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加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是進(jìn)步區(qū)域自立創(chuàng)新能力，推進(jìn)增進(jìn)方法改變，加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，完成我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的急迫要要求必定選擇。結(jié)合我縣科技創(chuàng)新工作實(shí)踐，認(rèn)真研討近況，分析問題，理清思緒，突出重點(diǎn)和制訂政策辦法，全力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新工作，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)有力的科技支持。

一、全縣科技創(chuàng)新近況

近幾年來，全縣認(rèn)真貫徹科技工作的各項(xiàng)方針政策，圍繞“推進(jìn)自立創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型”這一主線，突出對上爭奪、科技助推工業(yè)立縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、常識產(chǎn)權(quán)等工作重點(diǎn)，狠抓科技創(chuàng)新與發(fā)展，科技進(jìn)步推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)健康發(fā)展。

（一）科技創(chuàng)新工作情況獲得優(yōu)化。按期召開縣委常委會、縣縣政府常務(wù)大會、縣縣政府專題辦公大會，聽取科技工作匯報(bào)，專題研討，處理科技工作相關(guān)問題，先后就加強(qiáng)縣域自立創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型、科技人才工作、增強(qiáng)常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)、科學(xué)技能獎勵等工作進(jìn)行專題研討、部署，實(shí)時(shí)研討處理了科技工作中的一些堅(jiān)苦和問題?？h委、縣縣政府在認(rèn)真執(zhí)行《科學(xué)技能進(jìn)步法》、《國家中長期科學(xué)和技能發(fā)展規(guī)劃大綱》等政策法律的還，先后制訂下發(fā)《中共縣委、縣縣政府關(guān)于推進(jìn)自立創(chuàng)新長效機(jī)制建設(shè)的意見》、《關(guān)于增強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《縣拔尖人才選拔治理方法》等文件，修訂完善了《縣科學(xué)技能獎勵方法》和《縣專利獎勵方法》。認(rèn)真落實(shí)市委、市縣政府每年下達(dá)縣市區(qū)年度綜合考評目的責(zé)任制關(guān)于高新技能產(chǎn)業(yè)添加值占工業(yè)添加值比重、專利請求量和受權(quán)量等目標(biāo)的審核。修訂完善了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步目的責(zé)任制審核方法》，并進(jìn)一步細(xì)化、量化，歲尾對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審核，審核后果通報(bào)全縣?？萍贾卫頇C(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，對全縣科技工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和治理部分進(jìn)行了充分完善，保證各項(xiàng)科技工作可以有序推進(jìn)。先后對縣科技工作指導(dǎo)小組、縣技能創(chuàng)新指導(dǎo)小組和縣科教興縣指導(dǎo)小組人員進(jìn)行了充分、調(diào)整，均由縣長任組長，相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)小構(gòu)成員，負(fù)責(zé)研討、協(xié)調(diào)停決工作中的嚴(yán)重問題。

（二）科技創(chuàng)新投入機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持健全科技工作投入穩(wěn)步增進(jìn)機(jī)制，已構(gòu)成以財(cái)務(wù)撥款為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以對上爭奪項(xiàng)目資金為津貼的科技投入系統(tǒng)。縣財(cái)務(wù)嚴(yán)格落實(shí)科技工作辦公經(jīng)費(fèi)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年遞增準(zhǔn)則，年、年全縣科技資金支出辨別到達(dá)613萬元、721萬元，均占昔時(shí)財(cái)務(wù)決算支出的1.1%以上。在科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用上，嚴(yán)格依照《省科學(xué)技能研討與開發(fā)資金治理方法》執(zhí)行。兩年來，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展，共安排縣級科技研發(fā)資金670多萬元，施行縣級科技方案項(xiàng)目60多個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)加大技改和技能研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，企業(yè)科研投入均勻占到銷售收入的1%以上，局部企業(yè)到達(dá)3%以上，加強(qiáng)了企業(yè)的技能創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α＿€，組織縣內(nèi)企事業(yè)單位積極申報(bào)并施行上級科技方案，兩年來共取得國家、省、市支持科技方案項(xiàng)目11個(gè)、科技經(jīng)費(fèi)312萬元。在國家科技項(xiàng)目上獲得打破，申報(bào)成功國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和國家農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目各1項(xiàng)。

（三）科技創(chuàng)新人才效果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。一直堅(jiān)持“人才是第一資源”，在科技人才培育、引進(jìn)、運(yùn)用各環(huán)節(jié)上大力創(chuàng)新、打破慣例，營建有利于人才生長的情況。近年來，共引進(jìn)縣外高程度技能人才235人，對30名拔尖人才每月加發(fā)100元縣政府津貼，先后有10名成果突出的科技人員被選拔到指導(dǎo)崗位，堅(jiān)持了中級以上技能人員專家?guī)?。落?shí)科技進(jìn)步獎勵政策。召開全縣科學(xué)技能獎勵大會，共對34個(gè)項(xiàng)目160人分科學(xué)技能突出奉獻(xiàn)獎、科技進(jìn)步獎、科技效果推行獎、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎等四個(gè)條理進(jìn)行了獎勵和表揚(yáng)。經(jīng)過開展學(xué)歷教育和技能教育，組織參與各類專題培訓(xùn)等方法，培育強(qiáng)大人才隊(duì)伍。到當(dāng)前，我縣共有各類專業(yè)技能人員4058人，萬人擁有專業(yè)技能人員219人，初步構(gòu)成了一支年齡、技藝構(gòu)造互補(bǔ)的科技專業(yè)人才隊(duì)伍。

（四）科技創(chuàng)新助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成新打破。充分發(fā)揚(yáng)“科技第終身產(chǎn)力”的效果，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作為打破口，以工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，努力將科學(xué)技能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力發(fā)展科技型中小企業(yè)。立足縣內(nèi)磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選出一批市場前景好、技能含量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的中小企業(yè)，增強(qiáng)政策指導(dǎo)，深化技能革新，加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展。每年從縣本級科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)中撥付必然資金，重點(diǎn)支持東圣化工集團(tuán)、森源食用菌、永安車橋、奧力鑄件、楚陽科技、人福藥業(yè)等科技型企業(yè)堅(jiān)持研發(fā)中心、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)作一起攻關(guān)技能難題以及科技效果引進(jìn)與轉(zhuǎn)化。二是積極培養(yǎng)高新技能產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在高新技能領(lǐng)域選擇一批前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵技能，集成優(yōu)勢，增強(qiáng)研發(fā)，積極搶占科技制高點(diǎn)，培養(yǎng)生物醫(yī)藥、精密化工等新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)。全縣擁有三江航天萬山特種車輛有限公司、公營江河化工場和公惠收集科技有限公司三家國家級高新技能企業(yè)，當(dāng)前正積極培養(yǎng)東圣化工集團(tuán)、楚陽科技、宜昌森源食用菌等企業(yè)為高新技能企業(yè)。三是積極開發(fā)高新技能產(chǎn)品。加大指導(dǎo)和支持力度，鼓舞企業(yè)積極開發(fā)高新技能產(chǎn)品。當(dāng)前已開發(fā)出武星裝飾板復(fù)合薄板膠、宜昌森源食用菌各類菌種、東圣化工高塔造粒復(fù)合肥和磷酸二銨、楚陽科技頭孢類醫(yī)藥中心體等10多個(gè)高新技能產(chǎn)品。四是高新技能產(chǎn)值和添加值穩(wěn)步增進(jìn)。年全縣高新技能產(chǎn)值和添加值（含三江集團(tuán)）辨別完成40.74億元、11.9億元，同比辨別增進(jìn)85%、45%，高新技能產(chǎn)值占全縣工業(yè)添加值比重25.84%，超額完成了市縣政府下達(dá)的目的任務(wù)。

2、圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技示范推行作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要行動。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，一直堅(jiān)持運(yùn)用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)了以森源食用菌、楚園春酒業(yè)、奧龍食品、野風(fēng)食品、德中繭絲綢等一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，帶動了我縣食用菌、柑橘、桑蠶、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范推行反時(shí)節(jié)噴鼻菇新法栽培、茶樹菇栽培、柑桔栽培等一批新技能。抓好柑桔精品果園科技示范園、鹿苑茶良種繁育示范基地、食用菌科技產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。培養(yǎng)了100戶科技示范戶和300名科技帶頭人。穩(wěn)步施行科技培訓(xùn)工程，科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部分，以縣星火科技培訓(xùn)學(xué)校為平臺，整合農(nóng)業(yè)、人事、勞動等部分資源，積極開展食用菌栽種、柑桔栽培治理、畜禽養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班，全縣累計(jì)參與培訓(xùn)農(nóng)民近兩萬人次，發(fā)送材料8000多冊，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技能的推行使用。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快科技效果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。普遍應(yīng)用已堅(jiān)持的縣校協(xié)作機(jī)制，深化與全國科研院所、高級院校的科技協(xié)作，經(jīng)過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、結(jié)合或托付開發(fā)、技能效果讓渡、專業(yè)技能人才培育等多種方式，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、大學(xué)、武漢工程大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所，在科技攻關(guān)、效果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)等方面共完成40多個(gè)縣校協(xié)作項(xiàng)目。先后組織縣內(nèi)企業(yè)參與了中國?產(chǎn)學(xué)研協(xié)作洽商會、宜昌市校企產(chǎn)學(xué)研技能對接會等活動，為企業(yè)和大專院校、科研院所牽線搭橋。依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研力量，與宜昌森源食用菌公司組建了省食用菌行業(yè)獨(dú)一的省級工程（技能）中心；宜昌森源食用菌公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合開展噴鼻菇綠色食品的研發(fā)，應(yīng)用等級低菇、菇柄加工成具有噴鼻菇共同風(fēng)味的系列便利養(yǎng)分食品，開發(fā)出噴鼻菇醬、菇精調(diào)味料，逐漸處理等級低菇、噴鼻菇柄等資源未充分應(yīng)用的問題。東圣化工集團(tuán)、宜昌花林新型建材集團(tuán)先后與中石化南京設(shè)計(jì)院等高校院所開展協(xié)作，建設(shè)尾氣余熱發(fā)電安裝，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，全縣專利請求量到達(dá)142件，專利受權(quán)量94件，其中企業(yè)共請求專利70件，取得專利受權(quán)38件。年，每10萬人專利受權(quán)數(shù)到達(dá)29件，在全省81個(gè)縣市中該項(xiàng)目標(biāo)占到第六位。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推行系統(tǒng)建設(shè)。圍繞食用菌、桑蠶、柑桔、茶葉、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)成縣有農(nóng)業(yè)技能推行中心、縣植物檢疫站、泥土肥料工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)科技推行系統(tǒng)。二是增強(qiáng)科技信息系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)步科技公共服務(wù)能力，為基層供應(yīng)有用的科技服務(wù)。兩年來，先后堅(jiān)持市級科技信息服務(wù)站6家、縣級科技信息服務(wù)站8家，服務(wù)領(lǐng)域觸及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。還，共編印下發(fā)《科技》4期3500份，在電視臺舉行《科普場地》，推行先進(jìn)合用技能。三是增強(qiáng)企業(yè)技能創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)依托本身科技研發(fā)資源，堅(jiān)持研發(fā)中心、工程（技能）中心，鼓舞企業(yè)與高級院校和科研院所共建實(shí)行室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后成立縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心和縣新型建材科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）。組建省級工程（技能）中心1家、市級工程（技能）中心5家、縣級工程（技能）中心14家，加強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

在一定成果、總結(jié)經(jīng)歷的還，也清醒地看到，我縣科技進(jìn)步工作與先進(jìn)地域比較，還存在必然差距，如科技效果的引進(jìn)和推行規(guī)劃還不大、科技研發(fā)能力偏弱、科技人才構(gòu)造不夠合理、高尖人才較不足、高新技能產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不大等等，這些問題有賴于我們今后認(rèn)真研討處理，

二、全縣推進(jìn)科技創(chuàng)新總體思緒和目的

總體思緒：結(jié)實(shí)堅(jiān)持“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，貫實(shí)“自立創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)將來”的科技工作方針，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣”這一主題，圍繞“推進(jìn)自立創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型”這條主線，突出“科技助推工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略、科技助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生科技”三大重點(diǎn)，著力開展“科技投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)、科技型中小企業(yè)生長道路圖方案”等五大專項(xiàng)行動，為經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)健康發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)力的科技服務(wù)和科技支持。

總體目的：到2015歲尾，企業(yè)自立創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)中心競爭力明顯進(jìn)步，全縣構(gòu)成一批具有自立常識產(chǎn)權(quán)的技能和效果，培植一批具有較大規(guī)劃和較高程度的科技型中小企業(yè)和高新技能企業(yè)；堅(jiān)持健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)，科技對全縣經(jīng)濟(jì)增進(jìn)和社會發(fā)展構(gòu)成有力支持。

三、全縣科技創(chuàng)新工作的首要任務(wù)

（一）支持企業(yè)進(jìn)步自立創(chuàng)新能力。面向企業(yè)資金、技能、人才三大需求，充分運(yùn)用科技項(xiàng)目、科技政策、科技平臺等手段，加大支持、服務(wù)力度，大力推進(jìn)五大專項(xiàng)行動方案施行，支持企業(yè)進(jìn)步自立創(chuàng)新能力。

1、科技投融資專項(xiàng)行動。重點(diǎn)面向全縣科技型企業(yè)，推進(jìn)堅(jiān)持科技與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合、科技與銀行信貸相結(jié)合的科技投入機(jī)制，綜合運(yùn)用創(chuàng)投指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)賠償、項(xiàng)目跟投、借款貼息、擔(dān)保津貼、無償贊助等財(cái)務(wù)資金投入方法，充分發(fā)揚(yáng)縣政府指導(dǎo)資金的擴(kuò)大效應(yīng)和示范效果。積極引進(jìn)省表里創(chuàng)投公司對宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司、宜昌奧力鑄件有限責(zé)任公司、楚陽科技股份有限公司等生長型科技企業(yè)投資。指導(dǎo)全縣各金融機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)發(fā)放借款，指導(dǎo)企業(yè)添加科技投入。

2、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)行動。圍繞產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新鏈，探究多種產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有用形式和長效機(jī)制。以主干企業(yè)為龍頭，以處理產(chǎn)業(yè)共性技能、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)中心競爭力為目的，在磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等行業(yè)和領(lǐng)域，爭奪納入省產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟。全力支持東圣化工納入省磷資源開發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟、宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司納入省食用菌產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟。以全縣企業(yè)為重點(diǎn)，以承接科技效果轉(zhuǎn)化、進(jìn)步企業(yè)技能創(chuàng)新能力為目的，鼓舞企業(yè)與高?；蚩蒲性核M建校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和開展技能創(chuàng)新協(xié)作，完成全縣重點(diǎn)規(guī)劃以上企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。組織全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“中國--產(chǎn)學(xué)研協(xié)作暨創(chuàng)投項(xiàng)目洽商會”平臺，開展學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，鼓舞和促進(jìn)科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的交融，進(jìn)步我縣產(chǎn)業(yè)全體競爭力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動。重點(diǎn)培養(yǎng)10家有創(chuàng)新基本與需求的科技型中小企業(yè)，明確創(chuàng)立目的與任務(wù)，綜合使用科技方案立項(xiàng)、融資服務(wù)、人才支持等多種方法，開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作。組織施行“雙十行動”，在10家創(chuàng)新型企業(yè)中設(shè)立10個(gè)“縣企業(yè)自立創(chuàng)新崗位”；采用后津貼的方法，對企業(yè)組建工程（技能）研發(fā)中心等技能創(chuàng)新平臺、開展研討與開發(fā)的投入賜與贊助。力爭經(jīng)過5年創(chuàng)立活動的示范引領(lǐng)，培養(yǎng)一批科技型中小企業(yè)，做大做強(qiáng)一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、依托技能創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和繼續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭5家企業(yè)納入市及市級以上創(chuàng)新型企業(yè)行列。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)行動。重點(diǎn)支持5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強(qiáng)技能創(chuàng)新能力建設(shè)，以加工轉(zhuǎn)化帶動上游種養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化發(fā)展。建設(shè)10家與優(yōu)勢特征農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)對接的科技創(chuàng)新示范基地，建設(shè)以茅坪場為中心噴鼻菇科技產(chǎn)業(yè)園、以馬渡河為中心萬畝柑橘技能集成與科技示范園、以鹿苑為中心萬畝黃茶科技示范園3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持3―5個(gè)高程度團(tuán)隊(duì)開展源頭科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。深化施行科技入戶工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技推行服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)步科技服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展供應(yīng)科技支持。

5、科技型中小企業(yè)生長道路圖方案專項(xiàng)行動。進(jìn)一步伐整現(xiàn)有財(cái)務(wù)科技投入構(gòu)造，添加對科技型中小企業(yè)技能創(chuàng)新的財(cái)務(wù)支持力度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)各級科技方案的效果，引領(lǐng)中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技能創(chuàng)新，積極爭奪國家、省、市項(xiàng)目和國家、省科技型中小企業(yè)生長道路圖方案，力爭3家以上企業(yè)納入省科技型中小企業(yè)生長道路圖方案。

（二）大力發(fā)展高新技能產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持重點(diǎn)打破、自立創(chuàng)新和技能引進(jìn)相結(jié)合，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自立創(chuàng)新能力，開發(fā)市場據(jù)有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技能產(chǎn)品。依托工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理，著力營建優(yōu)勝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，加大高新科技項(xiàng)目招商引資力度，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)逐漸從要素驅(qū)意向創(chuàng)新驅(qū)動改變，從項(xiàng)目渙散向延長產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)群改變，使其成為加強(qiáng)自立創(chuàng)新能力的示范引領(lǐng)區(qū)。大力發(fā)展新動力、新資料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批科技型中小企業(yè)和開發(fā)一批高新技能產(chǎn)品。積極支持宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司、楚陽科技股份有限公司等企業(yè)申報(bào)國家級高新技能企業(yè)。

（三）運(yùn)用高新技能革新進(jìn)步傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化構(gòu)造、進(jìn)步質(zhì)量、節(jié)能降耗為目的，加大運(yùn)用高新技能革新進(jìn)步傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

磷化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快低檔次磷礦石精選技能運(yùn)用及研討；增強(qiáng)以高濃度磷復(fù)肥為基本的新型肥料研發(fā)；增強(qiáng)工業(yè)級、飼料級、食品級、醫(yī)藥級、電子級等精密磷化工產(chǎn)品技能運(yùn)用及開發(fā)；積極推行黃磷尾氣、磷石膏等綜合應(yīng)用技能和余熱應(yīng)用技能。

新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)增強(qiáng)叢林、陶土、石灰石、硅石等資源深加工技能開發(fā)；積極研發(fā)和推行木材節(jié)省及替代型產(chǎn)品，發(fā)展深度林化產(chǎn)品；加快陶本地貨業(yè)化技能開發(fā)措施；開發(fā)磷石膏、煤矸石等固體垃圾應(yīng)用技能；開發(fā)礦渣微晶玻璃、頁巖陶粒深加工系列新興產(chǎn)品。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展以車橋?yàn)橹攸c(diǎn)的汽車零部件規(guī)劃化生產(chǎn)制造加工和精細(xì)鍛造技能研討與開發(fā)，增強(qiáng)輕型客車系統(tǒng)集成技能及整車技能的攻關(guān)，加大發(fā)展鋼構(gòu)造、化工器材、礦山機(jī)械設(shè)備開發(fā)與使用。

食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快以食用菌、柑橘、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化技能運(yùn)用及研討，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，延長開發(fā)以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的特征食品，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品加工制造業(yè)發(fā)展。加快噴鼻菇科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展食用菌深加工技能，進(jìn)步噴鼻菇產(chǎn)業(yè)附加值；推進(jìn)化學(xué)原料藥品、化學(xué)組成藥品、中藥產(chǎn)品等現(xiàn)代生物醫(yī)藥技能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）施行企業(yè)常識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。增強(qiáng)常識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，進(jìn)步全社會常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)認(rèn)識；堅(jiān)持公平高效的常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律系統(tǒng)，加大法律力度，維護(hù)常識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益；堅(jiān)持以自立創(chuàng)新為首要任務(wù)，將常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作納入企事業(yè)單位技能創(chuàng)新的全進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)制訂和施行常識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；增強(qiáng)對常識產(chǎn)權(quán)治理人員的培育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一批通曉常識產(chǎn)權(quán)營業(yè)，以順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求；支持和鼓舞創(chuàng)新創(chuàng)造，完善贊助方法。制訂我縣常識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，不斷進(jìn)步我縣高新技能產(chǎn)業(yè)常識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、治理、應(yīng)用和維護(hù)能力。

（五）加快科技人才支持系統(tǒng)建設(shè)。大力倡議尊敬常識、尊敬人才、尊敬發(fā)明的社會風(fēng)氣，增強(qiáng)普及科學(xué)技能常識，進(jìn)步全民科學(xué)文明本質(zhì)。加快培育我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類科技人才，鼓舞和支持企事業(yè)單位采取托付培育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種方式培育科技人才；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)本國人才培訓(xùn)準(zhǔn)則，堅(jiān)持每年選派一批優(yōu)異人才到大專院校培訓(xùn)；積極探究經(jīng)過學(xué)術(shù)交流、技能交流、托付研討、掛職創(chuàng)業(yè)等方法培育人才的新路子，鼓舞中青年優(yōu)異人才鋒芒畢露；大力引進(jìn)科技人才，設(shè)立優(yōu)異人才專項(xiàng)基金，專項(xiàng)用于引進(jìn)科技人才；以共建科技創(chuàng)新載體為契機(jī)，大規(guī)劃引進(jìn)高條理人才；鼓舞企業(yè)創(chuàng)立和擴(kuò)展高校學(xué)生社會實(shí)踐基地，吸引更多的科技人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到“十二五”期末，構(gòu)成與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相順應(yīng)的構(gòu)造合理的高、中、初級創(chuàng)新型人才格式，創(chuàng)新型人才占全縣人才總量的比例到達(dá)50%以上，其中高級人才所占比例到達(dá)10%以上，并帶動中、初級創(chuàng)新型人才隊(duì)伍梯次發(fā)展。

四、全縣科技創(chuàng)新工作的保證辦法

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新的組織指導(dǎo)。全縣各級各部分要切實(shí)增強(qiáng)對科技工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科技進(jìn)步目的責(zé)任制“一把手”工程，健全強(qiáng)有力的科技指導(dǎo)組織治理系統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)好指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)效果，增強(qiáng)黨政首要指導(dǎo)科技進(jìn)步責(zé)任制審核，進(jìn)一步細(xì)化目的責(zé)任。堅(jiān)持各部分之間的聯(lián)念頭制，組織科技主管部分、人事部分、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)主管部分要把推進(jìn)科技進(jìn)步和技能創(chuàng)新作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，構(gòu)成全社會一起參加，各級各部分齊抓共管，合力推進(jìn)的新場面。

（二）堅(jiān)持健全科技投入系統(tǒng)。科技投入是推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的主要保證。堅(jiān)持縣政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融借款為支持，社會投入為增補(bǔ)的科技投入運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。縣級科學(xué)技能研討與開發(fā)資金按本級財(cái)務(wù)預(yù)算的1.1%足額到位。企業(yè)要成為科技投入的主體，高新技能企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入要占銷售收入的5%，科技型中小企業(yè)不低于3%，規(guī)劃以上企業(yè)要到達(dá)2%以上。積極爭奪上級科技項(xiàng)目資金和招商引進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓舞各類企業(yè)、社會集團(tuán)以及個(gè)人經(jīng)過技能產(chǎn)權(quán)市場或直接投資科技型中小企業(yè)。堅(jiān)持健全科技型企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)，鼓舞金融機(jī)構(gòu)加大對中小科技企業(yè)的資金支持。

（三）努力進(jìn)步科技治理程度。堅(jiān)持以深化科技體制改革為動力，努力進(jìn)步科技治理程度。一是調(diào)整科技治理形式。要把科技工作的重點(diǎn)從單一的抓技能抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到科技公共服務(wù)平臺建設(shè)和進(jìn)步自立創(chuàng)新能力上來?？萍贾鞴懿糠忠鰪?qiáng)微觀治理、查詢研討和績效監(jiān)控，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)步治理和服務(wù)效率。二是堅(jiān)持和完善科技決定計(jì)劃機(jī)制，成立嚴(yán)重科技決定計(jì)劃專家征詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)步科學(xué)決定計(jì)劃程度。三是改革科技效果評價(jià)和獎勵準(zhǔn)則。要完善同業(yè)專家評審機(jī)制，堅(jiān)持評審專家信譽(yù)準(zhǔn)則，評審要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)公開、公道、公平。在對項(xiàng)目獎勵時(shí)，注重對人才獎勵。鼓舞和標(biāo)準(zhǔn)社會力量設(shè)立科技獎勵。四是進(jìn)一步進(jìn)步科技方案項(xiàng)目治理程度。堅(jiān)持健全嚴(yán)重科技方案項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同治理制、項(xiàng)目治理制，執(zhí)行科技方案項(xiàng)目立項(xiàng)前、施行中和施行后的全進(jìn)程監(jiān)管，保證科技項(xiàng)目施行和治理到達(dá)預(yù)期目的。

（四）營建優(yōu)越社會情況。有了鼓舞創(chuàng)新的社會風(fēng)氣，才干有生生不息的創(chuàng)新能力。在全社會弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，在全社會構(gòu)成大家關(guān)懷創(chuàng)新、鼓舞創(chuàng)新、尊敬創(chuàng)新、維護(hù)創(chuàng)新的濃厚氣氛。切實(shí)增強(qiáng)對嚴(yán)重科技效果和出色科技人才的宣傳推介，重獎對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出奉獻(xiàn)的科技研發(fā)領(lǐng)武士才、自立創(chuàng)新企業(yè)家、自立創(chuàng)新企業(yè)、自立研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型人才和組織，充分激起全社會的創(chuàng)新生機(jī)。著力增強(qiáng)科技普及工作，深化普及和傳達(dá)科學(xué)常識、科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)辦法，進(jìn)一步進(jìn)步公民科學(xué)本質(zhì)。大力扶持各類創(chuàng)業(yè)主體依托科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立功立業(yè)，自始自終地關(guān)懷、保護(hù)科技人員，想方設(shè)法為他們發(fā)明優(yōu)越的學(xué)習(xí)、工作和生活前提，努力把打形成創(chuàng)新的“樂土”、創(chuàng)業(yè)的“熱土”。