導(dǎo)語：基層統(tǒng)籌兼顧增活力調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)籌組織設(shè)置體系，實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋；統(tǒng)籌素質(zhì)提升體系，實現(xiàn)干部隊伍堅強有力；統(tǒng)籌黨員服務(wù)群眾體系，實現(xiàn)活動載體有效靈活；統(tǒng)籌制度管理體系，實現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動基層民主；統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展體系，實現(xiàn)基層黨建保障有力；統(tǒng)籌共建互聯(lián)機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體激活共贏進行講述。其中，主要包括：為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢、中心任務(wù)的需要，我們進一步調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面、基層組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于干部隊伍，在于人、積極開展三項活動，搭建黨員干部發(fā)揮作用平臺、重點是繼續(xù)探索黨代表在黨代會閉會期間的作用和村級要務(wù)“一會兩票”民主管理機制、實施“村級保障工程”，以壯大村級集體經(jīng)濟為重點，努力實現(xiàn)“三有”目標（有場所、有人員、有經(jīng)費），切實做到基層黨建保障有力、為了構(gòu)建上下互動、層層互聯(lián)、優(yōu)勢互補的共建機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體發(fā)展，我們結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動等，具體材料請詳見：

近年來，*鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于發(fā)展大局，積極探索黨建工作的新思路、新方法，樹立跳出黨建抓黨建的理念，堅持用抓經(jīng)濟工作的思路謀劃基層黨建工和，用抓項目的辦法推動基層黨建工作。深入實施基層黨建“活力工程”,全面把握六個統(tǒng)籌，扎實推進五個基本建設(shè)，使全鎮(zhèn)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大為提高，為全力打造*鎮(zhèn)成為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、新型工業(yè)明星鎮(zhèn)、生態(tài)旅游精品鎮(zhèn)”提供了堅強的組織保障。

1、統(tǒng)籌組織設(shè)置體系，實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢、中心任務(wù)的需要，我們進一步調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。非公企業(yè)一直是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，如何發(fā)揮非公經(jīng)濟中黨員的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用，也一直是我鎮(zhèn)黨建工作的重點。09年3月，在鄂西北地區(qū)成立的首個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園中成立了黨總支。4月又在阿里山公司成立了黨支部，積極指導(dǎo)幫助其開展活動，鼓勵引導(dǎo)其發(fā)展壯大黨員隊伍，做到有組織、有隊伍、有陣地、有牌子、有制度、有活動、有檔案資料，鞏固組建成果。截止目前，已在全鎮(zhèn)非公企業(yè)中建立黨組織7個；對職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，全部選派黨建工作指導(dǎo)員，共選派黨建工作指導(dǎo)員12名，指導(dǎo)黨的工作。全鎮(zhèn)基本建立了以行政村黨組織為主體、以分類黨組織為基礎(chǔ)、以企業(yè)黨組織為骨干的基層黨組織構(gòu)架。

2、統(tǒng)籌素質(zhì)提升體系，實現(xiàn)干部隊伍堅強有力。基層組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于干部隊伍，在于人。一是抓好村級組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在08年村級班子換屆中9個村全部實行公推直選，44余名農(nóng)村“能人”通過競選成功進入了新一屆村兩委班子，成為了帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧奔小康的“領(lǐng)頭雁”和主力軍。二是以素質(zhì)提升工程為重點，抓好黨員干部隊伍。近年來，我鎮(zhèn)大力實施以培育“大學(xué)生村官+村官大學(xué)生+合格后備干部”為主要內(nèi)容的黨員干部隊伍“素質(zhì)提升”工程，為各村新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證。一是用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官。08年，市委組織部選派一名大學(xué)生村官到我鎮(zhèn)小店子村任職。我們積極協(xié)助村里給他創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排他擔(dān)任村委會主任助理、村團支部書記、鎮(zhèn)團委副書記等職務(wù)，并根據(jù)知識專長，兼任現(xiàn)代遠程教育管理員、服務(wù)員、宣傳報道員等，促使其盡快成長，扎根農(nóng)村。二是精心培育“村官大學(xué)生”。利用“一村一名大學(xué)生”計劃，積極推薦現(xiàn)有村干部進行學(xué)歷提升，力爭3-5年內(nèi)每個行政村兩委干部中至少有1人達到大專學(xué)歷。目前*鎮(zhèn)參加遠程教育班的村干部就5個，其中還包括一名村主任（土門溝村楊俊波）。三是扎實開展“一帶雙培”工程，每個村黨組織成員聯(lián)系幫帶一名35歲一下青壯年，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成村級后備干部，建立一支用時能上的村級后備干部隊伍。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)了22名村級后備干部。

3、統(tǒng)籌黨員服務(wù)群眾體系，實現(xiàn)活動載體有效靈活。積極開展三項活動，搭建黨員干部發(fā)揮作用平臺。一是繼續(xù)開展以“承諾事項好、履諾過程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評定好”為目標的“五好承諾標兵”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)黨員個體發(fā)揮作用，爭當(dāng)先鋒，彰顯先進，服務(wù)一方，帶動一片。機關(guān)及鎮(zhèn)直各支部在廣大黨員中開展爭做崗位尖兵、爭當(dāng)扶貧幫困模范活動。目前，623名黨員已主動承諾，占黨員總數(shù)80.6%，累計承諾事項630件，已兌現(xiàn)落實587件。二是以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，扎實開展五幫五送五獻的活動。“五幫”為企業(yè)解難題、五送為困難群眾送溫暖、五獻促村組織快發(fā)展。三是推行“為民服務(wù)”活動。在9個村建立了“便民服務(wù)中心”，制定黨員值班制度，提供全天候、無休日、一站式服務(wù)，方便基層群眾說事辦事。

4、統(tǒng)籌制度管理體系，實現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動基層民主。重點是繼續(xù)探索黨代表在黨代會閉會期間的作用和村級要務(wù)“一會兩票”民主管理機制。*鎮(zhèn)自開展黨代會常任制試點工作以來，結(jié)合實際，以探索發(fā)揮黨代表作用的實現(xiàn)形式為重點，以建立健全相關(guān)制度和工作機制為保障，注重從搭建黨代表活動平臺入手，充分發(fā)揮黨代表參謀、監(jiān)督、帶頭等作用，黨內(nèi)民主得到了進一步的推進。全鎮(zhèn)79名黨代表在鎮(zhèn)八屆黨代會閉會期間充分履行代表職能，開展了11次調(diào)研視察活動，近距離接觸了一線的熱點、難點問題，提出建議議案7件，其中，就部分黨代表提出的加快服務(wù)臺灣阿里山高科技開發(fā)有限公司牲豬養(yǎng)殖基地建設(shè)的議案，鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室組織黨代表赴養(yǎng)殖基地建設(shè)現(xiàn)場視察，視察后10位黨代表聯(lián)名寫成《關(guān)于依托臺灣阿里山農(nóng)業(yè)科技有限公司開發(fā)建成綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的有關(guān)建議》，由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委，其中“依托臺商開發(fā)，形成集茶葉加工及飲料生產(chǎn)、養(yǎng)殖及屠宰、特色蔬菜花卉、飼料肥料加工、包裝生產(chǎn)、旅游觀光等為一體綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，帶動周邊青莫村、錢灣村、黃龍村新農(nóng)村建設(shè)”的觀點引起了鎮(zhèn)黨委的重視。為促進村級事務(wù)管理民主化，*鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)農(nóng)村推行“一會兩票”民主管理機制，及時了解民情，匯聚民智，高效服務(wù)，重點解決村民關(guān)注的焦點、難點問題，增強民主決策的透明度，規(guī)范村干部行為，以此推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。2009年以來，全鎮(zhèn)9個行政村都召開了村級重大事務(wù)“一會兩票”民主聽證會，260名黨員代表投出建議票，410名群眾代表投出決策票，黨員、群眾對村級事務(wù)提議71項，通過票決確定56項，因時機不成熟否決15項，確定的56項提議事項都明確了責(zé)任人，統(tǒng)一在各村部顯眼位置張貼公示，所列項目都在有條不紊的推進。

5、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展體系，實現(xiàn)基層黨建保障有力。實施“村級保障工程”，以壯大村級集體經(jīng)濟為重點，努力實現(xiàn)“三有”目標（有場所、有人員、有經(jīng)費），切實做到基層黨建保障有力。一是立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。以脫貧奔小康工作為契機，對全鎮(zhèn)9個村制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，盤活村集體存量資產(chǎn)，努力培植集體經(jīng)濟收入的新來源，通過3年的努力，使青莫村集體經(jīng)濟收入超過10萬元，其余八個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。二是積極落實村干部的工資補貼及養(yǎng)老保險，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，解決他們的后顧之憂；三是探索黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶措施，建立農(nóng)村離任主職干部生活補助和老黨員慰問補助制度，解決村干部和老黨員的后顧之憂，促進其發(fā)揮余熱、老有所為。

6、統(tǒng)籌共建互聯(lián)機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體激活共贏。為了構(gòu)建上下互動、層層互聯(lián)、優(yōu)勢互補的共建機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體發(fā)展，我們結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動，一是由鎮(zhèn)黨委協(xié)助結(jié)對共建村向上級市直幫扶單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)，共同為駐點村組織幫助建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助制定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助推進一批致富創(chuàng)業(yè)項目，加快新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康步伐。全鎮(zhèn)5個結(jié)對共建村“巧借東風(fēng)”促進自身發(fā)展，有了明顯的變化；二是由鎮(zhèn)黨委班子、鎮(zhèn)直20個黨支部與分別聯(lián)系9個農(nóng)村黨組織，結(jié)成“幫扶對子”，實行鎮(zhèn)、村兩級工作對接。按照干群聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)建、鎮(zhèn)村聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)共建”的思路，我們采取班子聯(lián)組織、黨員聯(lián)農(nóng)戶、干部聯(lián)項目的辦法，助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊伍明思路，助困難黨員群眾脫貧致富奔小康?！叭?lián)共建”為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)增添了新的活力。