黨組織科學(xué)化管理研究報告
時間:2022-02-24 05:09:00
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在中國共產(chǎn)黨省第九次代表大會中,書記從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等方面科學(xué)判斷和分析了當(dāng)前黨建工作新情況新問題,要求必須以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。這是今后一段時間黨建工作大方向,對加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和實踐意義。在新的歷史起點上,審時度勢,結(jié)合縣情黨情,堅持黨建工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的基本方法和重點所在。
一、堅持思路創(chuàng)新,樹立黨建工作新理念
一要樹立大黨建理念。黨的建設(shè)緊密圍繞黨的中心任務(wù)進(jìn)行,是黨的建設(shè)的一條基本原則。樹立大黨建理念,就必須圍繞“橋頭堡”建設(shè)這個大局,圍繞書記報告中今后五年經(jīng)濟社會六大奮斗目標(biāo),更加自覺地把黨的基層組織工作放到全省“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”和全縣“爭先進(jìn)位、率先發(fā)展”這個大局中謀劃推進(jìn)。只有樹立大黨建理念,堅持在大局下行動,主動為大局服務(wù),才能進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵,才能大有作為,體現(xiàn)價值。二要樹立以人為本理念。堅持不懈地提高黨員能力素質(zhì),尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,探索擴大黨內(nèi)民主的多種形式。健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶、約束機制,開展老黨員、困難黨員關(guān)愛行動,幫扶活動,并向城鎮(zhèn)社區(qū)和企業(yè)延伸,真正重視和關(guān)心基層黨員干部,不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,激活和調(diào)動黨員內(nèi)生動力。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系,充分發(fā)揮黨組織和黨員主體地位,服務(wù)群眾,凝聚人心,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。三要樹立整體推進(jìn)理念。新形勢、新任務(wù)和特殊的縣情黨情,挑戰(zhàn)無窮,機遇亦無窮。要使邊境地區(qū)黨建工作上升到橋頭堡建設(shè)的動力引擎,上升到國家安全和尊嚴(yán)層次,使命光榮、責(zé)任重大;要使機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等黨建工作均衡發(fā)展,需要我們堅持不懈地研究和實踐,一以貫之。整體推進(jìn)黨建工作,既要著眼于發(fā)揮黨推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,又要著眼于夯實基礎(chǔ),在提高能力上實現(xiàn)新突破。必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和人才隊伍建設(shè),繼續(xù)加強活動陣地建設(shè),提高基層黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力,解決“能力不足問題”。要健全完善機制,確立統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的理念,在縱橫交錯的困境中抓住結(jié)合點和著力點,整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
二、堅持內(nèi)容創(chuàng)新,拓展黨建工作新領(lǐng)域
一要創(chuàng)新服務(wù)體系。結(jié)合當(dāng)前基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革,努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,進(jìn)一步規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成縱橫延伸、廣泛覆蓋的服務(wù)格局,以基層黨組織的服務(wù)功能推動社會服務(wù)。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”,組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動,著力增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作水平。二要創(chuàng)新活動載體。進(jìn)一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動成果,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在農(nóng)村,落實縣委《瀘水縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級各部門聯(lián)系基層黨建工作辦法》,著力在城鄉(xiāng)互助共建上下功夫,逐步形成以城帶村、城村互促、雙向受益、共同提高的基層黨建新格局。在社區(qū),加強“三有一化”建設(shè),繼續(xù)開展“四走進(jìn)四服務(wù)”活動。在機關(guān),以作風(fēng)建設(shè)為重點,繼續(xù)開展“三走進(jìn)三破解”活動。在企業(yè),圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。通過豐富多彩的實踐活動,傳遞黨的聲音,樹立黨的形象,擴大黨的影響。三要創(chuàng)新設(shè)置方式。把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和各種形式的合作經(jīng)濟組織上,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合,健全派遣黨建工作指導(dǎo)員工作機制。建立“1個領(lǐng)導(dǎo)、1個部門、1個企業(yè)+1個村委會黨組織”的“3+1”黨建工作機制,整合資源,調(diào)動力量,拓寬投入渠道,強勢推進(jìn)統(tǒng)籌互動。擴大黨組織對“兩新”組織的覆蓋和影響。構(gòu)建以基層黨建網(wǎng)站集群、網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)站為內(nèi)容的基層網(wǎng)絡(luò)黨建平臺。按照服務(wù)功能和黨員特長設(shè)置黨小組,設(shè)立黨員民族團結(jié)、科學(xué)致富、政策宣傳、文化建設(shè)和信息服務(wù)等黨小組,為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。
三、堅持方法創(chuàng)新,激發(fā)黨建工作新活力
一要優(yōu)化干部選用培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹中央《-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,建立健全干部選拔任用提名制度,改進(jìn)民主推薦、民主測評工作。加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度,抓住選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大科級后備干部的培養(yǎng)選拔和管理力度,充實一批年紀(jì)輕、知識層次高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、具有現(xiàn)代眼光、堪當(dāng)橋頭堡建設(shè)的基層年輕干部。建立科學(xué)的干部實績考核評價體系和激勵機制,形成正確的選人用人導(dǎo)向。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。二要加強黨員教育管理。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強學(xué)習(xí)型黨組織和黨員建設(shè),充分利用各級黨校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,開展多層次、全方位的黨員教育培訓(xùn)。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,切實關(guān)心、幫助老黨員和生活困難黨員,增強黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感,增強黨組織的親和力。探索建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制,使黨員無論是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn),無論是在流出地還是在流入地,都能參加黨的活動,受到組織管理,得到組織關(guān)懷。堅持用社會主義核心價值體系教育黨員,堅持用黨的方針政策、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)黨員,提高黨員服務(wù)發(fā)展、造福人民群眾的能力。三要促進(jìn)黨內(nèi)民主和諧。認(rèn)真落實《黨員權(quán)利保障條例》,提出發(fā)揮黨員主體地位的具體意見和措施,創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,規(guī)范黨務(wù)公開范圍、內(nèi)容和時效,做到重要事項先向黨員通報,重要決策先征求黨員意見,切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。改革和完善黨內(nèi)選舉制度,擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍,擴大“公推直選”試點,積極探索由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的有效途徑和辦法。通過扎實有效的工作,不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平,以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。
通過思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,切實貫徹落實書記講話精神,解決當(dāng)前黨建工作存在的六大問題,提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,增強黨領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)橋頭堡建設(shè)的能力。