導(dǎo)語(yǔ)：便民服務(wù)中心運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

兩年多來(lái)，各中心共受理群眾征詢25200多人次，為群眾代做事項(xiàng)8600多件，化解各類矛盾1360個(gè)，較好地發(fā)揚(yáng)了“便民做事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”四大功能。雖然如此，我們經(jīng)過(guò)查詢，依然發(fā)現(xiàn)運(yùn)作中存在的一些問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題的顯示

1、基層站所沒(méi)有悉數(shù)進(jìn)駐中心。就當(dāng)前狀況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的部分，都進(jìn)駐了中心集中辦公，然則，局部條管的站所還沒(méi)有進(jìn)入。比方計(jì)生辦、勞動(dòng)保證所、供電所、派出所、國(guó)稅、地稅、工商等站所，這必然水平上影響群眾做事的便利。

2、干部綜合本質(zhì)不服衡。各站所辦集中辦公，分歧的營(yíng)業(yè)工作都擺放在一同。但因?yàn)楦刹康木C合本質(zhì)不服衡，有的只懂得本職工作，而對(duì)其他的營(yíng)業(yè)常識(shí)則知之甚少。所以，當(dāng)有群眾來(lái)征詢時(shí)，營(yíng)業(yè)不相關(guān)的干部，就難以解答群眾的疑問(wèn)、征詢。

3、少量群眾不完全調(diào)查便民服務(wù)中心。從調(diào)研和座談?wù){(diào)查的狀況看，有的村民不曉得鄉(xiāng)鎮(zhèn)有這種做事機(jī)構(gòu)，更不睬解服務(wù)中心的詳細(xì)功能，因此便民服務(wù)中心還不能充分發(fā)揚(yáng)“便民功能”。

4、工作人員難以做到全天候坐下辦公。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐狀況，每個(gè)工作人員都分擔(dān)了多項(xiàng)工作，難以全天候坐在中心辦公，人員不能據(jù)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。形成群眾做事依然有找不到人的景象。

5、村級(jí)民事幫辦點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不完善。有的村有“民事幫辦點(diǎn)”的牌子，卻沒(méi)有很好地開(kāi)展工作；有的為群眾做了很多事，卻又沒(méi)有固定的幫辦場(chǎng)合，方式和內(nèi)容沒(méi)有做到完滿的結(jié)合。有的村還沒(méi)認(rèn)識(shí)到位，民事幫辦點(diǎn)形同虛設(shè)。

6、部分單位存在各自為營(yíng)的狀況。一些部分和單位，不是從大局動(dòng)身，不進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而是單方面強(qiáng)調(diào)本身的工作，側(cè)重推出所謂“工作特征”，強(qiáng)行要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照本人的志愿干事。因此不少工作穿插反復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。

二、呈現(xiàn)問(wèn)題的緣由

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之所以存在上述問(wèn)題，從主觀上看，有宣傳、認(rèn)識(shí)上的要素，從客觀上看，有定位與鄉(xiāng)村實(shí)踐不相符、操作與現(xiàn)行體制紕謬接等要素，其中客觀要素是首要的。

1、宣傳工作沒(méi)有完全到位。便民服務(wù)中心是個(gè)重生事物，只要深化宣傳，才干讓群眾調(diào)查、了解和承受。然則，因?yàn)橐恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)只注重中心的“硬件”建立，而無(wú)視了一個(gè)主要的“軟件”——宣傳工作，使得一些群眾不曉得有便民服務(wù)中心，不清晰其本能機(jī)能和效果，不曉得有事找中心供應(yīng)服務(wù)。

2、事務(wù)多人員少的矛盾一時(shí)難以諧和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各本能機(jī)能站所人員編制緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作和中心工作很多，又有包村任務(wù)，還常常被借調(diào)參加其它中心工作。所以工作人員難以做到全天候辦公。一些基層站所，有的只要一名工作人員，多的但是二、三名。國(guó)稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要一個(gè)所，人員也不多。工商、公安等工作靈活性大，人員大多身兼數(shù)職，因而難以專人進(jìn)駐中心集中辦公。

3、本能機(jī)能站所工作性質(zhì)自身的限制。一些站所之所以不能進(jìn)駐中心，緣由有三：一是工作前提限制，不便利進(jìn)駐。如派出所及國(guó)稅、地稅等，由于營(yíng)業(yè)悉數(shù)與上級(jí)聯(lián)網(wǎng)，又有保護(hù)秘密要求；計(jì)生服務(wù)站觸及B超道理檢查等；信訪辦工作情況噪雜，也需求為告發(fā)人保護(hù)秘密，影響了這些單位的進(jìn)駐。二是工作地址限制，無(wú)法進(jìn)駐。如工商所收取工商費(fèi)用需求進(jìn)村到戶直接手理，而處理企業(yè)法人注銷、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，工商戶需求直接到縣；土地所、農(nóng)業(yè)辦等都觸及實(shí)地勘查，無(wú)法在中心服務(wù)，影響了這些單位的進(jìn)駐。三是服務(wù)時(shí)間限制，難以不連續(xù)進(jìn)駐。如民政所首要服務(wù)項(xiàng)目為發(fā)放低保金、優(yōu)撫金、生產(chǎn)救災(zāi)款物、福利企業(yè)項(xiàng)目審核等，多為階段性工作，大多數(shù)時(shí)間在中心沒(méi)有服務(wù)項(xiàng)目，影響進(jìn)駐結(jié)果。

三、處理問(wèn)題的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是開(kāi)展鄉(xiāng)村基層黨風(fēng)廉政建立的一項(xiàng)有用行動(dòng)，關(guān)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建立，貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有主要意義。要使這一便民服務(wù)平臺(tái)，更好地發(fā)揚(yáng)四項(xiàng)功能，必需著力處理上述問(wèn)題。

1、堅(jiān)持按部就班的準(zhǔn)則，處理本能機(jī)能站所進(jìn)駐難的問(wèn)題。一要提高認(rèn)識(shí)。上級(jí)主管部分要提高認(rèn)識(shí)，深入了解集中辦公的主要意義，為所轄的站、所、局、辦進(jìn)駐中心發(fā)明前提，提出詳細(xì)方法。二要堅(jiān)持按部就班的準(zhǔn)則。對(duì)一些的確有本質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容，前提又答應(yīng)的本能機(jī)能站所，必需悉數(shù)進(jìn)駐中心；三要增強(qiáng)硬件建立。擴(kuò)展辦公場(chǎng)合，添加辦公容量。四要設(shè)立服務(wù)窗口。對(duì)不能悉數(shù)進(jìn)入中心集中辦公的站所，先設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展準(zhǔn)時(shí)辦公。

2、加大宣傳力度，處理少量群眾不知曉的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)真切實(shí)的民意工程，要在群眾中進(jìn)行普遍的宣傳，重點(diǎn)宣傳服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)須知，要讓每一位村民都可以曉得中心，調(diào)查中心，堅(jiān)持“有事找中心”的自覺(jué)認(rèn)識(shí)。要采取多種方式進(jìn)行宣傳，比方可以制造“公益廣告卡”，將做事順序、服務(wù)內(nèi)容、工作人員的姓名、聯(lián)絡(luò)方法等內(nèi)容廣而告之，要把廣告卡分發(fā)給家家戶戶，讓群眾一卡在手，做事無(wú)憂。

3、開(kāi)展預(yù)定服務(wù)，處理不能全天候坐下辦公的問(wèn)題。向群眾公開(kāi)中心工作人員的服務(wù)職責(zé)和聯(lián)絡(luò)方法，開(kāi)展預(yù)定服務(wù)和德律風(fēng)服務(wù)。群眾有事，可以預(yù)先打德律風(fēng)給相關(guān)工作人員，進(jìn)行預(yù)定，開(kāi)展急事急辦、緩事預(yù)定和上門做事等服務(wù)。這樣既可以緩解工作人員難以全天候辦公的矛盾，又能防止群眾來(lái)中心找不到人的狀況。

4、狠抓準(zhǔn)則落實(shí)，處理村級(jí)民事幫辦點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不完善的問(wèn)題。村級(jí)民事幫辦點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心向下延長(zhǎng)的一個(gè)服務(wù)鏈條，是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)收集的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必需充分發(fā)揚(yáng)其積極效果。要設(shè)立固定場(chǎng)合，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲恪守準(zhǔn)則，切實(shí)為群眾供應(yīng)便利。

5、增強(qiáng)教育培訓(xùn)，處理干部綜合本質(zhì)不服衡的問(wèn)題。干部綜合本質(zhì)的凹凸，是服務(wù)質(zhì)量好差的決定要素。中心工作人員要具有兩種本質(zhì)：有激烈的主旨認(rèn)識(shí)和樂(lè)于貢獻(xiàn)的精神，真正把群眾好處放在第一位，踏扎實(shí)實(shí)為群眾做事；有純熟的營(yíng)業(yè)技藝，要“一專多能，一崗多責(zé)”。為此，一要增強(qiáng)主旨教育。加強(qiáng)工作人員的主旨觀、大局觀、服務(wù)觀、效率觀，用好為民之權(quán)，盡好崗位之職。二要增強(qiáng)營(yíng)業(yè)技藝培訓(xùn)。工作人員經(jīng)由培訓(xùn)上崗，崗位責(zé)任明確，可以勝任中心工作，知足群眾的需求，隨時(shí)解答各類征詢。三要做到一專多能，一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)踐，決定工作人員不成能全天候在中心值班，而是要深化鄉(xiāng)村一線，這就要求干部既能勝任本職工作，又懂得其他崗位的工作順序；既能順應(yīng)中心辦公的要求，又能完成上門服務(wù)的任務(wù)。四要增強(qiáng)日常治理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)1名主任，由責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)才能強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)，專職負(fù)責(zé)中心的日常治理，包括招待群眾、協(xié)調(diào)部分、時(shí)間安排。還，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)單位服務(wù)狀況進(jìn)行督促、監(jiān)督、審核。

6、由上級(jí)黨政機(jī)關(guān)出臺(tái)一個(gè)文件，處理各自為營(yíng)的狀況。上級(jí)黨政機(jī)關(guān)，要專門出臺(tái)一個(gè)文件，把一切為民做事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一集中辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民做事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一定名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”，村里的統(tǒng)一定名為“便民服務(wù)代辦站”，村民小組定名為“便發(fā)服務(wù)代辦點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組今后不能再設(shè)立其他的做事機(jī)構(gòu)。有用處理工作反復(fù)穿插、各自為營(yíng)的景象。