部成長(zhǎng)起來(lái)，提升個(gè)人能力；要注意選拔在重要崗位、基層一線默默奉獻(xiàn)的干部職工，真正提拔重用那些靠得住、肯實(shí)干、口碑好、能力強(qiáng)的干部；要建立干部上掛下派制度，選派年輕干部到基層單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉；要對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部適當(dāng)給予照顧和考慮；要大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，充分肯定、鼓勵(lì)工作努力優(yōu)秀的干部。

2.要強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)。確保職工工資和各項(xiàng)福利待遇得到全面落實(shí)，福利待遇盡量向基層一線干部?jī)A斜，向在重要崗位上的干部職工傾斜，讓吃苦多、能干事的職工得利益、嘗“甜頭”，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

3.要加強(qiáng)人文關(guān)懷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要與干部職工多交流，積極做好思想溝通、心理疏導(dǎo)及矛盾化解工作；重大節(jié)日要組織開展對(duì)基層同志、離退休老干部老職工的看望慰問；優(yōu)先照顧、解決長(zhǎng)期在一線工作的基層干部的困難和問題；各級(jí)組織要充分發(fā)揮職能作用，積極幫助職工解決工作、生活中的困難，特別是干部婚喪嫁娶、重病治療、子女上學(xué)就業(yè)等問題，激勵(lì)干部職工更好地做好服務(wù)群眾工作。

（三）要健全和完善服務(wù)群眾相關(guān)制度，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)

1.要健全矛盾化解疏導(dǎo)機(jī)制。在化解矛盾糾紛過程中，要改變過去就事論事的做法，做到舉一反三，不僅要注重解決個(gè)案問題，更要注重解決帶有普遍性的問題；要更加注重社會(huì)心態(tài)的調(diào)查研究，特別是對(duì)困難群體和特殊人群社會(huì)心態(tài)的調(diào)查分析，研究制定城鄉(xiāng)社會(huì)預(yù)警指標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；要充分利用民間力量，特別是鄉(xiāng)村理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)合作組織的作用，利用科學(xué)合理的鄉(xiāng)規(guī)民約，充分動(dòng)員各種社會(huì)力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛，構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。

2.要完善社會(huì)保障機(jī)制。要加大對(duì)民生的投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政要安排專項(xiàng)民生資金，設(shè)立民生專戶，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不斷提高民生投入水平；要把城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助、保障性住房建設(shè)、法律援助、教育救助，城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，困難群眾得到免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹，農(nóng)村失地農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等作為改善民生的突破口，加大民生保障的覆蓋面，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。

3.要健全社區(qū)服務(wù)機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，按照聚居人口適度、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則，科學(xué)編制農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，在村民居住相對(duì)比較集中，具有一定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的村，建設(shè)“一村一社區(qū)”；在經(jīng)濟(jì)條件一般，居住分散且規(guī)模較小的村，則實(shí)行“幾村一社區(qū)”等。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)中心設(shè)“一組兩會(huì)六點(diǎn)”，“一組”即社區(qū)黨小組、“兩會(huì)”即社區(qū)理事會(huì)、社區(qū)監(jiān)事會(huì)，“六點(diǎn)”即村落社區(qū)互助救助點(diǎn)、為民服務(wù)點(diǎn)、“民情110”服務(wù)點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督點(diǎn)、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、公益事業(yè)服務(wù)點(diǎn)等。要大力拓展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，開展社區(qū)保障服務(wù)，特別是要加強(qiáng)對(duì)特困戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的救助幫扶服務(wù)；積極開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng)，為居家的孤寡老人、體弱多病和身邊無(wú)子女老人提供各種應(yīng)急服務(wù)和精神撫慰等等。要組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，著力建設(shè)以村干部、社區(qū)專職工作者和社區(qū)志愿者為主體的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作隊(duì)伍，積極發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老教師、老勞模、老退伍軍人）的作用，依托共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織成立社區(qū)志愿者組織，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村社區(qū)掛職鍛煉及蹲點(diǎn)服務(wù)。

（四）要提高群眾自我發(fā)展能力，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

1.要積極開展技能培訓(xùn)。要堅(jiān)持把強(qiáng)化技能培訓(xùn)、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極整合“農(nóng)民知識(shí)化”、“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程等教育資源，深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、政策等進(jìn)村入戶活動(dòng)。通過設(shè)立“電教課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”和“田間課堂”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民意愿，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)戶、合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，使更多的村民成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民，提高自我發(fā)展能力。

2.要積極引導(dǎo)農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)合作組織。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、建立基金等方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶組織成立各種協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，入會(huì)入社的農(nóng)民共享信息、科技，共拓市場(chǎng)渠道，維護(hù)合法權(quán)益，形成利益風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的共同體，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.要扶持建立產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶謀發(fā)展。要制定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極探索扶持建立特色產(chǎn)業(yè)基地的新路子，形成公司+農(nóng)戶或公司+產(chǎn)業(yè)基地+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能。同時(shí)，廣大干部要依托本地資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，吸引更多的外來(lái)資本投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以此帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。