福利院經(jīng)營(yíng)管理調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-03-07 08:50:00
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治理體系體例和運(yùn)營(yíng)治理形式
全縣由當(dāng)局興辦的敬老院(福利院)建議執(zhí)行“縣民政部分主管,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共同,院長(zhǎng)擔(dān)任”的治理體系體例和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,便于提拔綜合治理和效勞程度,促進(jìn)全縣敬老院(福利院)運(yùn)營(yíng)治理管理走向準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化軌道。
截止2010年5月底,全縣共有鄉(xiāng)村“五?!睂?duì)象1930人,依照入住率80%左右核算,只需床位1596張,而全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(福利院)共有床位2096張,將閑置床位500張。為充沛應(yīng)用閑置床位用于社會(huì)托老效勞,建議將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(福利院)進(jìn)行資本整合,將塔水、秀水、花荄等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(福利院)1596張床位集頂用于全縣鄉(xiāng)村“五?!睂?duì)象集中供養(yǎng),確保到達(dá)設(shè)計(jì)床位;將“界牌鎮(zhèn)敬老院、桑棗鎮(zhèn)敬老院、曉壩鎮(zhèn)敬老院、茶坪鄉(xiāng)福利院、興仁鄉(xiāng)敬老院”等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和福利院、500張床位集頂用于社會(huì)化養(yǎng)老托老和會(huì)議休閑運(yùn)用,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)治理。
為使“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老治理中間”科學(xué)治理標(biāo)準(zhǔn),高效清廉運(yùn)轉(zhuǎn),將延聘社會(huì)監(jiān)視員,對(duì)治理中間進(jìn)行具體監(jiān)視,確保其收入用于以院養(yǎng)院,還積極承受營(yíng)業(yè)主管部分和紀(jì)委監(jiān)察的監(jiān)視。
管理人員的治理
敬老院(福利院)院長(zhǎng)接納向社會(huì)公開(kāi)雇用,執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,縣民政局按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行錄用和治理。敬老院(福利院)院長(zhǎng)執(zhí)行縣民政局一致治理。每年由縣民政局組織相關(guān)部分對(duì)其進(jìn)行年度管理審核。
敬老院(福利院)其他管理人員準(zhǔn)則上由縣民政局執(zhí)行全員聘用制,由縣民政局一致組織聘用、治理和運(yùn)用,對(duì)年度審核不稱(chēng)職或延續(xù)兩次測(cè)評(píng)院民稱(chēng)心率達(dá)不到50%的,必需實(shí)時(shí)解職。敬老院(福利院)一切管理人員,應(yīng)參與相關(guān)營(yíng)業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行掛牌上崗,承受院民和社會(huì)監(jiān)視。
出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)治理
敬老院和福利院應(yīng)起勁開(kāi)展天井經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)辦院實(shí)力,花鼎力氣、下真功夫。
依照十(一欄豬、一群大家畜、一窩禽、一塊蔬菜地、一個(gè)小果園、一口魚(yú)塘、一排店面、一個(gè)瓜果蔬菜大棚、一個(gè)加工場(chǎng)、一支種養(yǎng)加工步隊(duì)),百(百頭以上大家畜),千(養(yǎng)魚(yú)上千尾),萬(wàn)(院辦經(jīng)濟(jì)純收入3-20萬(wàn))的總體目的,量體裁衣、揚(yáng)長(zhǎng)避短,開(kāi)展天井經(jīng)濟(jì)。
開(kāi)展天井經(jīng)濟(jì)管理由院務(wù)治理委員會(huì)一致指導(dǎo),執(zhí)行院長(zhǎng)擔(dān)任制,由院長(zhǎng)依照市場(chǎng)猜測(cè)狀況,確定和調(diào)整相關(guān)詳細(xì)項(xiàng)目,確保開(kāi)展目的的總體完成和良性開(kāi)展。
由管理人員和院民代表若干人構(gòu)成開(kāi)展天井經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)小組,詳細(xì)擔(dān)任選擇確定運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、依據(jù)出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,設(shè)立若干出產(chǎn)小組,選定小組擔(dān)任人、催促項(xiàng)目按時(shí)按要求落實(shí)、監(jiān)視出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的收、付和什物治理狀況、組織管理人員和有勞動(dòng)才能的院民參與出產(chǎn)勞動(dòng),付給院民恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)待遇。
財(cái)政治理
依據(jù)當(dāng)時(shí)的生涯規(guī)范,集中供養(yǎng)對(duì)象最低的根本生涯規(guī)范不低于300元/人.月,而我縣集中供養(yǎng)鄉(xiāng)村“五?!睂?duì)象的供養(yǎng)規(guī)范僅有210元/人.月(含財(cái)務(wù)預(yù)算150元,民政歸入鄉(xiāng)村低保60元),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及知足實(shí)踐供養(yǎng)的需求。為此其入住對(duì)象每人每月生涯補(bǔ)差資金90元,按全縣1930名五保對(duì)象,集中80%供養(yǎng)率核算,全縣集中供養(yǎng)人數(shù)將到達(dá)1596人,每年需生涯津貼資金172.368萬(wàn)元。
要多渠道籌措入住對(duì)象供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。鼎力開(kāi)展院辦經(jīng)濟(jì)可處理38.3萬(wàn)元。整合伙源、進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,處理57.5萬(wàn)元。將局部敬老院和福利院展開(kāi)社會(huì)化養(yǎng)老托老收入用于補(bǔ)償敬老院和福利院運(yùn)轉(zhuǎn)資金和院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的缺乏。經(jīng)過(guò)以上兩種渠道全年合計(jì)可處理95.8萬(wàn)元。
要標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立各項(xiàng)財(cái)政準(zhǔn)則,一切收入都必需開(kāi)據(jù)縣財(cái)務(wù)非稅收入發(fā)票收取后一致上繳縣財(cái)務(wù)預(yù)算外收入,經(jīng)縣財(cái)務(wù)局審核后按有關(guān)規(guī)則再一致?lián)芨?,?yán)厲執(zhí)行進(jìn)出“兩條線(xiàn)”的財(cái)政治理準(zhǔn)則;嚴(yán)厲依照財(cái)政規(guī)則樹(shù)立和健全管帳帳簿,配有專(zhuān)(兼)職管帳和出納員;縣級(jí)下?lián)艿墓B(yǎng)金、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村津貼的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)小我或集體捐贈(zèng)贊助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)物及出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入、管理人員工資與津貼等收入和支出都必需辨別設(shè)立響應(yīng)帳目,日清月結(jié),做到帳款、賬物、賬目清晰相符;嚴(yán)厲財(cái)政審批手續(xù),各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必需事前經(jīng)院長(zhǎng)贊同,嚴(yán)重開(kāi)支要向縣民政局請(qǐng)示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)要有原始憑證,收購(gòu)貨品要有專(zhuān)人驗(yàn)收,報(bào)銷(xiāo)憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長(zhǎng)簽字后方可入帳,不契合手續(xù)的憑證不得入帳;樹(shù)立固定資產(chǎn)注銷(xiāo)準(zhǔn)則,置辦和制造的各類(lèi)出產(chǎn)、生涯設(shè)備,要照實(shí)注銷(xiāo)入帳,閑置固定資產(chǎn)集中保管,專(zhuān)人治理。一年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查,注銷(xiāo)造冊(cè)存檔,并上報(bào)縣民政局,根絕敬老院的資產(chǎn)自行流掉。
還,敬老院(福利院)要有方案地執(zhí)行開(kāi)源節(jié)省,在確保五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象生涯不受影響的前提下,有方案合理運(yùn)用敬老院(福利院)經(jīng)費(fèi),不得用敬老院(福利院)經(jīng)費(fèi)置辦與院民生涯無(wú)關(guān)的其它物品。財(cái)政公開(kāi),盲目承受院民和有關(guān)部分的反省監(jiān)視,做到進(jìn)出帳目每半年一次,生涯開(kāi)支帳目每月一次。
但愿經(jīng)過(guò)這些辦法,使全縣22所敬老院和福利院真正建立成為治理科學(xué),集醫(yī)療、療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)老、文娛、休閑等多功用效勞為一體綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
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