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近年來，隨著工業(yè)化和城市化歷程的推進，各類建設項目逐年增多，用地需求量不斷添加，征地拆遷在所不免。但征地拆遷是一項政策性極強的工作，關系社會好處的從新分派，關系廣大群眾的親身好處，如不當善處置寬和決，必將影響正常的生活次序和社會不變，也會成為制約經濟發(fā)展的妨礙。切實做好征地拆遷工作，服務項目建設，對加速城市發(fā)展，提高人居情況，拉動區(qū)域經濟增進和財務收入添加，促進社會事業(yè)快速發(fā)展起著非常主要的效果。

一、城區(qū)征地拆遷工作成效明顯

鎮(zhèn)為我縣政治、經濟和文明中心，從年起，隨著“工業(yè)立縣”、“礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的強力推進以及城市建設的快速發(fā)展，城區(qū)大規(guī)劃征地拆遷工作接踵啟動。三年來，城區(qū)共有征地拆遷項目100多個，征地上積3070.5畝，拆遷面積4300平方米，觸及農戶3090戶，征地拆遷工作獲得了明顯成果，有用地保證了城區(qū)工業(yè)企業(yè)、基本設備建設、房地產開發(fā)等項目標順利施行，對城區(qū)情況的改善，城市功能的完善，市民生活質量的提高，做出了應有的奉獻，有力保證和促進了縣域經濟社會繼續(xù)健康發(fā)展。

征地拆遷工作氣氛不斷濃厚。征地拆遷工作面臨千家萬戶，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，做好征地拆遷工作需求上下聯動，左右共同，需求各部分的通力合作和全社會的積極參加。一是縣委縣縣政府高度注重，屢次召開專題大會研討征地拆遷工作，專門成立工作指導小組統(tǒng)一指導和部署征地拆遷工作，并組織工作人員到外地學習征地拆遷的先進經歷，制訂和出臺了《縣城區(qū)征地拆遷工作施行意見》等一系列標準性政策文件，為征地拆遷工作供應了組織保證和政策根據。二是國土、住建、社保、民政等相關部分認真實行職責，發(fā)揚本能機能優(yōu)勢，積極參加，為征地拆遷工作發(fā)明前提，構成了“縣政府統(tǒng)一指導、部分密切配合、社會各界普遍參加”的濃厚氣氛。

征地拆遷工作隊伍力量不斷加強。征地拆遷工作，做好群眾的思想工作是重中之重。因而，組建一支懂政策、調查基層、熟習群眾、會做群眾工作的征地拆遷隊伍非常關鍵。一是精選人員，強大隊伍。因為城區(qū)征地拆遷的任務逐步增多，為知足工作需求，經縣委縣縣政府統(tǒng)一協(xié)調，先后從全縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分抽調了二十多名政治醒悟高、群眾基本好、熟習基層狀況并擅長做群眾工作的人員，構成征地拆遷工作專班。二是抓好培訓，加強才能。因為所抽調的干部來自分歧的單位，對征地拆遷相關政策把握的水平各不一樣，為統(tǒng)一工作人員對征地拆遷政策的了解，采取培訓、座談、經歷交流等方式，狠抓營業(yè)培訓，把增強工作人員的營業(yè)學習作為一項主要工作抓緊抓好，不斷提高工作人員的職業(yè)本質和專業(yè)程度。三是標準治理，增強責任。制訂了征地拆遷專班工作人員的治理方法，嚴正工作隊伍的組織規(guī)律和工作規(guī)律，加強工作人員的積極性、自動性和責任感。

征地拆遷工作程度不斷提高。一是政策執(zhí)行做到“五個一”，即賠償一個標準，嚴格執(zhí)行國家及省市縣有關征地拆遷文件規(guī)則的賠償標準；測量一把尺子，依照腳踏實地的準則對征地拆遷范圍內的地、物進行精確測量；宣傳一個口徑，精確掌握現行政策進行宣傳發(fā)動，做到政策統(tǒng)一、宣傳統(tǒng)一；回答一個聲響，專班工作人員在思想認識上和詳細操作上高度統(tǒng)一，對群眾的疑問按政策進行解答，不呈現雜音；工作一個結果，征地拆遷工作做到人民群眾稱心，各級黨委縣政府稱心。二是服務群眾堅持“三到位”，即政策執(zhí)行到位，嚴格依照政策標準，做到依法足額賠償。群眾合理要求處理到位，“想群眾之所想，急群眾之所急”，對群眾提出的道路通行、就業(yè)引薦、家庭堅苦等合理訴求，做到“能辦的事立時辦，堅苦的事想方設法辦”。督辦檢查到位，采取一周一匯報，一月一督辦的辦法，實時發(fā)現寬和決征地拆遷進程中的問題和矛盾，加速征地拆遷工作進度。三是結實堅持三種認識，即大局認識，高度認識征地拆遷對服務全縣項目建設和經濟發(fā)展的所起的主要效果，把征地拆遷作為各項工作的重中之重來抓。協(xié)作認識，增強與各相關單位、社區(qū)的協(xié)調，發(fā)揚協(xié)作認識，構成征地拆遷工作合力。貢獻認識，發(fā)揚“釘子”精神和延續(xù)作戰(zhàn)的精神，克制畏難、耐心心情，不分時間，不分難易，以真誠的工作博取群眾的了解，做到精誠所至、金石為開。

二、影響征地拆遷進度的制約要素

城區(qū)的征地拆遷工作雖然獲得了可喜成果，但也存在著一些問題，首要有以下幾個方面：

一是政策支持系統(tǒng)不完善，掉地農民保險、就業(yè)等問題亟待處理。農民落空土地就從基本上損失了生活的保證，成為“下崗農民”。當前，對農民征地賠償采取的是傳統(tǒng)的錢幣賠償方法，一次性將土地賠償費、安頓賠償費、青苗賠償費發(fā)放到集體組織和農民個人手中。這種“一次性”的錢幣賠償方法看起來簡略易行，雖然處理了農民“目前得幾多”的問題，但沒有完善的掉地農民保險、就業(yè)等保證系統(tǒng)，“今后怎樣辦”依舊是掉地農民最為擔憂的問題。

二是農民安頓房建設滯后，征地拆遷工作被動。房屋是立家之本，隨著城區(qū)建設用地的日益嚴重，縣政府對城區(qū)個人建房進行了嚴格節(jié)制，農民建房與征地拆遷的矛盾凸顯。因為農民建房政策的轉變以及安頓房建設的滯后，招致被征地農民張望心思嚴格，征地拆遷工作被動。

三是言論指導和政策宣傳力度不夠，被征地農民思想上有顧忌、有曲解，觀念有待改變。一是言論不足準確指導，電視、報紙、收集等宣傳媒體對征地拆遷工作的負面報道過多，有的甚至不切實際的夸張宣傳，招致群眾對征地拆遷有沖突心情。二是政策宣傳力度不夠。當前征地拆遷政策的宣傳首要采取召開發(fā)動會等方式，宣傳方式單一，范圍小，結果不分明，在群眾中還遍及存在著賠償標準紛歧致、征地就安頓宅基地、搶種搶建有賠償等錯誤認識，影響征地拆遷工作進度。

四是征地拆遷工作機制需進一步完善，部分合力有待增強。隨著征地拆遷工作的開展，平常埋沒的矛盾都邑表露出來，比方土地房屋權屬糾紛、住房堅苦、家庭糾紛、戶口遷徙等矛盾和問題需求綁縛處理，觸及多個部分，工作量增大，難度加強。僅依托鎮(zhèn)單打獨斗，工作效率不高，急需堅持完善各相關部分分工協(xié)作、聯動共同、定責獎懲等工作機制，提高各部分對征地拆遷工作的思想認識，以及參加征地拆遷工作的積極性和責任感，加強征地拆遷合力。

五是征地拆遷工作人員力量需進一步充分，局部村組班子力量有待加強。一是征地專班工作人員力量不夠，年鎮(zhèn)共承接征地拆遷項目38個，而全鎮(zhèn)機關工作人員共36人，基本上是人平1個項目，征地拆遷工作人員運用捉衿見肘。。雖然已抽調了一些工作人員，依然無法知足逐年增多的征地拆遷項目標需求。二是村組干部作為征地拆遷的主力軍，局部村組班子力量不足。以南門村為例，南門村村委班子共4人，年共有15個征地拆遷項目觸及南門村，村干部一方面要協(xié)調處置村級日常事務，還也要抽出局部時間和精神協(xié)助做好征地拆遷工作，招致征地拆遷工作發(fā)展遲緩。

三、進一步推進征地拆遷工作的辦法和建議

征地拆遷工作是城市建設及可繼續(xù)發(fā)展的一項主要基本性工作，事關經濟社會發(fā)展大局。為了切實做好項目建設服務工作，全力推進征地拆遷，提出以下幾點建議：

一、統(tǒng)籌統(tǒng)籌，完善征地拆遷的政策支持系統(tǒng)。從被征地拆遷群眾的久生計思索，完善征地拆遷的政策支持系統(tǒng)，切實處理好掉地農民的社會保證和就業(yè)等問題，使他們“掉地不賦閑，掉地不掉利”，顯得至關主要。一是積極完善社會保證系統(tǒng)，提高被征地群眾對社會保證的參加度，切實處理他們的后顧之憂，做到“老有所養(yǎng)”。二是拓寬就業(yè)渠道，添加就業(yè)時機。多條理全方位地對掉地農民舉行送培訓、送崗位活動，組織被征地拆遷群眾參與就業(yè)培訓，協(xié)助他們堅持全新的就業(yè)觀念，提高他們的文明本質和職業(yè)技藝，添加他們的就業(yè)時機。三是積極指導和鼓舞掉地農民自立創(chuàng)業(yè)。要針對掉地農民自立創(chuàng)業(yè)制訂出臺一些優(yōu)惠政策，處理掉地農民在自立創(chuàng)業(yè)中面對的不足資金、不足政策指導、市場信息閉塞、不足技能和治理常識等問題，提高農民本身“造血功能”，為農民供應自我發(fā)展的空間，讓農民經過自我發(fā)展，從基本上處理久生計。

二、完善工作機制，提高征地拆遷工作效率。一是堅持和完善分工協(xié)作部分聯念頭制。充分發(fā)揚征地拆遷指導小組辦公室各成員單位的效果，將服務征地拆遷工作作為部分責任制審核的一項主要內容，采取召開按期大會、通報等方式協(xié)調處置征地拆遷進程中的各類問題和矛盾，構成各本能機能部分分工協(xié)作、共同嚴密、齊心聯動、一起保證和推進征地拆遷工作的優(yōu)越場面。二是堅持獎懲準則。制訂科學合理的征地拆遷工作獎懲罰法，明確獎懲機制，采取定目的、準時間、定獎懲的方式，執(zhí)行分片、分段、分村組、分戶包干負責制，以拆遷實績評干部，以拆遷成效論英雄，以拆遷后果兌獎懲，加強征地拆遷工作人員的積極性、自動性和責任感，讓他們壓力在肩、責任在身、工作在心。三是充分工作隊伍力量。抽調一批營業(yè)精、協(xié)調才能強、擅長做一線群眾思想工作的干部充分到拆遷隊伍中來，在征拆一線運用干部、在征拆一線磨煉干部、在征拆一線培育干部。還要結合實踐添加局部村（居）委會干部的數目，充分發(fā)揚村組干部的宣傳、協(xié)諧和榜樣帶頭效果，穩(wěn)步推進征地拆遷工作。

三、增強宣傳力度，指導群眾觀念改變。一是采取了多種方法、多種渠道、多種手段，加大征地拆遷工作的政策宣傳力度。借助電視、播送和報紙等媒體進行正面的報道，客觀、公平報道征地拆遷工作，使全社會對征地拆遷狀況有客觀公平的認識。還，注重營建準確的言論導向，實時宣傳支持征地拆遷工作的先進典型對積極共同征地拆遷工作的人員賜與表揚。經過增強宣傳教育，指導群眾顧全項目建設需求，爭奪群眾的普遍支持，營建依法征地、文明征地、和諧征地的社會氣氛。二是以開好群眾代表會、群眾大會、征地拆遷發(fā)動會等大會為切入點，普遍宣傳賠償安頓政策和項目建設的意義，以及給拆遷戶帶來的實際好處和久好處，使群眾對征地拆遷后的生活構成優(yōu)越的心思預期。三是組織被征地拆遷范圍內的村組黨員和干部對有關安頓賠償司法政策進行學習和宣傳，應用他們的輻射效果，提高被征地拆遷群眾的政策司法本質。對能夠呈現和曾經呈現的問題，特別是對基層黨員干部發(fā)現和提出的政策問題，有針對性地加以分析和闡明，提前預防和實時處理。

四、標準安頓房建管，切實處理農民住房堅苦。標準安頓房建設和治理，對推進我縣嚴重項目建設，破解征地拆遷難，創(chuàng)立和諧社會，具有特別主要的意義。一是要創(chuàng)新資金籌集的機制，吸引社會投資，多渠道籌集安頓房建設資金，保證不變的資金起原。二是科學規(guī)劃，綜合論證，加強安頓房建設的前瞻性。綜合情況影響評價、周邊道路及排水等配套設備以及供電等建設前提，做好安頓房地塊選址、規(guī)劃、方案等確定工作，具體制訂規(guī)劃、區(qū)位、進度相均衡、相適配的安頓房建設方案。三是增強安頓房買賣的監(jiān)管。研討制訂安頓房建設治理的方法，明確安頓房的購置對象、價錢、買賣順序等，保證安頓房建設真正服務征地拆遷工作，使之真正成為一項民生工程。

五、創(chuàng)新工作辦法，把握征地拆遷工作的自動權。征地拆遷狀況復雜，群眾的思想工作難做，這是眾所周知的現實。只要緊緊把握工作自動權，加強工作的前瞻性和預見性，才干化解矛盾、推進工作。一是深化查詢，注重把握動態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動時，即組織專門力量深化調研，先期介入，提早把握狀況，對群眾所思所想做到心中稀有。依據摸底狀況制訂工作預案。在征地拆遷進程中，在群眾中爭奪積極分子，構成依托力量，疏通信息渠道，實時把握群眾思想動態(tài)，早發(fā)現、早預警、早節(jié)制、早處理。二是施行陽光功課，注重保證群眾知情權。想在群眾前，做在群眾前，把群眾擔憂的問題提早公諸于眾。在征地拆遷進程中施行征地布告、安頓方案和賠償方法公示等準則，保證群眾知情權和監(jiān)督權，消除群眾疑慮。三是區(qū)別看待，注重化解群體性事情的苗頭。依照腳踏實地、以人本的準則，對上訪人員進行引導分析、政策宣傳和處置工作；依法處理不合和矛盾，對群眾的好處訴求不堵不避，不拖不壓，對群眾反映的熱點問題，安排專人跟蹤聯絡和協(xié)調停決，實時化解矛盾，切實做好征地拆遷糾紛工作。