導(dǎo)語(yǔ)：行政單位資產(chǎn)管理調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

本次清理的縣級(jí)行政事業(yè)單位共有29個(gè)，20*年出租資產(chǎn)193宗，出租面積8866平方米，年租金收入205.25萬(wàn)元，每平方米租金231.50元，年租收入扣除已繳稅費(fèi)17.71萬(wàn)元，應(yīng)入庫(kù)187.54萬(wàn)元，已入庫(kù)82.51萬(wàn)元，未入庫(kù)105.03萬(wàn)元；20*年出租資產(chǎn)193宗，出租面積8866平方米，年租金收入207.60萬(wàn)元，每平方米租金234.15元，年租收入扣除已繳稅費(fèi)17.54萬(wàn)元，應(yīng)入庫(kù)190.06萬(wàn)元，已入庫(kù)56.15萬(wàn)元，未入庫(kù)133.91萬(wàn)元；20*年至20*年未入庫(kù)總額238.94元。

二、存在的主要問(wèn)題

一是廉價(jià)出租。從清理的情況看，絕大部分單位都是自行確定出租金額和出租期限，隨意性大，致使同一地段相同面積在不同單位之間出租金額差異很大，即使是同一單位相同地段相同面積而租金也因不同的承租人差異很大。

二是以消費(fèi)抵租。一些單位的出租協(xié)議與實(shí)際收取的租金不相一致，其主要原因是單位以消費(fèi)抵減租金，這樣，不僅租金收不起來(lái)，而且還逃避了稅收，滋長(zhǎng)了腐敗。

三是聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。以單位和承租方共同經(jīng)營(yíng)的名義簽訂資產(chǎn)出租協(xié)議，而將其資產(chǎn)出租收入轉(zhuǎn)化為單位其他收入。

四是承租人轉(zhuǎn)租。一些單位出租協(xié)議上承租人與經(jīng)營(yíng)者的姓名不符，這主要是一些人憑關(guān)系把單位的門(mén)面低價(jià)租來(lái)再加價(jià)轉(zhuǎn)租，有的門(mén)市由二道販子幾經(jīng)轉(zhuǎn)租后其租金上漲50％以上，從而造成國(guó)有資產(chǎn)收益嚴(yán)重流失。

五是租期較長(zhǎng)。清理發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分單位出租期限較長(zhǎng)，個(gè)別單位門(mén)市租期簽訂長(zhǎng)達(dá)10年之久，租期在五年的也極為普遍，而每年的租金卻沒(méi)有按照市場(chǎng)原則逐年上漲，嚴(yán)重有失公平。

三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)我縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，根據(jù)財(cái)政部第35號(hào)、36號(hào)令相關(guān)規(guī)定，借鑒其他縣市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特提出以下建議。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)。由縣政府辦牽頭，財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、房管等相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施，將縣級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)實(shí)行產(chǎn)權(quán)統(tǒng)管。

實(shí)行公開(kāi)招租。為充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)縣城不同地段，確定單位面積底價(jià)，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

實(shí)行收支兩條線。行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，全額繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一繳納相關(guān)稅費(fèi)，其凈收入繳入金庫(kù)。各單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的維修，購(gòu)置以及所形成的債務(wù)化解等具體問(wèn)題，根據(jù)具體情況由政府審定，納入財(cái)政支出預(yù)算。

制定資產(chǎn)管理辦法。由財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部第35號(hào)、36號(hào)令，結(jié)合我縣實(shí)際，制定*縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法，報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審定后實(shí)施。從而規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、管理、出租、處置等程序，促進(jìn)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理邁入規(guī)范化、法制化軌道。