導(dǎo)語：公安機關(guān)三項建設(shè)調(diào)查研究報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，縣公安局黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，大膽改革、不斷創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)出""全省優(yōu)秀公安基層單位"、"全省公安''''三基''''工程建設(shè)先進單位"等一批先進集體。但在新形勢下，面對縣委、縣政府的更高要求，面對人民群眾的更多期待，本人也認為在很多地方值得進一步改革和發(fā)展。當前，全國上下正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，如何將這一活動與公安部黨委關(guān)于"三項建設(shè)"的重大部署有機結(jié)合起來，使公安工作的成效更多地體現(xiàn)在保障民生、服務(wù)民生、促進和諧、惠及百姓上來，是新形勢下擺在基層公安機關(guān)面前亟待研究解決的重要問題。為此，筆者結(jié)雙牌公安工作實際，對推進基層公安機關(guān)"三項建設(shè)"進行了一些調(diào)查與思索。

一、我局"三項建設(shè)"進展概況

（一）公安信息化建設(shè)起步較晚

信息化的核心在于應(yīng)用，只有做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊實踐、邊完善，才能把信息化建設(shè)的成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，同時推動信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。首先，在工作機制上和工作模式上滯后。雖然我們要求凡是可以用信息化手段代替手工作業(yè)的工作，一律實行網(wǎng)上、機上操作，但警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺尚未完善，信息流與業(yè)務(wù)流暫時不能做到有機融合。全警日常信息化工作規(guī)范體系尚未健全，上班必開機、工作必上網(wǎng)、查詢必用證等尚未成為民警的自覺行動，信息工作要求與民警崗位職責(zé)要求暫時不能做到有機融合。其次，警務(wù)信息的錄入數(shù)量和質(zhì)量滯后。雖然我們提出了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的目標，但信息化應(yīng)用與基礎(chǔ)工作結(jié)合得還不夠緊密，除了基層派出所把隨時隨地掌握情況信息、隨時隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為民警日常工作的基本內(nèi)容外，其他警種、部門依然存在信息不靈、漏管失控的問題。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程較慢

為了確保嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求落到實處，我們多次提出要進一步樹立起正確的執(zhí)法理念，從執(zhí)法制度、執(zhí)法機制、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，但在工作實踐中執(zhí)行得并不徹底，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的進程還比較緩慢。我們連續(xù)多年推行了季度執(zhí)法質(zhì)量考評制度，但無論什么時候，不管怎么考評，先進的總是保持先進，后進的依然"濤聲依舊"，我認為，這與我們的懲戒體系沒有健全有關(guān)。面對少數(shù)民警輕度的違禁違紀行為，局黨委也出于教育為主的原則，沒有按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，致使隊伍建設(shè)可能存在一定程度的風(fēng)險。雖然我們加強了執(zhí)法主體建設(shè)，開展了民警法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但執(zhí)法責(zé)任體系不夠完善，少數(shù)民警辦案水平還不高。

（三）和諧警民關(guān)系建設(shè)水平較低

警民關(guān)系和諧取決于公安工作深深扎根于人民群眾之中，做到情系于民、取信于民、惠及于民、權(quán)用于民，把"人民公安為人民"的根本要求體現(xiàn)在民警的一舉一動、一言一行上。我們的許多民警不是不愿意做群眾工作，而往往是不善于做群眾工作，使群眾對我們有誤解。我認為，我們的"民警大走訪"愛民實踐活動還不夠深入，特別是沒有深入到失業(yè)下崗和生活困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和低收入群眾等家庭，這就難以讓廣大民警在與人民群眾說話、交心中提高做群眾工作的水平，在為人民群眾做好事、辦實事、解難事中增進同人民群眾的感情，贏得人民群眾的理解和支持。愛民實踐活動的載體創(chuàng)新不夠，讓人民群眾感覺到距離。

二、存在問題的原因

造成基層公安機關(guān)"三項建設(shè)"社會效果不佳的原因是多方面的，但歸結(jié)起來主要是以下幾個方面：一是民警認識不足。為期三年的"三基"工程建設(shè)剛剛結(jié)束，全體民警放松了進一步加強和改進公安工作的決心。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。局黨委沒有像對待"三基"工程建設(shè)那樣，積極主動地向黨政機關(guān)詳細匯報有關(guān)精神和進展情況，因而缺少有力的支撐。三是隊伍素質(zhì)不高?；鶎庸矙C關(guān)隊伍的整體素質(zhì)欠缺，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟日新月異的變化。

三、推進基層公安機關(guān)"三項建設(shè)"的幾點建議

基層蘊涵著無窮的創(chuàng)造活力，基層也是人民群眾得實惠的直接來源。我們要以"三項建設(shè)"的成果，推動公安工作再上新臺階，以真正實現(xiàn)"保障民生、服務(wù)民生、促進和諧、惠及百姓"的目標。

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三項建設(shè)"

全體公安民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強政治責(zé)任感，扎實深入推進學(xué)習(xí)實踐活動，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實擁護者、堅定實踐者和有力推動者。要緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、學(xué)習(xí)實踐見成效"這一目標，牢牢把握黨委政府整體工作取向，更加主動地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)"三項建設(shè)"和各項公安工作，積極服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動"三項建設(shè)"長遠發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的實際行動。特別是要在注重聯(lián)系實際，解決突出問題上下功夫，不斷深化公安民警"大走訪"愛民實踐活動，在深入基層、深入實際、深入群眾上下功夫，創(chuàng)新和拓展活動的內(nèi)容、形式、方法，做到問計于民、問需于民，努力為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，增進同人民群眾的感情，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，從根本上維護社會穩(wěn)定。

（二）借鑒"三基"建設(shè)成功經(jīng)驗帶動"三項建設(shè)"

要努力實現(xiàn)"三項建設(shè)"對"三基"工程建設(shè)的有機銜接和不斷延伸，借助"三基"工程建設(shè)已有的成功經(jīng)驗，和行之有效的方式方法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力在提高群眾工作能力上求突破，在提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力上求突破，在提高駕馭復(fù)雜局勢能力上求突破，在提高群眾滿意度上求突破，用"三基"工程建設(shè)經(jīng)驗助推"三項建設(shè)"，以"三項建設(shè)"使"三基"工程建設(shè)成效得到不斷升華，推動公安工作實現(xiàn)新的發(fā)展進步。

（三）做到三個工程并重謀劃"三項建設(shè)"

一是要把"三項建設(shè)"作為黨政工程。要始終堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門支持、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局，把"三項建設(shè)"納入黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，認真謀劃部署，全力支持推動，推進體制性、機制性、保障性問題進一步得到解決。二是要把"三項建設(shè)"作為強警工程。要建立"一把手"負總責(zé)，黨委成員分工負責(zé)，責(zé)任部門牽頭落實，全體民警共同參與的組織機構(gòu)和工作格局，將目標任務(wù)逐一細化、量化、實化，具體分解落實到各警種、各部門、各位民警，充分發(fā)動，全警參與。三是要把機制創(chuàng)新工程作為"三項建設(shè)"的重要內(nèi)容。要不斷加強經(jīng)驗和方法總結(jié)，探索完善切實有效的長效工作機制，長期堅持運用在我們的工作中。

（四）抓好五項工作實踐推進"三項建設(shè)"

一是要抓載體。要通過信息化應(yīng)用大練兵大競賽、創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位、設(shè)立愛民先鋒崗等各項載體，迅速掀起"三項建設(shè)"的熱潮。二是要抓典型。要分別確定一個信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧化建設(shè)的試點單位，以點帶面，既要重點突破，又要整體推進，實現(xiàn)大面積豐收。三是要抓效果。把"三項建設(shè)"成果作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要依據(jù)，對推進不力的單位主要負責(zé)人實行問責(zé)，對作出突出貢獻的單位和個人，進行大張旗鼓的表彰獎勵，以調(diào)動和激發(fā)大家干工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是要抓宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳公安"三項建設(shè)"采取的措施和取得的成效，向人民群眾展示公安機關(guān)現(xiàn)代化、規(guī)范化、和諧化的正面形象，促進警民關(guān)系不斷良性發(fā)展。五是要抓督導(dǎo)。黨委成員要深入聯(lián)系基層單位實行分片督導(dǎo)，督察部門要開展明查暗訪，加強工作指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，強化整改。