教體局工作調(diào)查研究

時間:2022-06-01 03:26:00

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教體局工作調(diào)查研究

一、一個月來工作開展情況

狠抓城區(qū)寄宿制中學(xué)的建設(shè)督促協(xié)調(diào)工作。先后和宋區(qū)長、局黨委書記、副局長等同志三次到現(xiàn)場進(jìn)行督查,首先。為加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù),分別從局機(jī)關(guān)、二外抽調(diào)三名同志全力負(fù)責(zé)項目建設(shè),督促施工單位在確保工程質(zhì)量前提下,加快工程進(jìn)度,務(wù)必在秋季開學(xué)前交付使用。目前工程進(jìn)度順利,一期工程已初步完成3040%工程量,二期工程標(biāo)段前期協(xié)調(diào)工作正在加緊進(jìn)行,各項教學(xué)管理設(shè)備等預(yù)計6月底可完成招標(biāo),8月底可配置到位。

一是加強(qiáng)與班子成員和機(jī)關(guān)干部的溝通和聯(lián)系。先后和班子成員、退二線老領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)中層科室負(fù)責(zé)人及一般干部群眾深入開展談心交流,取得了廣大同志的信任,初步了解了教體局的基本情況,掌握了其工作性質(zhì)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)特點。通過發(fā)放征求意見調(diào)查表,傾聽機(jī)關(guān)干部群眾的心聲,問計于民,共收回意見建議30多條。目前,教體局共有干部職工48人,其中班子成員11人(正科級4人,副科級4人;正科級協(xié)理員2人,副科級協(xié)理員1人)一般工作人員36人(其中50歲以上7人,工人6人)

二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。并和廿鋪、朱寨、安陽路、武莊、外國語小學(xué)等學(xué)校校長進(jìn)行多次交談,對區(qū)屬中學(xué)和大部分小學(xué)的現(xiàn)狀有了初步了解,并和張書記、劉局長等班子成員一道就學(xué)校反映的一些緊急棘手問題給予了協(xié)調(diào)解決。

其中:完中2所,全區(qū)共有學(xué)校21所。高中1所,初中1所,小學(xué)12所,幼兒園1所,基地1所,礦校3所。全區(qū)共有教師1401人,其中完中教師380人,高中教師130人,初中教師158人,小學(xué)教師685人,幼兒教師35人,綜合實踐基地23人。全區(qū)共有學(xué)生18308人,其中完中學(xué)生4561人,高中學(xué)生2371人,初中學(xué)生2068人,小學(xué)生8888人,幼兒420人。目前,區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平在市屬中上等水平,初中和高中教學(xué)質(zhì)量處于中等偏下水平。

三是從建章立制著手。掀起“講正氣、樹新風(fēng)”活動新高潮。由于臨時以來教體局干部流動慢等原因,導(dǎo)致局機(jī)關(guān)活力缺乏,局機(jī)關(guān)干部群眾思想也不夠一致。解到這些情況后,和張書記、劉局長等班子成員經(jīng)過商量討論,從建章立制著手,對不適合的制度進(jìn)行完善修訂,即繼而對修訂好的制度在廣大干部職工中討論通過,變成大家自覺遵守的行為準(zhǔn)則。并從班子成員抓起,帶動中層干部、一般職工一層抓一層,層層搞帶動,層層做表率。同時,堅持每周一上午召開班子成員碰頭會、中層干部工作點評會,周五下午組織集中學(xué)習(xí),每周六、周日抽出兩小時時間進(jìn)行自學(xué)。通過一系列作風(fēng)建設(shè)措施的實施,充分調(diào)動了全體干部職工的工作積極性,干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一,干勁進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是區(qū)委召開“講正氣,樹新風(fēng)”活動動員大會后,把活動范圍延伸到局機(jī)關(guān)全體干部職工,結(jié)合我局作風(fēng)整頓實際,又進(jìn)一步細(xì)化方案,使學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式更具針對性。4月1日(周日)召開了全教育系統(tǒng)“講正氣、樹新風(fēng)”先進(jìn)事跡演講會,廣大教職工隊伍中引起了強(qiáng)烈的震撼。另外,還把區(qū)政府朱區(qū)長提出的政府工作精神、公務(wù)人員“六有”七勤七善”等要求制成版面在醒目位置懸掛,進(jìn)一步激勵斗志、鼓舞士氣。

先后對轄區(qū)內(nèi)6所學(xué)校陸續(xù)呈現(xiàn)的麻疹、水痘、腮腺炎等春季污染病進(jìn)行及時預(yù)防、診治、隔離,四是采取果斷措施狠抓了平安、信訪等臨時性突發(fā)事件的處置工作。一個月來。并以此為契機(jī)對全區(qū)13所小學(xué)、幼兒園集中進(jìn)行衛(wèi)生健康檢查,有效防止了流行病的傳達(dá)。同時,安排分管領(lǐng)導(dǎo)到全區(qū)各中小學(xué)對食品安全、校舍平安、消防隱患等集中嚴(yán)查,并與各學(xué)校校長簽定了平安目標(biāo)責(zé)任書,繳納了平安風(fēng)險抵押金。另外,對學(xué)校移交后部分教師上訪和新聞媒體對個別學(xué)校收費不規(guī)范曝光等突發(fā)事件進(jìn)行了有效化解,防止了較大負(fù)面影響。

五是狠抓跨越式發(fā)展重點工作的推進(jìn)工作。

其次,狠抓10個500平方米的體育健身場所建設(shè)前期協(xié)調(diào)籌備工作。10個場所的選址已和各鎮(zhèn)辦協(xié)商確定,并作出工程概算分別報區(qū)發(fā)改局和財政局。我局已和市體育局多次聯(lián)系,積極爭取更多支持。目前,由于區(qū)財政和辦事處具體投資建設(shè)比例沒有明確,鎮(zhèn)辦還有觀望心理。

第三,狠抓名師培養(yǎng)引進(jìn)和名校創(chuàng)建的前期論證工作。廣泛征求區(qū)內(nèi)外老教師、校長和部分專家、領(lǐng)導(dǎo)就如何“培名師、創(chuàng)名?!碧岢龊侠砘ㄗh和意見。因教育資源整合涉及區(qū)內(nèi)方方面面的利益,事關(guān)上街教育的長遠(yuǎn)發(fā)展大局,比較慎重。雖然也提出了幾種建設(shè)性意見,但科學(xué)性、可行性、合理性等尚需進(jìn)一步深入探討。歸納起來有幾種:

1、和省內(nèi)外知名學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),打名校品牌,吸引優(yōu)質(zhì)生源,引進(jìn)名師,在短時間內(nèi)達(dá)到提高教學(xué)水平的目的。

前期我們已和個別學(xué)校進(jìn)行了初步洽談,但對方熱情不高,短期內(nèi)操作比較困難。屆時會因利益分配、教師使用、經(jīng)濟(jì)投入等因素影響談起來周期比較長,且長遠(yuǎn)發(fā)展易受制于人。

2、以城區(qū)寄宿制中學(xué)建成投入使用為契機(jī),針對目前中學(xué)、二外現(xiàn)有高中部教師均缺編較多的實際情況,對兩所學(xué)校實行教育資源整合,實行初高中分離,把兩個完中合并成兩所獨立的初中和高中,通過分別狠抓初中、高中教學(xué),逐步提高教育教學(xué)水平。

此建議會受到中學(xué)校長、教師及部分家長的抵觸,容易引起社會不穩(wěn)定,目前阻力較大。強(qiáng)力推進(jìn)整合后,原來兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教職工會因歷史原因在較長的時間段內(nèi)油水分離、“兩張皮”現(xiàn)象,不利于學(xué)校教學(xué)教研工作的順利開展。即使整合取得成功,也會因初高中分離,高中生源不能有效保證,難免會影響到高中教學(xué)質(zhì)量。

3、以新的寄宿制中學(xué)建成投入使用為契機(jī),對二外實行分離,變現(xiàn)在的初高中共用一個校院,部分學(xué)生走讀、部分學(xué)生寄宿為分離后初高中學(xué)生全部寄宿,實行全封閉式教學(xué)管理。初高中分離后,通過多種手段,加強(qiáng)管理,逐步提高教學(xué)質(zhì)量,促使二外教育教學(xué)再上新臺階。擬在全區(qū)范圍內(nèi)仍保留三所高中,形成“品”字型布局,從中選擇一所高中(比如:二外)重點扶優(yōu)扶強(qiáng),打造品牌,其他兩所均衡發(fā)展,從而達(dá)到相互競爭、相互交流、共同提高的發(fā)展態(tài)勢。

此建議比較保守穩(wěn)妥,有利于我區(qū)教育的長遠(yuǎn)均衡發(fā)展,但周期長、見效慢,短期內(nèi)也會因二外分離后面臨學(xué)校管理人員及任課教師缺乏的困難,對教學(xué)質(zhì)量的提高造成不利影響。

4、以城區(qū)寄宿制中學(xué)建成投入使用為契機(jī),分三步走,通過三年時間,逐步完成對中學(xué)和二外的合并整合。具體實施方法是:年中招時停止中學(xué)高中部招生,將其停止招生后多余的高一年級教師合并歸納至二外高中教師隊伍,逐步壯大二外師資力量。經(jīng)過年,最終到年徹底完成中學(xué)與二外兩所學(xué)校高中部教師的合并整合工作。

此建議有利于把兩所學(xué)校教育資源進(jìn)行科學(xué)整合并有效利用,走的是循序漸進(jìn)的路子,教師家長和社會易于接受,同時,也給兩所學(xué)校教師互相融入留有時間空隙,有利于教學(xué)和管理,可行性較強(qiáng)。

5、城區(qū)寄宿制中學(xué)建成投入使用為契機(jī),通過在全區(qū)范圍內(nèi)對高中一二年級和初中畢業(yè)生的統(tǒng)一考試,按考試成績從高到低錄取100名或150名學(xué)生組成新高中的一、二、三年級,并從全區(qū)三所高中選出優(yōu)秀教師任教,公開選聘高水平的校長嚴(yán)格管理,從而達(dá)到短期內(nèi)培養(yǎng)出名生的目標(biāo)。

此建議會闖一些教育均衡發(fā)展政策的禁區(qū),需要區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度支持,并能抵住社會各界和區(qū)內(nèi)高中學(xué)校的各種壓力。但我們認(rèn)為這比聯(lián)合辦學(xué)更可行,也更容易在較短時間內(nèi)達(dá)到打造名校的目標(biāo)。

二、幾點建議

1、理清教育發(fā)展思路,對中學(xué)教育進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確定位

針對我區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀,下一步,我區(qū)教育的發(fā)展方向和高中、初中的準(zhǔn)確定位是什么,對各中小學(xué)怎樣合理布局,區(qū)域內(nèi)教育資源如何科學(xué)配置等,需要進(jìn)行專題研究探討。我們建議能否在適當(dāng)時候以區(qū)委、政府名義召開一次較高規(guī)格的教育工作會和教育發(fā)展研討會,把區(qū)內(nèi)外資深教育工作者、上級教育部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)四大班子和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召集起來,就這些問題進(jìn)行深入討論,廣泛征求意見,從而達(dá)成共識,形成比較科學(xué)合理的發(fā)展思路,為我區(qū)教育今后的發(fā)展理出思路,指明方向。

2、加大對學(xué)校教學(xué)設(shè)施的投入,發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段的獨特作用

目前,我區(qū)各學(xué)校硬件建設(shè)雖然有了長足發(fā)展,但在教學(xué)設(shè)備配置上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市內(nèi)學(xué)校甚至周邊農(nóng)村中學(xué)。比如多媒體教室、實驗室裝備、辦公電腦配置等比較欠缺,還存在外縣區(qū)的學(xué)校教師提筆記本電腦上課,而我區(qū)教師提小黑板上課的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化對一線教師、班主任和校長的在職培訓(xùn),不斷適應(yīng)新形勢的需要

長期以來,因經(jīng)費等原因,對教師的在職培訓(xùn)、深造力度不夠、范圍不大,一線教師新思路、新理念更新慢,新知識、新方法接觸少,甚至存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)現(xiàn)象,導(dǎo)致引進(jìn)的教師留不住、本地的教師又缺乏積極性,直接影響教育教學(xué)水平。我們建議,一方面要真正引進(jìn)一些優(yōu)秀教師,充分發(fā)揮其傳幫帶作用和學(xué)科引領(lǐng)作用;另一方面要加大投入,強(qiáng)化對有潛力的年輕教師在職培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、充實區(qū)教研室力量,迅速組建能指導(dǎo)中學(xué)教學(xué)的教研隊伍

由于歷史原因,區(qū)教研室一直停留在對小學(xué)、初中的教學(xué)指導(dǎo)上,高中教研指導(dǎo)一直由市教研室代管,由于聯(lián)系交流不經(jīng)常,市、區(qū)教研室對高中教學(xué)、教研的指導(dǎo)幾乎是微乎其微。建議一方面外聘一些重要學(xué)科的優(yōu)秀教師任教研員,同時對因身體、年齡原因不適合在一線教學(xué)的但有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老教師聘任兼職教研員,共同組成強(qiáng)有力的高中教研隊伍,發(fā)揮其在高中教學(xué)的指導(dǎo)作用。

5、理順教師管理體制

編制部門在科學(xué)做好學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制核定工作的基礎(chǔ)上,本著不突破教育系統(tǒng)編制總?cè)藬?shù)的原則,對系統(tǒng)內(nèi)部中小學(xué)教師由教體局自行掌握,自主調(diào)配,報人事編制部門備案。同時在教育系統(tǒng)內(nèi)引入教師競聘上崗制度,優(yōu)者上崗,差者待崗,打破原級別、崗位待遇的限制,真正形成教體局對教師自主引進(jìn)、自主管理、自主調(diào)配、自主使用的權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的良性發(fā)展格局。

6、整合區(qū)域教育資源,打出教育“拳頭產(chǎn)品”

目前,全區(qū)教師總量按教育部門核定的師生比來算,共超213人,但多數(shù)為小學(xué)教師和后勤管理人員,一線教師特別是高中教師缺口達(dá)120人左右。全區(qū)中學(xué)布局不夠合理,僅13萬人口,完中兩所,初中、高中各一所,中學(xué)普遍存在規(guī)模小,學(xué)生數(shù)少,教學(xué)條件差的現(xiàn)象。因此,迫切需要對區(qū)域內(nèi)有限的校舍、教學(xué)設(shè)備、教師等優(yōu)化整合,實現(xiàn)教育資源共享和雙贏的目的。

三、急需解決的幾個問題

1、新建寄宿制中學(xué)的定性問題。根據(jù)我區(qū)實際和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,建議二外實行初高中分離,新校作為高中部,請領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后能盡快確定。

2、實驗高中長期負(fù)債運(yùn)行(政府已答應(yīng)給360萬元,置換原實驗高中老校舍,已付250萬元,還有110萬元未撥付到位)及學(xué)校用水困難急需新打水井問題,這兩個問題時間較長,已成學(xué)校的最頭疼的大事。

3、今年擬引進(jìn)教師數(shù)量及相關(guān)政策承諾問題。以前每年都引進(jìn)幾十名教師,承諾重新建個人檔案,家屬安排工作,優(yōu)惠提供住房等優(yōu)惠政策,目前正值應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘,時間很緊,急需確定后落實。

4、峽窩鎮(zhèn)初中和三所小學(xué)劃歸教體局直接管理后理順財政關(guān)系問題。

5、學(xué)校移交后有關(guān)人員的級別待遇問題。

6、局招辦和教研室機(jī)構(gòu)編制及級別問題,其他縣市(區(qū))均為副科以上級別,都有核定的編制人數(shù)。