導(dǎo)語：夯實(shí)民評(píng)民議糾錯(cuò)制度調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

糾錯(cuò)機(jī)制好比人體的免疫系統(tǒng)，有了它，一個(gè)人才能健康地生存。對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨，有了糾錯(cuò)機(jī)制，才能始終沿著正確的方向不斷前進(jìn)，執(zhí)政地位才能鞏固。對(duì)于一個(gè)干部，有了糾錯(cuò)機(jī)制，才能少犯錯(cuò)誤，犯了錯(cuò)誤也能夠及時(shí)糾正。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)人、一個(gè)組織、一個(gè)政黨難免犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要建立一種有效的糾錯(cuò)機(jī)制，使錯(cuò)誤一出現(xiàn)就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、制止和糾正。近年來，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中群眾切身利益和關(guān)心的熱點(diǎn)問題，探索建立了民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，調(diào)動(dòng)了群眾參與建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

推行民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制的主要做法

在探索中，以找錯(cuò)、析錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)為目的，突出民評(píng)民議這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了操作簡便、運(yùn)行有效的糾錯(cuò)機(jī)制，表現(xiàn)為六個(gè)方面。

一是明確評(píng)議范圍。評(píng)議范圍包括：群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，黨務(wù)村務(wù)公開，公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民自治章程、村規(guī)民約的制定，黨員發(fā)展、后備干部的培養(yǎng)，村干部的考核、撤換或罷免，惠民政策的落實(shí)，其他涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。

二是擴(kuò)大參與主體。改變過去清一色干部參與的局面，吸納各方面的群眾代表參與。主要有聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、村社干部、全體黨員、村民代表、評(píng)議事項(xiàng)直接利益關(guān)系人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要抓住事前、事中和事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事前，廣泛聽取群眾對(duì)決策方案的意見和建議，進(jìn)行修改和完善，做到?jīng)Q策與村情相結(jié)合。事中，群眾全面了解執(zhí)行方案是否按規(guī)定落實(shí)，哪些方案還需要適時(shí)調(diào)整，建設(shè)質(zhì)量是否有保證等等。事后，群眾參與滿意度測評(píng)，看是否達(dá)到了廣大人民群眾的要求，對(duì)未按要求落實(shí)的進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)。

四是暢通參與渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)立足鄉(xiāng)情村情社情，大膽創(chuàng)新，探索出了“一事雙評(píng)”、“三雙一質(zhì)詢”、“村務(wù)懇談”和“重大村級(jí)事務(wù)票決制”等群眾參與的具體方式，豐富了群眾參與的渠道。

五是群眾全程參與。召開評(píng)議會(huì)前，要將有關(guān)詳細(xì)情況向群眾公開公布，使群眾充分了解；會(huì)中，干部必須如實(shí)向群眾報(bào)告工作，群眾有權(quán)對(duì)不滿意的事項(xiàng)提出質(zhì)詢和質(zhì)疑，相關(guān)人員必須給予答復(fù)；會(huì)后，群眾有權(quán)監(jiān)督會(huì)議精神的落實(shí)，相關(guān)人員必須按群眾要求認(rèn)真整改。

六是完善制度保障。建立“公開公示”制，對(duì)將啟動(dòng)的評(píng)議事項(xiàng)，提前一周公布有關(guān)情況，對(duì)評(píng)議的結(jié)果及時(shí)公布。建立會(huì)議召開制度，重大事項(xiàng)實(shí)行一事一議，常規(guī)事項(xiàng)按月、季或年初、年中、年末統(tǒng)一進(jìn)行。建立評(píng)議程序：公告―干部報(bào)告工作―參會(huì)人員討論和質(zhì)詢―相關(guān)人員進(jìn)行答復(fù)―參會(huì)人員表決―公布結(jié)果。建立保障制度，鄉(xiāng)黨委政府定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，年終認(rèn)真考核，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村、社區(qū)干部嚴(yán)格問責(zé)。

推行民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制的成效

鄉(xiāng)村推行民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制以來，群眾的主體作用和創(chuàng)造力得以發(fā)揮，干部的工作責(zé)任感增強(qiáng)了，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力，加快了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。

一是群眾的民主權(quán)利得到保障。民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以真正實(shí)現(xiàn)。肖同志在村民議事會(huì)上填寫滿意度測表時(shí)說：“這下村干部和包工頭就不敢亂來了，我們?nèi)罕娭灰吹侥膬嘿|(zhì)量不過關(guān)，就給他來個(gè)‘不滿意’，就過不了關(guān)喲。”躍進(jìn)村村民代表李成清說：“的確過去村里有一些政策沒有公開，我們不了解，就到處去問，現(xiàn)在好了，什么政策，都要給我們宣傳，村里不管什么都要通知我們?nèi)f(xié)商，我們真正的能夠自己做主了?！狈郾卩l(xiāng)中心村“三雙一質(zhì)詢”的實(shí)施，使村民對(duì)村干部和村級(jí)班子由背后的“評(píng)頭論足”、“指手畫腳”向臺(tái)前主動(dòng)建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)變。

二是黨委政府及干部的公信度提高。民評(píng)民議增進(jìn)了群眾對(duì)農(nóng)村工作的了解，減少了無端猜疑，群眾對(duì)黨委政府、村兩委及干部更加信任了。的立埡村群眾代表趙新德說：“現(xiàn)在的干部與我們硬是魚水相依，什么都叫我們大家說了算，今年在修路的時(shí)候，我主動(dòng)協(xié)助村干部籌款，不要任何報(bào)酬。”民興村實(shí)施“一事雙評(píng)”后，在項(xiàng)目補(bǔ)助不足的情況下，群眾自愿籌資人均200元，用了不到半年的時(shí)間，修通了過去3年沒有修通的1.5公里村道路，還新修了8公里的村道路。群眾代表說：“這是我們自己在管，建成了是自己在享受，干部又沒有貪一點(diǎn)、占一點(diǎn)，所以大家都積極支持?！?/p>

三是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制使群眾的合理意見得到采納，使干部得到了群眾的信任，激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的活力。巖口鄉(xiāng)方山村推行“村務(wù)懇談”機(jī)制，把發(fā)展什么、如何發(fā)展的決策權(quán)交給群眾，進(jìn)行集體決策，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，盤活了紅旗茶場閑置資源，修通了上山公路3.7公里，維修廠房15間，堰塘治漏1口，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展生豬、土雞養(yǎng)殖、培育養(yǎng)殖大戶14戶，發(fā)展了食用菌產(chǎn)業(yè)，建成了無公害茶葉、中藥材、蔬菜生產(chǎn)基地。四是社會(huì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。民評(píng)民議暢通了群眾訴求渠道，老百姓有地方說話，老百姓的話有人聽，老百姓的事有人辦理，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。過去，老百姓因?yàn)閷?duì)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和計(jì)劃生育扶助等政策信息不了解，經(jīng)常上訪?，F(xiàn)在，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)透明，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到真正保障，一些矛盾可以化解在村內(nèi)。實(shí)施“一事雙評(píng)”一年來，信訪案件比去年同期下降35%；巖口鄉(xiāng)實(shí)行“村務(wù)懇談”以來，參加村務(wù)懇談的群眾已達(dá)2500人次，處理各類糾紛230次，解決群眾疑難問題80件，該鄉(xiāng)三年來無市級(jí)及以上信訪問題發(fā)生，也沒有出現(xiàn)任何安全事故和刑事案件。

民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制還需改進(jìn)的問題

民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制能夠提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化，能夠減少?zèng)Q策失誤，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這種制度目前還處于探索階段，還有很大的局限性。

一是參與的人員構(gòu)成還有待優(yōu)化。由于參與的主體構(gòu)成比較單一，特別是缺乏專家和專業(yè)人士的參與，可能致使某些決策雖合民意，但未必科學(xué)可行，決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)仍較高，糾錯(cuò)機(jī)制還存在“失靈”的可能。

二是群眾的權(quán)利保障還有待加強(qiáng)。群眾的民主權(quán)利保障還不充分。何事要議、何時(shí)評(píng)議、如何評(píng)議，決定權(quán)往往在干部，群眾被動(dòng)參與，適用范圍目前還局限于村和社區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及更高層面推廣運(yùn)用不夠，在真正保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面，還有較大差距。

三是群眾的參與能力還有待提高。受歷史、現(xiàn)實(shí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，群眾參與管理的能力參差不齊、水平有限，特別是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐年增多，農(nóng)村精英分子流失嚴(yán)重，致使群眾整體參與能力逐年下降；還有些人礙于情面不愿監(jiān)督、事不關(guān)己不愿建言獻(xiàn)策、缺乏相關(guān)知識(shí)胡言亂說，不起多大作用。

四是群眾參與的體制機(jī)制還有待完善。建立的糾錯(cuò)機(jī)制還初步探索階段，積極作用發(fā)揮還不夠充分，制度體系尚不夠健全，亟需進(jìn)行修改和完善，相關(guān)配套制度如不迅速跟進(jìn)，可能導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制最終成為擺設(shè)。

上述的這些問題需要在進(jìn)一步的實(shí)踐中得到解決，但民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村民主治理追求值得我們充分肯定。