導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部反腐工作的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：一提到腐敗，很多人立即想到肯定是權(quán)力比較大、勢力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”干部。從今年查處的貪腐案件來看，目前最重要的趨勢是“一把手”成為貪污腐敗瀆職犯罪的重災(zāi)區(qū)。權(quán)力異化的普遍性。懲防體系的脆弱性。應(yīng)該說，近年來，尤其是黨的十六大以來，中央關(guān)于干部選拔任用、干部監(jiān)督管理等方面出臺了一系列的制度、規(guī)范、要求。由于權(quán)力的威力實在是太大了，導(dǎo)致在一些地方、一些單位，對權(quán)力的監(jiān)督，只能是形式大于內(nèi)容，甚至有的干脆就是擺設(shè)，失之于軟，失之于寬，失之于遲。權(quán)力監(jiān)督的疲軟性。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系中，一個都不能少，尤其是制度創(chuàng)新、制度反腐，更不能少。具體材料請詳見：

2009年腐敗現(xiàn)象的一大特點是，向兩頭發(fā)展：一方面是涉案人員級別升高、涉案金額增大、‘群蛀’現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面就是向基層滲透，向非領(lǐng)導(dǎo)干部的人員滲透,存在某種程度上的上下延伸的態(tài)勢。

權(quán)力異化的普遍性。一提到腐敗，很多人立即想到肯定是權(quán)力比較大、勢力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”干部。從今年查處的貪腐案件來看，目前最重要的趨勢是“一把手”成為貪污腐敗瀆職犯罪的重災(zāi)區(qū)。這是因為他們手中有權(quán)，或者說有腐敗的資本。現(xiàn)實中，也會有一些人抱怨自己想腐敗也沒有腐敗的機(jī)會。這其中恰恰暴露了一些人對權(quán)力的羨慕，或者說對腐敗的“認(rèn)同”和“默許”，甚至一些官員還競相在權(quán)力上爭奪，在腐敗上攀比。你做科長，我起碼得做局長；你貪一萬，我至少要貪兩萬。爭權(quán)奪利、腐敗墮落，成了一些人“不以為恥，反以為榮”的光彩之事。一些人，包括一些小到不能再小的村干部等，甚至是一些普通黨員，也“能貪多少，是多少”，將權(quán)力利用到極致。還有一些小官認(rèn)為升遷無望，便在撈錢、斂財上動歪腦筋。等等等等。這些都是權(quán)力異化的普遍性的結(jié)果、惡果、苦果。玩權(quán)、恃權(quán)、弄權(quán)呈現(xiàn)群體性。這是干部權(quán)力意識的腐敗。具體表現(xiàn)為，在很多公職人員看來，只要有權(quán)就應(yīng)該去“用”。當(dāng)然，這樣的用，是指為己謀私。在這樣的政治環(huán)境下，一些意志薄弱的干部，真的到了“想不腐敗”都難的地步，被動性腐敗使得一些貪官發(fā)出“做個貪官，我容易嗎？”的感慨。而上行下效、官官相衛(wèi)，更使一些貪官在權(quán)力異化上“得心應(yīng)手”、“左右逢源”、“無所不能”、“無惡不作”。

懲防體系的脆弱性。應(yīng)該說，近年來，尤其是黨的十六大以來，中央關(guān)于干部選拔任用、干部監(jiān)督管理等方面出臺了一系列的制度、規(guī)范、要求。2009年，一張深入市縣基層政權(quán)的反腐大網(wǎng)已經(jīng)張開；2009年，中央在反腐中采取了被稱為是“改革開放后最大范圍的制度化、規(guī)模化防腐反腐措施”；繼2008年提出反腐敗制度體系的框架之后，2009年中央連續(xù)公布了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等眾多反腐文件；9月18日，黨的十七屆四中全會公報對反腐敗提出明確要求；9月19日，中紀(jì)委十七屆四次全會公報提出新時期反腐敗的6項舉措和5項具體任務(wù)……縱觀中央關(guān)于制度反腐方面的創(chuàng)新之舉，可以說很完備、很完善，但是一到了基層，就是落實在材料上的多，落實在實際中的少?；蛘哒f，理想與現(xiàn)實、制度與執(zhí)行，還存在很長的路要走。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系還有待進(jìn)一步完善、深化和應(yīng)用。

權(quán)力監(jiān)督的疲軟性。由于權(quán)力的威力實在是太大了，導(dǎo)致在一些地方、一些單位，對權(quán)力的監(jiān)督，只能是形式大于內(nèi)容，甚至有的干脆就是擺設(shè)，失之于軟，失之于寬，失之于遲。近年來，雖然反腐成績有目共睹，但腐敗仍層出不窮。這除了同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、體制快速轉(zhuǎn)型、全面對外開放、廉政文化缺失、法律制度機(jī)制不完善的中國社會大背景密切相關(guān)，還由于黨內(nèi)監(jiān)督是系統(tǒng)工程，就目前情況來說，還存在著“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督太險，同級監(jiān)督太難，紀(jì)委監(jiān)督太軟，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面。很多干部游離于監(jiān)督之外，也便使貪腐行為有了可能和機(jī)會。但是，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。監(jiān)督雖然很難，但是一刻也不能松、不能軟。

制度反腐的迫切性。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系中，一個都不能少，尤其是制度創(chuàng)新、制度反腐，更不能少。只有做到制度管人，讓制度說話，而不是讓人去管人，讓人去說話，尤其是僅憑個別人“說了算”。“去民之患，如除腹心之疾”。在反腐敗問題上，要加強(qiáng)教育、讓人不想腐??；加強(qiáng)監(jiān)督、讓人不能腐敗，完善制度、讓人不敢腐敗，合理待遇、讓人不必腐敗。特別是在完善制度方面，要像所強(qiáng)調(diào)的那樣，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。我們欣喜地看到，在制度反腐方面，中央和地方都作出了很多探索和嘗試，比如說“預(yù)防腐敗法”、“公職人員財產(chǎn)收入申報法”、“利用權(quán)力影響罪”等一些反腐法規(guī)的醞釀和出臺，將會給腐敗分子頭上套上更嚴(yán)、更緊的“緊箍咒”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

中共中央總書記在十七大報告中向全黨發(fā)出警告，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”。新中國成立六十年，世情、國情、民情和黨情在不斷變化，但一以貫之的是我黨對反腐敗長期性、復(fù)雜性和艱巨性的清醒認(rèn)識。同志說過，“共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”，只要全黨上下共同努力，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件，就一定能像總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民”。