導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)查問題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理是增強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，各地具體落實(shí)中心科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)的要求，采取卓有成效的方法增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，獲得了分明成效。然則，當(dāng)前存在的問題還不少：有的私自設(shè)立機(jī)構(gòu)，有的無編制進(jìn)人，有的亂掛機(jī)構(gòu)招牌，有的隨意擴(kuò)展權(quán)柄，有的違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格等，在人民群眾中形成很壞的影響。糾其緣由是多方面的，個(gè)中首要的是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作慘白無力。其本源的顯示可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1、無法可依。機(jī)構(gòu)編制工作觸及方方面面，觸及干部職工的親身好處，觸及部分權(quán)利分派，是社會(huì)關(guān)注水平較高的一項(xiàng)工作，其影響普遍而深遠(yuǎn)。恰是從這個(gè)角度動(dòng)身，各地黨委縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度注重，按中心的要求不斷下文件、提綱求，期望改變機(jī)構(gòu)編制工作被動(dòng)的場(chǎng)面。然則從基本上來說，機(jī)構(gòu)編制工作不足威望性的律例，很多工作憑仗的是干部的黨性、良知、品德水準(zhǔn)。本地方好處、部分好處、個(gè)人好處與之發(fā)生抵觸的時(shí)分，由于沒有禮貌、沒有方圓，自律認(rèn)識(shí)就有能夠發(fā)生傾斜，問題就隨之發(fā)生。與此還，之所以在一些當(dāng)?shù)?，機(jī)構(gòu)編制問題層出不窮，與沒有高壓手段、硬性規(guī)則和這些當(dāng)?shù)氐母刹繜o所顧忌、為所欲為息息相通。

從另一方面看，機(jī)構(gòu)編制工作在良多方面不足科學(xué)的根據(jù)和規(guī)范，不管是過去照樣目前，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制審定上都是恍惚的，大致的，定性的。沒有量的規(guī)則，基層很難操作，比方公安機(jī)關(guān)的編制審定規(guī)范問題，多年來不斷在喊，到當(dāng)前依然不清不白。由于沒有規(guī)范，監(jiān)督檢查也就難以“量刑”。

2、上行下效?；鶎訖C(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)常顯示出較分明的被動(dòng)性。顯示在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)的一些突發(fā)事情、重點(diǎn)工作，影響著機(jī)構(gòu)編制工作。比方“SHARS”呈現(xiàn)今后，隨之而進(jìn)行的衛(wèi)生體系體例的變革，不少當(dāng)?shù)貙?dāng)前的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)一分為二；當(dāng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了問題時(shí)，又專門設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。無一不是自上而下，一級(jí)往一級(jí)延長(zhǎng)。二是不加分析的要求上下對(duì)口。由于實(shí)行的職責(zé)分歧，各層級(jí)該當(dāng)有分歧的機(jī)構(gòu)設(shè)置，原本理所當(dāng)然。可是有的上級(jí)機(jī)構(gòu)老是要上下統(tǒng)一，想方設(shè)法往基層伸腿，而不管顧基層的實(shí)踐。其實(shí)，在一些當(dāng)?shù)?，在?jiǎn)直沒有工作任務(wù)、沒有工作對(duì)象或許工作極端不豐滿的狀況下，也要立廟掛牌、定編定員。三是來自強(qiáng)力部分的壓力。那就是強(qiáng)勢(shì)部分干涉機(jī)構(gòu)編制的問題，雖然喊叫了多年，仍沒有抑止，而有加劇和法定化的趨向。大凡這類機(jī)構(gòu)，工作量相對(duì)較大，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上該當(dāng)充分思索到。但也不否定有權(quán)利干涉機(jī)構(gòu)編制工作的要素。比方說，目前一些當(dāng)?shù)卣谠O(shè)置“總值班室”，規(guī)格較高，是不多見的。值班室是一個(gè)辦公場(chǎng)合的概念，怎樣能作為一個(gè)實(shí)體性機(jī)構(gòu)來看待？再比方，將機(jī)構(gòu)編制與項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)掛鉤，以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為餌，逼使基層就范等。這種不管機(jī)構(gòu)部分被動(dòng)應(yīng)付來自各方面壓力的問題，實(shí)踐體系體例緣由招致的，不克不及以為基層機(jī)構(gòu)編制工作管理不力。所招致的后果是，機(jī)構(gòu)編制工作無序化，監(jiān)督檢查無的放矢。

3、“刑不上士醫(yī)生”。從全國(guó)來看，機(jī)構(gòu)編制工作體系體例大體相仿，都是在黨委縣政府的直接指導(dǎo)下開展工作。主官不是縣政府領(lǐng)袖，就是黨委的副職，因此作出的決定多數(shù)代表一級(jí)黨委縣政府的意見。從這個(gè)角度來說，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的對(duì)象具有非凡性，還也加大了工作臺(tái)的難度。從過去機(jī)構(gòu)編制工作中呈現(xiàn)的問題來看，換一屆指導(dǎo)選拔一批干部、進(jìn)一批人的問題，一直是機(jī)構(gòu)編制工作致命硬傷，也是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作背伏的最大負(fù)擔(dān)。這些已明日黃花的行為，普通為一地的中心層所為，這在那時(shí)也是不答應(yīng)的，但又有誰(shuí)去真正追查呢？

4、“雷大雨小”。古有商秧徙木，倡議的是言必信，信必行，行必果。但縱觀我們的在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的進(jìn)程和后果，都是“禮貌寫在文件上，精神落真實(shí)大會(huì)上，監(jiān)督逗留在口頭上”，沒有據(jù)說有超配干部受追查的，很少據(jù)說不按禮貌進(jìn)人受查處的，這就滋長(zhǎng)一些當(dāng)?shù)?，局部指?dǎo)干部在機(jī)構(gòu)編制工作上的違規(guī)亂紀(jì)問題。

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵期間，也是好處調(diào)整的敏感期間，機(jī)構(gòu)編制工作的位置和效果，顯示出在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)中愈加主要。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查是情勢(shì)的要求，是人民的愿望，必需毫不不堅(jiān)定、鍥而不舍。

一是聲勢(shì)浩大地宣傳學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)則》。基于其非凡對(duì)象思索，宣傳的對(duì)象該當(dāng)是各地黨政負(fù)責(zé)人，組織人事編制財(cái)務(wù)部分的指導(dǎo)和干部，各部分的班子成員和人事政工干部。

二是剖解麻雀，重點(diǎn)打破。一方面，各地的機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)要對(duì)照規(guī)則，對(duì)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行認(rèn)真的疏理，并一一提出整改的方法。另一方面，要抓住群眾反映激烈的問題一查究竟，向社會(huì)公開查辦后果，以彰顯開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作違規(guī)必糾、違紀(jì)必查的決計(jì)和勇氣。

三是從新修訂完善機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)章準(zhǔn)則。但凡與《暫行規(guī)則》沖突的要廢棄，不符的要修正。制訂機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查的施行方法，切實(shí)處理違而不罰的問題。

四是堅(jiān)持健全機(jī)構(gòu)編制公開準(zhǔn)則。實(shí)踐中我們感應(yīng)，機(jī)構(gòu)編制工作涉密水平并不是多高，因而，但凡機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)向社會(huì)公開，以承受群眾的監(jiān)督。只要群眾參加進(jìn)來，我們的監(jiān)督工作才有力度，才干真正顯示其威力。