導(dǎo)語：推進(jìn)三化同步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣”和“在領(lǐng)先完成具體小康”的斗爭目的，堅(jiān)持“三化”同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，獲得了初步成效。工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)措施，城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)比到達(dá)12.5：66.5：21。

一、我縣“三化”同步發(fā)展近況

（一）以“工業(yè)化”為龍頭，“三化”同步發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉訌?qiáng)。一是工業(yè)園區(qū)初具雛形。堅(jiān)持以園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極指導(dǎo)企業(yè)和新上項(xiàng)目向園區(qū)集中，推進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。初步堅(jiān)持了以汪家工業(yè)園、城南機(jī)械工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)物加工園為中心，以石頭店建材工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、荷花化學(xué)工業(yè)園為支持的“一園多區(qū)”發(fā)展格式，總面積超越4.7平方公里，入園企業(yè)達(dá)76家。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大。磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食物醫(yī)藥加工四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷強(qiáng)大，上半年，累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值49.3億元，增進(jìn)70.5%，占縣屬規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值的92%，其中磷化工業(yè)完成總產(chǎn)值36.9億元，新型建材工業(yè)完成總產(chǎn)值4.78億元，機(jī)械制造業(yè)完成總產(chǎn)值2.45億元，食物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值5.18億元。三是市場主體不斷增多。著力培優(yōu)壯強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“倍增工程”和礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)，鼓舞全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)生長迅速，到達(dá)95家。其中，銷售收入過5000萬元的18家、過億元的9家，稅收過萬萬元的10家，湖北東圣化工集團(tuán)進(jìn)入全省百強(qiáng)企業(yè)行列。

（二）以“城鎮(zhèn)化”為紐帶，“三化”同步全體生機(jī)有用激起。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃具體完成?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)全域規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)成，縣城市總規(guī)第四輪修編、荷花等4個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和102個(gè)行政村鄉(xiāng)村規(guī)劃編制完成。二是城鎮(zhèn)功能不斷完善。投入5億多元，施行了鳴鳳城區(qū)道路綜合革新、污水處置廠、垃圾填埋場、飲用水源、沮河一橋和二橋除險(xiǎn)加固及亮化美化等20多項(xiàng)市政工程，新增綠化面積21萬平方米。城鎮(zhèn)化率提高到42.1%。先后榮獲湖北省會(huì)市規(guī)劃建設(shè)治理“楚天杯”、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明縣城稱號(hào)。三是集鎮(zhèn)相貌一日千里。省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)洋坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，共完成投資2100萬元，完成硬化、綠化、美化、亮化和民居革新；省級(jí)特征鎮(zhèn)荷花鎮(zhèn)“旅行名鎮(zhèn)”創(chuàng)立措施加速，重點(diǎn)完成嫘祖化石古街和新街仿古建設(shè)，嫘祖文明廣場已開工建設(shè)。四是生態(tài)文明走廊建設(shè)縱深推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)遠(yuǎn)當(dāng)路、宜保路沿線情況綜合整治，完成民居革新2000余戶，花林寺老集鎮(zhèn)供電通信等架空線路綜合整治試點(diǎn)工作任務(wù)具體完成，成為一道靚麗的景色。6個(gè)漂亮鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)曾經(jīng)具體啟動(dòng)。

（三）以“產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，“三化”同步發(fā)展基本獲得夯實(shí)。一是農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效明顯。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建筑探究創(chuàng)新載體，建設(shè)示范引領(lǐng)平臺(tái)。以茅坪場為中心的1000萬袋噴鼻菇示范區(qū)建設(shè)一期曾經(jīng)竣工，雙坪、高樓、銀子、瀘溪灣等4個(gè)500萬袋噴鼻菇規(guī)范化示范基地抓緊建設(shè)，袋料噴鼻菇生產(chǎn)規(guī)劃到達(dá)1.24億袋。以馬渡河平頭山為中心的3萬畝柑橘示范園區(qū)建設(shè)已具體竣工，全縣柑橘面積達(dá)6萬畝。以鹿鳴崗為中心的1萬畝茶葉示范園區(qū)建設(shè)初具雛形，全縣茶葉總面積到達(dá)3.2萬畝。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)精湛加工，堅(jiān)持了以食用菌、柑橘、茶葉、糧油等為主體的農(nóng)業(yè)加工系統(tǒng)，構(gòu)成了從噴鼻菇醬、橘子罐頭、植物油等初級(jí)到菇精、噴鼻菇膠囊、鹿苑黃茶、優(yōu)質(zhì)米等高端的些列產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，產(chǎn)物附加值獲得有用提高，建筑了產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展格式，農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值到達(dá)9.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施加速。培養(yǎng)強(qiáng)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家（規(guī)劃以上12家），躋身省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社85家，注冊資金達(dá)1643萬元，接收成員4000人，收集農(nóng)戶3.65萬戶。施行“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，石橋云霧茶、雙紅蜜桔、洋坪生豬等5類農(nóng)產(chǎn)物取得無公害認(rèn)（續(xù)）證，“森源”噴鼻菇、“御貢鹿緣春”黃茶經(jīng)過國家A級(jí)綠色食物認(rèn)證，“楚園春”牌白酒、遠(yuǎn)野風(fēng)黃豆牛肉醬等4類產(chǎn)物躋身湖北名牌產(chǎn)物行列，森源噴鼻菇、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米延續(xù)兩屆榮獲湖北有名商標(biāo)。

（四）以“一體化”為目的，“三化”同步發(fā)展程度逐漸提高。一是城鄉(xiāng)設(shè)備系統(tǒng)共建共享。完成低丘崗地革新近7.5萬畝、低產(chǎn)林革新2萬畝；完成鄉(xiāng)村沼氣池建設(shè)1.85萬口，沼氣入戶率達(dá)36.81%；處理5.996萬人飲水安全，新建革新末級(jí)渠系242公里，建筑U型渠52.35公里，完成9座水庫除險(xiǎn)加固，建成山區(qū)抗旱水池250口，公路通車總里程1480公里，比“十一五”規(guī)劃提早一年完成村村通水泥路，完成農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提和農(nóng)民生活前提分明改善。二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)趨勢均等。堅(jiān)持掩蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)收集，城鎮(zhèn)注銷賦閑人員累計(jì)完成再就業(yè)12080人次。社會(huì)保險(xiǎn)參保9.86萬人，掩蓋率達(dá)98.8%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣具體啟動(dòng)，在全省領(lǐng)先發(fā)放80歲以上高齡津貼，惠及3000余人。投入4億多元保證改善民生，5790戶歸入最低生活保證。救援救助困難群眾9500人次；新建經(jīng)濟(jì)合用房和廉租房2.38萬平方米、商品房31.1萬平方米，完成鄉(xiāng)村危房和土坯房革新4300戶。三是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各類教育平衡發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，榮獲全省“人民稱心的教育縣”稱號(hào)。衛(wèi)生服務(wù)收集不斷完善，新建、革新2個(gè)縣級(jí)病院、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個(gè)村衛(wèi)生室，新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則健康運(yùn)轉(zhuǎn)，榮獲全省鄉(xiāng)村食物藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣稱號(hào)。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文明站改擴(kuò)建，新建農(nóng)家信屋110個(gè)、村播送室102個(gè)。新建、革新村級(jí)組織活動(dòng)陣地87個(gè)。

二、存在的困難和問題

關(guān)于我縣而言，推進(jìn)“三化”同步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵，是基本，更是難點(diǎn)，但當(dāng)前看來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程相對分明滯后，存在短板，甚至“短腿”，農(nóng)業(yè)的弱勢位置并未基本改動(dòng)，首要顯示在以下幾個(gè)方面。

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。雖然我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭優(yōu)越，但總體來說，總量偏小，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)劃效應(yīng)不夠。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)遍及存在規(guī)劃小、實(shí)力衰、鏈條短等問題，輻射帶舉措用不強(qiáng)，嚴(yán)厲制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化措施。

（二）鄉(xiāng)村基本設(shè)備單薄。近年來，我縣堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸加大了對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的投入，但因?yàn)橘Y金投入和科技支持不足，農(nóng)業(yè)基本設(shè)備系統(tǒng)不夠齊備，生態(tài)情況軟弱，抗御天然災(zāi)禍和市場風(fēng)險(xiǎn)才能不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的位置還沒有基本改動(dòng)。

（三）農(nóng)民主體本質(zhì)不強(qiáng)。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起，一多量年青的、文明本質(zhì)較高的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是一些留守老弱病殘或許文明水平較低的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民本質(zhì)呈降低趨向，招致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程度長期彷徨在較低的程度。

（四）城鄉(xiāng)差距仍在拉大。長期構(gòu)成的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造尚未廢除，城鄉(xiāng)差距難以逆轉(zhuǎn)，甚至還在進(jìn)一步拉大。城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、上學(xué)、住房、醫(yī)療、土地賠償以及社保等方面的差異還遠(yuǎn)沒有消除，附著在戶籍上的卑視政策還沒有剝離，資源不等、時(shí)機(jī)不均等要素仍然存在。

三、對推進(jìn)“三化”同步的對策建議

“三化”同步的中心問題是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。要依照產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化昌盛鄉(xiāng)村的思緒和以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速鄉(xiāng)村發(fā)展措施。我們以為，應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫。

（一）著力在改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方法上下功夫。改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方法是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本路子，是完成“三化”同步的內(nèi)活潑力，必需重點(diǎn)打破。一是規(guī)劃化發(fā)展。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照集中連片、整村推進(jìn)的思緒，整合項(xiàng)目資金，優(yōu)化發(fā)展形式，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)板塊，著力打造10萬畝精品生果基地、5萬畝茶葉基地，力爭食用菌栽種規(guī)劃達(dá)1.5億袋以上，構(gòu)成規(guī)劃效應(yīng)。二是規(guī)范化生產(chǎn)。大力推進(jìn)“六到園”工程，努力提高基本設(shè)備配套程度，重點(diǎn)抓好以平頭山為中心輻射老君、三板、九里崗、芭芒店等村連片3萬畝，以左家坪為中心連片5000畝，以花林周家灣為中心連片2000畝柑橘基地建設(shè)。以建設(shè)鹿苑萬畝高效茶葉示范園為重點(diǎn)，完善茶園基地基本設(shè)備，盡快高規(guī)范建設(shè)一環(huán)線、打通二環(huán)線、啟動(dòng)三環(huán)線建設(shè)，建成集觀茶園美景、看現(xiàn)代加工、品優(yōu)質(zhì)黃茶、游丹霞名山于一體的新旅行景區(qū)。繼續(xù)抓好真金、望家、河口等一批500畝茶園基地建設(shè)；抓好茅坪場鎮(zhèn)馬家畈、廟畈500萬袋示范基地，啟動(dòng)熬家畈、岳家河500萬袋示范基地建設(shè)，逐漸構(gòu)成1000萬袋中心示范園，在河口雙坪、花林高樓、洋坪瀘溪灣、茅坪銀子建設(shè)4個(gè)500萬袋連片示范基地，逐漸構(gòu)成“1+4”格式。三是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。圍繞噴鼻菇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好中國噴鼻菇城建設(shè)，著力打造噴鼻菇買賣廣場及物流配送中心、科技廣場、加工及品牌展現(xiàn)區(qū)、風(fēng)情文明村及休閑攝生園、生活配套區(qū)和生態(tài)栽種園六大功能板塊，力爭引進(jìn)培養(yǎng)50家規(guī)劃以上加工企業(yè)，完成噴鼻菇出口額到達(dá)5億美元以上，年銷售、買賣總額打破50億元以上。圍繞果茶產(chǎn)業(yè)，不斷提高柑橘分級(jí)、打蠟、保鮮、殺菌和包裝等商品化后處置才能，開發(fā)位于上游的橘子汁、橘子醬等產(chǎn)物；運(yùn)用新技能、新工藝加速對傳統(tǒng)制茶業(yè)進(jìn)行升級(jí)革新，做精做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。圍繞特征食物，大力開發(fā)沖菜、牛肉黃豆醬、甜玉米醬等特征風(fēng)味產(chǎn)物，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞林木產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)節(jié)材科研攻關(guān)，構(gòu)成木門、免漆門、木塑及木塑轉(zhuǎn)印門系列產(chǎn)物。力爭全縣規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)到達(dá)40家，年銷售收入到達(dá)50億元以上，規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值達(dá)22億元以上，農(nóng)產(chǎn)物加工占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重到達(dá)1.2:1以上，打造主要的農(nóng)產(chǎn)物加工基地。四是品牌化運(yùn)作。鼓舞支持龍頭企業(yè)自辦或結(jié)合共建工程技能研發(fā)中心，力爭建成市級(jí)以上企業(yè)工程技能中心2個(gè)，依托中心技能打造品牌；對取得省市級(jí)以上有名商標(biāo)和品牌認(rèn)證的企業(yè)賜與財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)企業(yè)高度注重品牌戰(zhàn)略；鼓舞指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)普遍開展協(xié)作，一起打造集體商標(biāo)、地輿標(biāo)記、證實(shí)商標(biāo)等。力爭把森源、楚園春、盼盼、遠(yuǎn)野風(fēng)等品牌做響做亮，發(fā)明4個(gè)以上中國著名商標(biāo)，20個(gè)以上省級(jí)名牌產(chǎn)物，走品牌強(qiáng)農(nóng)發(fā)展之路。

（二）著力在完善農(nóng)業(yè)設(shè)備系統(tǒng)上下功夫。著力增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行基本，逐漸完善設(shè)備系統(tǒng)，加速農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技集成化歷程。一是完善體水利設(shè)備系統(tǒng)。搶抓中心1號(hào)文件提出添加水利投入的政策時(shí)機(jī)，積極向上包裝申報(bào)項(xiàng)目，完成26座?。á颍┬退畮斐U(xiǎn)加固，施行防洪管治工程65公里，處理鄉(xiāng)村7.8萬人安全飲水問題，整治渠道390公里，管治水土流掉面積270平方公里，完成“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)，建筑旱能灌、澇能排、管得好、效益高的現(xiàn)代水利設(shè)備系統(tǒng)。二是完善農(nóng)田設(shè)備系統(tǒng)。積極施行土地整治開發(fā)、“雙低”革新項(xiàng)目，高效準(zhǔn)完成“雙低”革新任務(wù)，大力施行土地綜合開發(fā)，建設(shè)高效農(nóng)田，構(gòu)建“田成方、路成網(wǎng)、樹成行”的優(yōu)越格式，構(gòu)成提高才能有保證、新增產(chǎn)能有支持、繼續(xù)發(fā)展有基本的生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)。三是完善鄉(xiāng)村交通系統(tǒng)。著力穩(wěn)固完善鄉(xiāng)村交通收集，堅(jiān)持改舊與建新同步推進(jìn)，新建通村公路1200公里，完成總里程到達(dá)2068公里，整治鄉(xiāng)村公路490公里，將鄉(xiāng)村公路延長到每個(gè)村組、每個(gè)屋場、每個(gè)田塊，推進(jìn)鄉(xiāng)村交通設(shè)備由滯后型向順應(yīng)型改變。

（三）著力在深化城鄉(xiāng)體制改革上下功夫。深化城鄉(xiāng)體制改革，政策指導(dǎo)是關(guān)鍵，必需經(jīng)過體制改革和機(jī)制建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是深化鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則改革，完成資源同享。探究鄉(xiāng)村資源向成本化轉(zhuǎn)化的有用路子，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素進(jìn)入活動(dòng)市場，擴(kuò)展借款典當(dāng)物范圍，答應(yīng)以活動(dòng)資產(chǎn)、山林運(yùn)用權(quán)、經(jīng)濟(jì)作物（果樹等）和動(dòng)產(chǎn)（如牛、豬）作為典當(dāng)，答應(yīng)以超市出場權(quán)、收集無形資產(chǎn)等新的物權(quán)質(zhì)押，最大限制激活資源要素，擴(kuò)展農(nóng)民融資渠道。二是深化戶籍準(zhǔn)則改革，完成身份統(tǒng)一。積極探究城鄉(xiāng)一體化治理的戶籍準(zhǔn)則，執(zhí)行城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民戶口一元化，逐漸執(zhí)行消除由城鄉(xiāng)切割戶籍準(zhǔn)則招致對農(nóng)民準(zhǔn)則性卑視，重點(diǎn)就勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保證、方案生育、退伍安頓等行政治理準(zhǔn)則進(jìn)行改革和創(chuàng)新，讓農(nóng)民真正擁有自在遷移權(quán)、社會(huì)保證權(quán)和公共服務(wù)權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)不變有序轉(zhuǎn)移。三是深化收入分派體制改革，完成待遇同酬。打破戶籍準(zhǔn)則和區(qū)域行業(yè)的禁錮，消除就業(yè)卑視，完善勞動(dòng)就業(yè)系統(tǒng)，增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村人口本質(zhì)，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)機(jī)對等、同工同酬；深化分派準(zhǔn)則改革，提高居民工資性收入的比重，突出社會(huì)財(cái)富二次分派的公道性，指導(dǎo)公共財(cái)務(wù)再次投入向鄉(xiāng)村傾斜。

（四）著力在加大農(nóng)業(yè)投入力度上下功夫。把整合部分資源、增強(qiáng)部分協(xié)同作為和推進(jìn)“三化”同步的基本力量，更加自覺地將工作和服務(wù)延長到“三農(nóng)”領(lǐng)域，更大力度地將資源和要素裝備到“三農(nóng)”領(lǐng)域，更為有用地將資金和項(xiàng)目整合到“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點(diǎn)工作上，營建支農(nóng)全體合力。一是加大財(cái)務(wù)投入力度。把添加“三農(nóng)”投入作為推進(jìn)“三農(nóng)”加速發(fā)展和推進(jìn)“三化”同步發(fā)展的保證，健全資源要素向“三農(nóng)”傾斜裝備機(jī)制和“三農(nóng)”投入不變增進(jìn)機(jī)制。依照總量繼續(xù)添加、比例穩(wěn)步提高的要求，優(yōu)化公共財(cái)務(wù)支出構(gòu)造，不斷添加財(cái)務(wù)對“三農(nóng)”的投入，提高保證發(fā)展程度。二是鼓舞金融機(jī)構(gòu)融資。積極探究發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、借款公司、鄉(xiāng)村資金合作社等鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，處理農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展資金“瓶頸”問題，大力發(fā)展小額信貸，加強(qiáng)信譽(yù)社服務(wù)功能，支持協(xié)作金融、政策金融發(fā)展。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的金融服務(wù)力度。開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借款，應(yīng)用小額擔(dān)保借款等方法協(xié)助農(nóng)民處理創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中的資金問題。三是指導(dǎo)社會(huì)資金投入。大力施行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，制訂稅收優(yōu)惠減免政策，繼續(xù)開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，把民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)壯動(dòng)力；發(fā)動(dòng)縣直部分與廣大鄉(xiāng)村開展結(jié)對共建，賜與資金和技能幫扶，按期組織開展評(píng)選表揚(yáng)，構(gòu)成準(zhǔn)則化、常態(tài)化辦法，指導(dǎo)社會(huì)力量參加新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)上下功夫。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)準(zhǔn)則對接，完成服務(wù)均等，促進(jìn)公道發(fā)展、社會(huì)和諧。一是促進(jìn)教育平衡發(fā)展。施行“三大工程”，具體落實(shí)省縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)任務(wù)教育平衡發(fā)展的意見，加速中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源裝備，在鄉(xiāng)村學(xué)校危改等基建項(xiàng)目安排、教育設(shè)備儀器裝備、教員裝備等公共教育資源方面向鄉(xiāng)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育平衡發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備、人才隊(duì)伍和疾病預(yù)防節(jié)制、醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)投入，穩(wěn)固新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村大夫隊(duì)伍建設(shè)，保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保證廣大鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性、可及性，堅(jiān)持掩蓋城鄉(xiāng)、收集健全、功能完善、監(jiān)督治理規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生均等化，讓廣大農(nóng)民少抱病、看得起病、就近看病。三是減少城鄉(xiāng)社保差距。逐漸擴(kuò)展鄉(xiāng)村社保范圍，添加鄉(xiāng)村社保類別，提高鄉(xiāng)村社保規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣建設(shè)，還，統(tǒng)籌堅(jiān)持工傷、生育保險(xiǎn)準(zhǔn)則，完善鄉(xiāng)村低保、五保供養(yǎng)待遇，完成社會(huì)保證全體推進(jìn)、各條理對接運(yùn)轉(zhuǎn)，逐漸減少城鄉(xiāng)居民社保待趕上的差距，建筑城鄉(xiāng)社保一體化的供應(yīng)系統(tǒng)。力爭廣大群眾學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有保養(yǎng)、住有宜居，最后完成掩蓋城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保證目的。