干部監(jiān)督工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

時間:2022-00-00 12:00:00

導(dǎo)語:干部監(jiān)督工作現(xiàn)狀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

干部監(jiān)督工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內(nèi)容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求,是增強黨的作風建立,構(gòu)建社會主義和諧社會的需求。近年來,從中心到當?shù)?,各級指?dǎo)對干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因為各類緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問題,如何研討并處理這些問題,對推進懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復(fù)雜化,干部的工作范圍不斷擴展,社會活動不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前,干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面:

(一)干部活動范圍不斷擴展,監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復(fù)雜,干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理,工作時間不再只是八小時之內(nèi),而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域,擴展到八小時之外,不只要與各級指導(dǎo)、各個部分打交道,還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員,因為監(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督工作嚴厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn),外出做事的干部成了“自在人”,組織上無法施行有用的監(jiān)督,只好聽之任之,完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠,在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下,在“天知、地知、你知、我知”的狀況下,一些立場不夠堅決的干部會很輕易被糖衣炮彈所擊倒,抱著幸運的心思從事違法違紀的活動,最后越陷越深,不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受賄行賄、貪污公款、以機謀私、鋪張糜費、墮落蛻化等問題,就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強,監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的,也以為增強監(jiān)督是對本人不安心,不信任,會發(fā)生負面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時,不忘“自我維護”,鉆政策的空子,專打擦邊球,變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”,比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè),他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現(xiàn),如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課,借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動,從中收受紅包;以招待上級指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人,在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣,以機謀私,并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強,風險性更大,而我們經(jīng)常對他們“安心”,疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中,難以進行有用監(jiān)督。在很多當?shù)鼗虿糠?,有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你,讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”,他會排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無法監(jiān)督,然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。首要顯示為:一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān),怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過場,匯報工作樹碑立傳,自我批判走馬觀花,相互批判旁敲側(cè)擊,一團和氣,相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄,下級干部會從本身的好處思索,不敢冒犯上級,不敢監(jiān)督,明知指導(dǎo)紕謬也因擔憂遭到打擊報復(fù)而堅持緘默,避而遠之,睜一只眼閉一只眼,事不關(guān)己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無從下手,道聽途說的音訊多,把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點,我們要依照“預(yù)防為主、標本兼治”的方針,切實采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅持一套黨表里結(jié)合,上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點。

1、增強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持預(yù)防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果,把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t,任人唯親,把好“進口關(guān)”,特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調(diào)查,避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作,相互之間比較調(diào)查狀況,監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會,積極開展批判與自我批判,促使班子成員相互協(xié)助,相互提示,有則改之,無則加勉,著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題,避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則,做到單個醞釀、大會定定,避免呈現(xiàn)個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴展黨內(nèi)民主,切實保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益,充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。

2、增強群眾監(jiān)督,擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級,活潑在社會各個角落,他們的眼睛是雪亮的,只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度,監(jiān)督就會無處不在,腐敗分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調(diào)查預(yù)告、任前公示、試用期等準則,讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度,執(zhí)行陽光工程,避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開、財政公開等準則,讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調(diào)查、學(xué)習(xí)、出差的工作人員,要堅持工作日志準則和按期匯報準則,用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況,以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動,更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督,不然監(jiān)督工作就會呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強橫向協(xié)調(diào),構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象,保證干部監(jiān)督工作落到實處,組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作,堅持聯(lián)會準則,構(gòu)成齊抓共管的場面,讓腐敗分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育,指導(dǎo)干部堅持準確的權(quán)利觀、價值觀,堅決幻想信心,提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果,對各類腐敗行為進行曝光、批判,經(jīng)過背面典型開展警示教育,讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡(luò)和溝通,多方面把握干部的廉政信息,發(fā)現(xiàn)問題實時處置。

(二)突出監(jiān)督重點,加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多,我們要在具體監(jiān)督的基本上,突出重點,集中力量對腐敗易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督,加大查處打擊力度,提高監(jiān)督成效。

1、增強對“重點對象”的監(jiān)督?!耙话咽帧笔侵笇?dǎo)班子中居于首要位置的首要負責人,擁有較大的權(quán)利,是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機,堅持科學(xué)有序的權(quán)利運轉(zhuǎn)機制,一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄,避免濫用權(quán)利。另一方面要科學(xué)的設(shè)置權(quán)柄,將權(quán)利適度分化,合理分派,構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機制,避免個人對權(quán)利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導(dǎo)以及在關(guān)鍵部分、實權(quán)部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象,也要增強監(jiān)督,防患于未然。

2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合,如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等,要親密關(guān)注,發(fā)現(xiàn)社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的,要實時采取辦法“治病救人”。

3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作,如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情,要增強監(jiān)督,避免私自操作或借機斂財。

4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐敗景象易發(fā)、多發(fā)期間,如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間,要增強監(jiān)督,把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍,最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進程中發(fā)現(xiàn)的問題,必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力,都要旌旗光鮮,頂住壓力、頂住要挾、回絕討情,敢動真格,決不能心慈手軟,該如何處置就如何處置,決不答應(yīng)干軍隊伍內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴厲查處和打擊腐敗行為,執(zhí)行標本兼治,進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。