導(dǎo)語：氣象局提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從目前制約我省天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高的主要問題；下一步工作措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：省級天氣預(yù)報技術(shù)方法較少且亟待整合、省級業(yè)務(wù)平臺零散不系統(tǒng)，指導(dǎo)預(yù)報難以發(fā)揮效益、預(yù)報員少，結(jié)構(gòu)不盡合理，能力不足、整合天氣預(yù)報技術(shù)方法、開發(fā)省市縣共享的業(yè)務(wù)平臺、完善災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警系統(tǒng)、加大預(yù)報員隊伍的建設(shè)力度、加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，充實隊伍數(shù)量、加強(qiáng)預(yù)報過程的總結(jié)，提高預(yù)報能力、建立科學(xué)合理的考核和激勵機(jī)制等，具體材料請詳見：

提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率，是大氣科學(xué)最重要任務(wù)之一，是氣象事業(yè)的立命之身、事業(yè)根本。**局長提出要“依靠科技進(jìn)步，千方百計地提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和服務(wù)能力，全力以赴做好氣象預(yù)報服務(wù)工作，是中國氣象局黨組考慮的首要工作。”如何提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率，是氣象工作者共同的責(zé)任，是各級領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)報員們應(yīng)該思考的問題。

近年來我省天氣預(yù)報準(zhǔn)確率取得了一定的提高。但是，在日益增長的社會需求下，任何成績在一次預(yù)報失誤面前都顯得蒼白，尤其是重大活動的保障，容不得預(yù)報失?。ㄈ?008年奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f濟(jì)南站的預(yù)報）。從中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司公布的全國各?。ㄊ校┏擎?zhèn)天氣預(yù)報質(zhì)量來看，**年，我省0～24小時、24～48小時和48～72小時的晴雨預(yù)報分別名列第6、5、5位，**年，我省0～24小時、24～48小時和48～72小時的晴雨預(yù)報分別名列第9、15、12位，但是氣溫預(yù)報水平位居下游，我省的天氣預(yù)報水平還有很大的發(fā)展空間。

一、目前制約我省天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高的主要問題

今年11月10日到20日，省臺領(lǐng)導(dǎo)班子分別到業(yè)務(wù)科室召開了三個座談會，圍繞提高預(yù)報準(zhǔn)確率、氣象服務(wù)、人才培養(yǎng)等各方面存在問題聽取大家意見和建議。對十七市氣象臺采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了一次全方位的調(diào)研，調(diào)查的問題主要涉及指導(dǎo)預(yù)報、天氣會商、天氣聯(lián)防、科研等，各市氣象臺均進(jìn)行了認(rèn)真的回答與反饋。同時，省氣象臺領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了深入的思考討論?？傮w而言，制約天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高的因素有很多，主要存在以下問題：

（一）省級天氣預(yù)報技術(shù)方法較少且亟待整合

1、特色預(yù)報技術(shù)方法有待集成。

2000年以來，我省預(yù)報員在本地預(yù)報方法研究方面做了大量的工作，基于實踐研發(fā)的暴雨、冰雹、雷暴等預(yù)報技術(shù)方法曾經(jīng)在業(yè)務(wù)上發(fā)揮重要作用，由于編程技術(shù)不統(tǒng)一，造成這些方法分散獨(dú)立，運(yùn)行環(huán)境有差異，客觀產(chǎn)品的顯示各自為政，有的沒有實現(xiàn)自動化運(yùn)行，有的基于當(dāng)時國家下發(fā)的數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品，而目前的數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品已升級造成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法運(yùn)行，有的由于人員工作變動等原因無法繼續(xù)在業(yè)務(wù)上運(yùn)行，預(yù)報員們辛辛苦苦研制的預(yù)報技術(shù)方法沒有繼承下來。海霧及風(fēng)暴潮等中尺度數(shù)值預(yù)報模式需要進(jìn)一步檢驗其準(zhǔn)確率方能起到參考作用。

2、高影響災(zāi)害性天氣預(yù)報能力有待增強(qiáng)

災(zāi)害性天氣是天氣預(yù)報的重點(diǎn)，其預(yù)報準(zhǔn)確率的高低直接決定整體天氣預(yù)報的服務(wù)效果。突發(fā)強(qiáng)對流、內(nèi)陸霧和海霧造成的災(zāi)害嚴(yán)重，是我省高影響災(zāi)害性天氣之一。對于這些天氣，短期和短時預(yù)報準(zhǔn)確率都很低，也是最容易引起政府和公眾不滿意的災(zāi)害性天氣。在現(xiàn)有的探測水平和預(yù)報技術(shù)條件下這些天氣現(xiàn)象本身難以預(yù)報，長期以來業(yè)務(wù)和科研上對這些現(xiàn)象又缺乏足夠的重視，導(dǎo)致預(yù)報員對其產(chǎn)生機(jī)理沒有深入認(rèn)識，無有效預(yù)報指標(biāo)等是制約預(yù)報準(zhǔn)確率不高的原因。

3、研究成果有待應(yīng)用

近年來對提高預(yù)報準(zhǔn)確率的重視，預(yù)報員們不斷進(jìn)行預(yù)報技術(shù)總結(jié)研究，形成了一些有用的如q矢量、濕位渦等暴雨預(yù)報指標(biāo)，并在研究刊物上發(fā)表。但是沒有業(yè)務(wù)化。

4、市氣象臺研究成果可全省共享。

一些市氣象臺研究成果在業(yè)務(wù)中發(fā)揮了重要作用，如如聊城市臺用衛(wèi)星tbb資料開展短時臨近預(yù)警預(yù)報方法，值得在全省推廣應(yīng)用。

（二）省級業(yè)務(wù)平臺零散不系統(tǒng)，指導(dǎo)預(yù)報難以發(fā)揮效益

1、現(xiàn)有的山東省業(yè)務(wù)平臺還沒有形成涵蓋綜合氣象業(yè)務(wù)的共享平臺。

去年汛期前開發(fā)完成的山東省氣象預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)平臺在業(yè)務(wù)中特別是奧帆賽服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但是業(yè)務(wù)上共同需求的一些氣象信息如區(qū)域自動站雨情、日本歐洲等數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品等資料只能從micaps系統(tǒng)和專用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)程序中調(diào)用，無法脫離業(yè)務(wù)系統(tǒng)而存在。綜合探測系統(tǒng)的一些新的探測資料如浮標(biāo)站、gps/met，風(fēng)廓線資料等沒能在平臺上體現(xiàn)。

2、省級業(yè)務(wù)制作平臺零散不系統(tǒng)。

近年來，省級預(yù)報業(yè)務(wù)變化快，一些新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品不斷增加。根據(jù)不同業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，省氣象臺建立了多個預(yù)報業(yè)務(wù)平臺，如全省自動站數(shù)據(jù)顯示平臺、雷暴潛勢預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、精細(xì)化客觀預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、co中毒潛勢預(yù)報系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)報、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報等等，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是在不同的時間針對某種業(yè)務(wù)需要研發(fā)的，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，形成當(dāng)前一種方法一個界面，一項業(yè)務(wù)一個獨(dú)立制作軟件的分散局面，面對繁雜凌亂的信息，預(yù)報員難以迅速有效地完成預(yù)報分析、產(chǎn)品制作和分發(fā)業(yè)務(wù)流程。存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。

3、省氣象臺指導(dǎo)預(yù)報缺乏有效顯示平臺，包裝不力，影響了對下指導(dǎo)效果。

矯梅燕副局長來山東考察時，指出山東省級指導(dǎo)能力不強(qiáng)。一些市氣象臺不知道省氣象臺的指導(dǎo)產(chǎn)品放在那里。實際上，在精細(xì)化客觀預(yù)報方面我們近幾年來做了大量的研究和開發(fā)工作，為國家氣象中心此項工作的重要參與者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品上傳下達(dá)，已經(jīng)形成業(yè)務(wù)流程，減災(zāi)處也下過文件。剛剛公布的**年10月全省天氣預(yù)報質(zhì)量表明，省氣象臺的溫度指導(dǎo)預(yù)報成績明顯高于各市氣象臺的城鎮(zhèn)報，客觀指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品下發(fā)了，沒有收到應(yīng)有的效果。在諸多原因中，由于沒有共享平臺，省臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化客觀預(yù)報及雷電預(yù)警等短時臨近預(yù)警產(chǎn)品，市氣象臺只能從服務(wù)器上直接去查找產(chǎn)品文件，非常繁瑣且不夠直觀明了，一些市臺預(yù)報員可能沒有參考，起不到預(yù)報業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

4、短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)不夠完善

國家級短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在開發(fā)。目前，已建立完成了短時臨近零版本，并在我省推廣。實現(xiàn)了雷達(dá)拼圖、雷達(dá)定量估測降水等，目前正在開展一版本的研究，涉及強(qiáng)降水、短時大風(fēng)、冰雹、龍卷的識別和預(yù)警指標(biāo)建設(shè)，這些預(yù)警指標(biāo)需要針對本省的大量歷史個例進(jìn)行總結(jié)，對系統(tǒng)進(jìn)行本地化完善。

山東省前期已開展了關(guān)于災(zāi)害性天氣的雷達(dá)分析研究，并提取了一些預(yù)警指標(biāo)，但這些預(yù)警指標(biāo)還不系統(tǒng)，主要停留在分析階段，沒有通過一定的算法形成災(zāi)害性天氣的臨近識別，也缺乏一個業(yè)務(wù)上方便快捷的、可以實現(xiàn)人機(jī)交互的臨近預(yù)警制作平臺。

（三）預(yù)報員少，結(jié)構(gòu)不盡合理，能力不足

天氣預(yù)報歸根結(jié)底是預(yù)報員做出來的，最終還是要落實到預(yù)報員身上。預(yù)報員的素質(zhì)和能力，是天氣預(yù)報技術(shù)發(fā)展和實際預(yù)報成效的關(guān)鍵。近年來，中國氣象局和山東省氣象局已經(jīng)采取了一些措施，加強(qiáng)預(yù)報員隊伍建設(shè)，首席預(yù)報員的地位日漸提高就是一個佐證。

1、預(yù)報員少，結(jié)構(gòu)不盡合理

當(dāng)前，我省預(yù)報員隊伍的突出問題是預(yù)報員少，結(jié)構(gòu)不盡合理。省氣象臺和部分市氣象臺都存在這個問題。根據(jù)省局科技減災(zāi)處的統(tǒng)計數(shù)字，截止到**年年底，省、市兩級的預(yù)報服務(wù)人員約為170名，不到全省氣象職工的10%，這與天氣預(yù)報作為氣象事業(yè)的核心是不相稱的。作為擔(dān)負(fù)全省天氣預(yù)報業(yè)務(wù)和對市級有指導(dǎo)任務(wù)的省氣象臺，目前共有20名預(yù)報員，實際參與日常值班的預(yù)報員為19名，承擔(dān)中期、短期和短時的天氣預(yù)報業(yè)務(wù)。其中首席預(yù)報員3名，短期預(yù)報員9名（含兩名新進(jìn)畢業(yè)生），短時預(yù)報員8名。這個預(yù)報員人數(shù)是保證預(yù)報業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的最低限，據(jù)調(diào)研全國近20?。▍^(qū)、市）氣象臺，我省預(yù)報員是最少的。在非汛期，部分預(yù)報員需要參加學(xué)歷進(jìn)修與論文寫作、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流或其他必要的出差任務(wù)，能夠留下值班的預(yù)報員就很少了，曾經(jīng)出現(xiàn)過只剩下三名預(yù)報員值班的情況。除了汛期以外，全年的大部分時間預(yù)報員都處于疲于應(yīng)付值班狀態(tài)，根本談不上拿出必要的時間進(jìn)行天氣總結(jié)和科研。另外，省氣象臺骨干預(yù)報員少，年輕預(yù)報員多，預(yù)報員結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。在19名值班預(yù)報員中，除了首席預(yù)報員外，僅有兩名35-45歲的中青年預(yù)報員，其余多為30歲以下年輕預(yù)報員，且女預(yù)報員較多。在人員緊張的情況下，年輕預(yù)報員往往預(yù)報經(jīng)驗不足，難以獨(dú)當(dāng)一面。這種狀況也造成省氣象臺一線預(yù)報員領(lǐng)軍團(tuán)隊整體實力弱。

2、預(yù)報能力不足。

年輕預(yù)報員還停留在日本、歐洲等數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品和雷達(dá)、衛(wèi)星產(chǎn)品的“看圖識字”水平上，對天氣影響系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)、演變機(jī)理等方面的分析還不夠，預(yù)報技術(shù)總結(jié)尚未成為預(yù)報員自主行動，對首席預(yù)報員有較強(qiáng)的依賴性。對系統(tǒng)配合較好，比較明顯的大尺度的天氣過程，預(yù)報較準(zhǔn)確，但對中小尺度、局地性的災(zāi)害天氣的預(yù)報能力有待提高，還需要大量的積累，加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)與預(yù)報經(jīng)驗的總結(jié)。

3、激勵機(jī)制不夠健全。

由于實行陽光工資，目前津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職務(wù)及職稱而不是按崗位確定，每個人的收入都是陽光化，無法實施獎勵政策，存在著大鍋飯現(xiàn)象，不利于調(diào)動預(yù)報員積極性。

二、下一步我們該怎么做？

（一）整合天氣預(yù)報技術(shù)方法

首先要組織精干力量收集整理我省的各類災(zāi)害性天氣預(yù)報技術(shù)成果，凝練出預(yù)報技術(shù)方法；實現(xiàn)我省臺風(fēng)、暴雨、冰雹、雷暴、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報等業(yè)務(wù)系統(tǒng)版本升級；組織對大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報集中攻關(guān)，形成預(yù)報方法和指標(biāo)；市氣象臺特色預(yù)報方法全省推廣。將以上的各種天氣預(yù)報技術(shù)方法進(jìn)行整合，使之運(yùn)行和產(chǎn)品統(tǒng)一化，形成完整的省級天氣預(yù)報技術(shù)方法體系。

（二）開發(fā)省市縣共享的業(yè)務(wù)平臺

開發(fā)省市縣共享的業(yè)務(wù)平臺，該平臺能夠?qū)崟r顯示地面自動站、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星等各種觀測資料、各種數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、省市縣級預(yù)報產(chǎn)品及省臺指導(dǎo)預(yù)報等。

對現(xiàn)行業(yè)務(wù)中的各業(yè)務(wù)制作系統(tǒng)進(jìn)行歸類整理，銜接到統(tǒng)一的平臺上來。（已在省局立項，目前完成省市縣共享業(yè)務(wù)平臺開發(fā)實施方案待論證）

（三）完善災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警系統(tǒng)

對致洪暴雨、冰雹、雷暴大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣發(fā)生的物理量場特征進(jìn)行總結(jié)，提煉災(zāi)害性天氣發(fā)生的關(guān)鍵物理量特征指標(biāo)，同時，基于多普勒雷達(dá)、地面自動站等總結(jié)此類災(zāi)害性天氣發(fā)生的臨近預(yù)警指標(biāo)，對國家級短時臨近預(yù)報系統(tǒng)進(jìn)行本地化。通過人機(jī)交互實現(xiàn)災(zāi)害性天氣的最終識別和預(yù)警，建立基于gis的省-市-縣災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警聯(lián)防系統(tǒng)。（已在省局立項）

（四）加大預(yù)報員隊伍的建設(shè)力度

建設(shè)預(yù)報員人才隊伍，是一個長期的的過程。首先加強(qiáng)預(yù)報員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，充實隊伍數(shù)量；其次提高預(yù)報員的預(yù)報能力；第三建立科學(xué)合理的考核和激勵機(jī)制。

1、加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，充實隊伍數(shù)量

加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育。目前，突發(fā)性天氣事件越來越多，其造成的災(zāi)害越來越重，社會對天氣預(yù)報的需求和要求越來越高。工作在預(yù)報第一線的各級預(yù)報員面臨著巨大的責(zé)任和重大的壓力。預(yù)報工作量較大，人數(shù)較少，待遇也不比其他崗位高。部分預(yù)報人員思想較浮躁，怠于工作。在人員數(shù)量無法迅速增加的前提下，加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育顯得尤為重要，必須使他們具有奉獻(xiàn)精神，充分挖掘現(xiàn)有預(yù)報員個人潛能。

盡快充實預(yù)報員隊伍。每年要引進(jìn)一定數(shù)量預(yù)報員，人員充足了，預(yù)報員就會有足夠的時間去總結(jié)和研究，而不是僅僅疲于值班應(yīng)付。也可以從市級氣象單位引進(jìn)優(yōu)秀的預(yù)報員人才。同時要保持預(yù)報員隊伍穩(wěn)定。因為部門業(yè)務(wù)性質(zhì)，長期以來一直有氣象臺出干部，領(lǐng)導(dǎo)多來自預(yù)報員的現(xiàn)象。一方面說明了天氣預(yù)報工作的重要，另方面不利于預(yù)報員人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。一名有經(jīng)驗的預(yù)報員需要十年的磨練，“經(jīng)驗”來自于勤奮和長期的積累，減少優(yōu)秀的預(yù)報人員從事管理崗位的人數(shù)

2、加強(qiáng)預(yù)報過程的總結(jié)，提高預(yù)報能力。中國工程院院士丁一匯認(rèn)為：“天氣預(yù)報過程的分析檢驗十分重要。提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率，天氣預(yù)報的分析檢驗過程十分重要，每分析好一個個例，都能夠增長很多知識。只有堅持不斷地對天氣預(yù)報過程進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行分析檢驗，我們的天氣預(yù)報準(zhǔn)確率才能夠提高”。

將對災(zāi)害性天氣過程的總結(jié)分析化為預(yù)報員的自覺行動。一是要堅決響應(yīng)中國氣象局提出的重大災(zāi)害性天氣過程的總結(jié)上報舉措；二是要堅持已制定的每月天氣過程總結(jié)制度，每個預(yù)報員每月必須對值班的一次過程在科里進(jìn)行總結(jié)交流，使預(yù)報員從大量失敗的（或預(yù)報不完美的）個例中找到失敗的原因；三是有計劃地組織預(yù)報員進(jìn)行大量天氣個例積累和分析，分析天氣產(chǎn)生的機(jī)理，尋找各種氣象資料在本次過程中的表現(xiàn)，凝練預(yù)報指標(biāo)，并集中進(jìn)行交流。四是加強(qiáng)省市預(yù)報技術(shù)交流與研討，盡管對重大災(zāi)害性天氣事后通過視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)報技術(shù)總結(jié)，由于時間限制只能個別市臺發(fā)言，并且不能就具體問題進(jìn)行討論，所以應(yīng)增加面對面交流的機(jī)會。

3、建立科學(xué)合理的考核和激勵機(jī)制

預(yù)報質(zhì)量考核和目標(biāo)考核是個指揮棒，考核什么項目，什么項目就會受到重視。目前我省溫度預(yù)報準(zhǔn)確率較低的主要原因是由于過去不重視溫度預(yù)報造成的。過去目標(biāo)考核僅考核降水、高溫和低溫，因此造成了預(yù)報員重降水、輕溫度的思想，主要重視降水預(yù)報和暴雨預(yù)報，對溫度、大風(fēng)或災(zāi)害性天氣的預(yù)報重視程度不夠。霧、冰雹等災(zāi)害性天氣和海上風(fēng)的預(yù)報也是如此。因此，建議對溫度、海上風(fēng)和一些災(zāi)害性天氣的預(yù)報質(zhì)量考核，并將預(yù)報質(zhì)量考核成績納入年度目標(biāo)考核中，以此引起預(yù)報員和管理部門的重視。建立完善激勵機(jī)制。目前我省預(yù)報員少、工作任務(wù)繁重、待遇與公務(wù)員差距較大、夜班費(fèi)低的現(xiàn)實，嚴(yán)重影響預(yù)報員的積極性，這個問題應(yīng)引起重視，要建立獎罰機(jī)制，預(yù)報好進(jìn)行獎勵，不好適當(dāng)處罰，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)。